(四)著力構(gòu)建公平開放、競爭有序的能源市場體系
1.深入推進(jìn)電力體制改革
借鑒國際電力市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn),按照全國統(tǒng)一電力市場工作部署,結(jié)合本市實(shí)際,推進(jìn)以現(xiàn)貨為核心的電力市場改革。遵循規(guī)模由小到大、交易品種逐漸增加、交易機(jī)制逐步完善的市場建設(shè)規(guī)律,以電力現(xiàn)貨全電量競價(jià)與中長期交易為主、電力金融市場為補(bǔ)充,推動(dòng)建設(shè)適應(yīng)安全、低碳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向的現(xiàn)代省級電力市場體系,科學(xué)引導(dǎo)電力行業(yè)投資,提高資源配置效率,釋放電力市場改革紅利。積極穩(wěn)妥做好上海電力交易中心股份制改制、售電側(cè)改革、增量配網(wǎng)等各項(xiàng)改革工作。
2.穩(wěn)步推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)改革
按照國家油氣體制改革部署,持續(xù)優(yōu)化天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制。在確保天然氣供應(yīng)安全穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施公平開放,完善與管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制相適應(yīng)的天然氣產(chǎn)供儲銷體系和價(jià)格形成機(jī)制。
3.加快推進(jìn)上海國際油氣交易中心建設(shè)
推動(dòng)交易品種齊全、期現(xiàn)相互聯(lián)動(dòng)、具有國際影響力的油氣交易中心建設(shè)。通過油氣現(xiàn)貨優(yōu)化資源配置,通過油氣期貨、發(fā)布價(jià)格指數(shù)和開展衍生品交易擴(kuò)大價(jià)格影響力,為提高我國在國際油氣市場的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)發(fā)揮重要作用。
??專欄:建設(shè)上海國際油氣交易中心
發(fā)揮上海各類金融市場活躍、臨港新片區(qū)政策高地兩大綜合優(yōu)勢,發(fā)揮上海石油天然氣交易中心、上海國際能源交易中心兩大國家級平臺龍頭作用,加快上海國際油氣交易中心建設(shè)步伐。一是聚焦保稅交易,成為國內(nèi)外油氣交易鏈的中心節(jié)點(diǎn)。二是聚焦對標(biāo)國際,成為向國內(nèi)外油氣交易商公平開放的交易窗口。三是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,促進(jìn)臨港新片區(qū)成為國內(nèi)外油氣交易商聚集區(qū)。四是聚焦期現(xiàn)聯(lián)動(dòng),兩大國家級平臺進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作,推動(dòng)交易品種的互動(dòng),實(shí)現(xiàn)期貨與現(xiàn)貨的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 |
4.持續(xù)推進(jìn)能源營商環(huán)境改革
進(jìn)一步推進(jìn)電力、燃?xì)饨尤霠I商環(huán)境改革,在低壓非居用戶電力占掘路告知承諾審批改革的基礎(chǔ)上,探索告知性備案、負(fù)面清單等改革舉措。實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨尤搿?10服務(wù)”(最多3個(gè)環(huán)節(jié)、1件材料、0跑腿)。優(yōu)化完善電力、燃?xì)饨尤胧召M(fèi)機(jī)制,進(jìn)一步壓縮時(shí)間、提高效率、降低成本、提升用戶滿意度。
5.健全能源安全儲備機(jī)制
明確各方責(zé)任分工,加快補(bǔ)齊儲備短板,不斷優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu),構(gòu)建規(guī)模合理、責(zé)任清晰、響應(yīng)靈敏、應(yīng)對有力的能源安全儲備體系,做好應(yīng)對極端天氣等情況的能源應(yīng)急保供預(yù)案,提高應(yīng)急處置和抗災(zāi)能力。一是成品油儲備形成經(jīng)營企業(yè)儲備為主和政府安全應(yīng)急儲備為輔相結(jié)合的機(jī)制。二是天然氣儲備要發(fā)揮本市“一張網(wǎng)”優(yōu)勢,落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任,加快形成“政府3天、城燃企業(yè)5%、上游企業(yè)5%、國家管網(wǎng)5%”的儲備能力,通過氣電雙調(diào)提升用戶側(cè)調(diào)峰能力。三是煤炭儲備要鼓勵(lì)重點(diǎn)用煤企業(yè)深入挖掘潛力,深化與上海周邊地區(qū)的跨區(qū)合作。進(jìn)一步落實(shí)燃煤發(fā)電企業(yè)電煤儲備責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)與上游煤礦、碼頭和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)合作。四是以電力應(yīng)急儲備調(diào)峰能力為重點(diǎn)加快提升電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置能力。按照最大負(fù)荷40%標(biāo)準(zhǔn),配備應(yīng)急備用調(diào)峰能力,推進(jìn)發(fā)電側(cè)調(diào)峰電源建設(shè)和靈活性改造,建立戰(zhàn)略備用機(jī)制。優(yōu)化完善局部電網(wǎng)網(wǎng)架,保障重要用戶安全可靠用電,督促重要用戶配置自備應(yīng)急電源。電力企業(yè)要建立健全電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,夯實(shí)電網(wǎng)安全協(xié)同防御能力。
(五)著力構(gòu)建開放共贏、協(xié)同互補(bǔ)的能源合作體系
1.深化長三角能源一體化合作
聚焦長三角區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),按照合作共贏的原則加快推動(dòng)區(qū)域能源合作發(fā)展。積極開展區(qū)域能源規(guī)劃銜接,加快推動(dòng)上海LNG站線擴(kuò)建項(xiàng)目、外電入滬特高壓等跨省重大工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)滬浙、滬蘇天然氣聯(lián)絡(luò)線等重大項(xiàng)目,進(jìn)一步完善互聯(lián)互通、余缺互濟(jì)合作機(jī)制,提高蘇浙皖滬三省一市能源應(yīng)急保障能力。在一體化示范區(qū)積極探索區(qū)域能源協(xié)同發(fā)展新模式。
2.拓展能源國際國內(nèi)合作新格局
統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個(gè)市場,推動(dòng)能源上下游一體化深度合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)能源輸出地區(qū)的戰(zhàn)略合作,鼓勵(lì)上海能源企業(yè)“走出去”,開拓能源供應(yīng)渠道和儲備基地。鼓勵(lì)上海能源企業(yè)以多種方式參與海外清潔能源、油氣勘探等能源項(xiàng)目開發(fā),加大能源領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和消化。力爭在能源領(lǐng)域打造具有國際影響力的能源科技創(chuàng)新中心、市場交易中心、高端裝備制造中心和資源配置中心。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化能源統(tǒng)籌管理
發(fā)揮市能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職能分工,認(rèn)真履職盡責(zé)、形成工作合力,確保能源保供、控煤、天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)、能源體制改革等重點(diǎn)工作落到實(shí)處取得實(shí)效。
(二)建立完善規(guī)劃體系
加強(qiáng)綜合能源規(guī)劃管理,統(tǒng)籌煤炭、天然氣、光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)等資源綜合利用,以本規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等為支撐,形成定位清晰、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。充分發(fā)揮能源規(guī)劃對全市能源發(fā)展、項(xiàng)目布局和社會投資的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,做好重要能源設(shè)施規(guī)劃場址的預(yù)留保護(hù)。
(三)推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施
健全規(guī)劃評估推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃任務(wù)分解落實(shí),綜合運(yùn)用第三方評估等方式,做好規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估工作。完善信息溝通交流機(jī)制,發(fā)揮社會參與和監(jiān)督的作用,促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。
(四)完善能源治理體系
充分利用信息化平臺,提高對能源項(xiàng)目的服務(wù)和管理水平。以電力市場信用評價(jià)、信用披露和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制完善為起點(diǎn),逐步加強(qiáng)能源行業(yè)企業(yè)信用管理。建立電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,增強(qiáng)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全。強(qiáng)化能源監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),提升本市能源應(yīng)急管理能力。
(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
鼓勵(lì)企業(yè)和高校積極培養(yǎng)和引進(jìn)能源領(lǐng)域高層次人才和團(tuán)隊(duì)。圍繞油氣資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效轉(zhuǎn)化、可再生能源高效利用、核能安全利用、智慧能源、儲能技術(shù)等領(lǐng)域,建設(shè)一批能源創(chuàng)新中心,為上海能源轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障。
附件:上海市“十四五”重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目表
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數(shù)據(jù)顯示,2024年9月,我國7米以上大中型新能源客車共銷售4584輛,環(huán)比(3010輛)增長52.29%,同比(3493輛)增長31.93%;1-9月,累計(jì)銷售23695輛,同比(22688輛)增長4.44%,較1-8月累計(jì)(下降0.44%)增長近5個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。9月份我國新能源客車市場發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。 9月:遠(yuǎn)程/中車進(jìn)三甲 歐輝/金龍/中通晉級 七家企業(yè)銷量“雙增” 由上表可見,在7米以上新能源客車銷量排名上,今年9月,宇通客車(600066.SH)銷量為1102輛,拿下新能源客車市場銷冠,并成為唯一一家單月銷量破千的品牌;排名躍升第二的遠(yuǎn)程商用車,銷量為615輛,并于7月后再一次進(jìn)入銷量前十;排名第三的中車電動(dòng),銷量為599輛,較上月排名上升兩位。其余企業(yè)中,福田(600166.SH)歐輝、廈門金龍和中通客車(000957.SZ)排名較上月分別提升一位。 在7米以上新能源客車銷量表現(xiàn)上,今年9月,前十企業(yè)中有7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了環(huán)比與同比“雙增”,即宇通客車、遠(yuǎn)程商用車、中車電動(dòng)、上海申沃、福田歐輝、廈門金龍和中通客車。其中,中車電動(dòng)銷量同比增長470.48%,領(lǐng)漲行業(yè);福田歐輝和廈門金龍也實(shí)現(xiàn)銷量同比翻倍增長;宇通客車銷量同比增長也接近8成。而遠(yuǎn)程商用車、中車電動(dòng)、福田歐輝、廈門金龍和中通客車等企業(yè)實(shí)現(xiàn)...