作者師建華系中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)

近年來，我國(guó)新能源汽車進(jìn)入加速發(fā)展階段。年產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)七年居世界首位，截至2022年6月，新能源汽車保有量達(dá)到1001萬輛。我國(guó)已經(jīng)建立起完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)深化，“十四五”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，汽車產(chǎn)業(yè)將全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，而新能源汽車將為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

我國(guó)新能源汽車發(fā)展路徑

汽車產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)汽車市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)和汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)。其中目標(biāo)之一就是：新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。這中間包括新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步構(gòu)建完成，共性瓶頸技術(shù)得到突破，品牌質(zhì)量具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性和使用便利性持續(xù)提升，市場(chǎng)環(huán)境大幅改善。到2025年，新能源汽車新車年銷量占比達(dá)到20%。

圍繞新能源汽車“十四五”發(fā)展目標(biāo)，汽車產(chǎn)業(yè)要完成新能源汽車市場(chǎng)化體系建設(shè)任務(wù)。其中包括強(qiáng)化創(chuàng)新，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù);加快構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)生態(tài);科學(xué)布局完善基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)任務(wù)。

國(guó)家科學(xué)施策推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展，為其提供相應(yīng)保障措施：包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)管理思路，完善市場(chǎng)推廣政策，研究制定新型商業(yè)模式，加強(qiáng)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持力度，把好產(chǎn)品安全關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈等等。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(簡(jiǎn)稱規(guī)劃)明確了推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展路徑。規(guī)劃明確到2035年，純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛主流，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

規(guī)劃深化了“三縱三橫”研發(fā)布局，強(qiáng)化加強(qiáng)整車集成技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

第一，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新。以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈。

第二，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。以動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。

第三，規(guī)劃制訂了新能源汽車核心技術(shù)工程，以完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。包括：實(shí)施電池技術(shù)突破行動(dòng)，實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)創(chuàng)新工程，實(shí)施新能源汽車基礎(chǔ)技術(shù)提升工程。突破車規(guī)級(jí)芯片、車用操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構(gòu)、高效高密度驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，攻克氫能儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、車載儲(chǔ)氫等氫燃料電池汽車應(yīng)用支撐技術(shù)。

第四，開展智慧城市新能源汽車應(yīng)用示范行動(dòng)。

第五，加強(qiáng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確了不同充電技術(shù)路線的定位。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)喜人

在我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)加速向電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化方向發(fā)展的趨勢(shì)下，新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升、商業(yè)模式創(chuàng)新力度不斷加大、充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)積極主導(dǎo)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，氫燃料汽車也進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)入期。

新能源汽車發(fā)展具體表現(xiàn)為，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)水平顯著提升，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，配套環(huán)境日益優(yōu)化。

新能源汽車發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”：

突破一，技術(shù)突破。新能源汽車建立了上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)體系，突破了電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵技術(shù)。其中，動(dòng)力電池技術(shù)處于領(lǐng)先地位。

突破二，產(chǎn)品突破。新能源汽車?yán)m(xù)航里程在原有基礎(chǔ)上大幅提升。新能源乘用車基本實(shí)現(xiàn)了車聯(lián)網(wǎng)功能全覆蓋，L2級(jí)駕駛輔助系統(tǒng)在新能源汽車中達(dá)到38%，一些頭部企業(yè)已經(jīng)投放了搭載V2X技術(shù)的量產(chǎn)新車。

突破三，市場(chǎng)突破。新能源汽車實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，連續(xù)七年產(chǎn)銷量全球第一。2021年，新能源汽車產(chǎn)銷均超過350萬輛，同比分別增長(zhǎng)1.6倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到13.4%。

新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新提升了產(chǎn)業(yè)化水平。新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新不斷取得進(jìn)展，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。純電動(dòng)專用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)廣泛的一體化集成設(shè)計(jì)，降低了整車開發(fā)成本、提升了整車動(dòng)力、續(xù)駛里程、高低溫能耗、整車安全性，為智能化的拓展留下了充分空間。

新能源汽車的產(chǎn)業(yè)體系也更加健全。建立了完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)力電池裝車量全球領(lǐng)先，驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵部件性能不斷提升。建成了全球最大的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，車電分離模式加快創(chuàng)新，換電站開始發(fā)揮補(bǔ)能作用。

新能源汽車的產(chǎn)品水平持續(xù)提升。產(chǎn)品質(zhì)量和水平不斷提升，車輛續(xù)航里程達(dá)到500公里以上，車型日益豐富，車輛安全性、可靠性及能耗水平也得到大幅提升，動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度提升、成本逐漸下降，驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)、智能化水平持續(xù)提升，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)可度日益增長(zhǎng)，氫能和燃料電池汽車已經(jīng)進(jìn)入到商用車多場(chǎng)景的示范應(yīng)用。

新能源汽車的市場(chǎng)趨向良性發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)上升，主力車型銷量取得巨大增長(zhǎng);私人消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁、購(gòu)車比例快速提升，新能源汽車開始成為消費(fèi)者下一款車型傾向購(gòu)買對(duì)象。

問題和發(fā)展前景

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，其一是產(chǎn)業(yè)鏈問題。一方面存在產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，總量上，整車和動(dòng)力電池產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)加大;結(jié)構(gòu)上，高端產(chǎn)能不足和低端產(chǎn)能過剩并存，低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)影響產(chǎn)業(yè)整體水平。另一方面，隨著規(guī)模擴(kuò)張，原材料價(jià)格上漲、動(dòng)力電池成本上升;電池原材料用金屬鎳、鈷、鋰等資源缺乏，存在供應(yīng)鏈不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn);芯片自主問題制約著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

其二是產(chǎn)品問題。整車成本依然偏高，安全可靠性、低溫實(shí)用性、使用便利性仍然有待提升;關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)存在短板，對(duì)于高度電動(dòng)化新能源汽車來說，車規(guī)芯片是重要的產(chǎn)品核心基礎(chǔ)問題。低溫充電慢、續(xù)航里程降幅大、高溫安全性差等影響新能源汽車全天候條件下的安全運(yùn)行。

為促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，政府主管部門正在通過在實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)、加快核心技術(shù)攻關(guān)、加大推廣應(yīng)用力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、深化高水平開放合作等五個(gè)方面采取措施助力提升產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向，按照新的三縱三橫布局，組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車專項(xiàng)。

今年1至8月，全國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成1697萬輛和1686萬輛，同比分別增長(zhǎng)4.8%和1.7%。其中，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成397萬輛和386萬輛，同比分別增長(zhǎng)1.2倍和1.1倍。市場(chǎng)占有率達(dá)到23%，已經(jīng)超過了“十四五”末市場(chǎng)占有率20%的目標(biāo)。同時(shí)，支撐電動(dòng)汽車發(fā)展的充電基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷加快建設(shè)。截止2022年8月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)達(dá)到431.5萬臺(tái)，同比增加105%。并且建成了1685座換電站，發(fā)揮補(bǔ)能作用。

基于我國(guó)汽車市場(chǎng)巨大的發(fā)展?jié)摿鸵廊煌⒌男枨?，加上?guó)家政策的支持。預(yù)計(jì)2022年汽車總銷量為2700萬輛左右，同比增長(zhǎng)3%。新能源汽車將繼續(xù)穩(wěn)定向好，延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2022年銷量將超過550萬輛，實(shí)現(xiàn)56%的增長(zhǎng)速度。新能源汽車市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，將進(jìn)一步推動(dòng)汽車銷量穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用。