交通運(yùn)輸部于2021年2月10日批準(zhǔn)發(fā)布了修訂后的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共汽電車駕駛員操作規(guī)范》(JT/T 934-2021)，自2021年5月1日起施行。

一、修訂背景

《城市公共汽電車駕駛員操作規(guī)范》(JT/T 934-2014)于2014年12月12日發(fā)布，2015年4月5日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)首次規(guī)定了城市公共汽電車駕駛員行車準(zhǔn)備、運(yùn)行服務(wù)、安全駕駛、節(jié)能駕駛、收車后檢查以及突發(fā)事件的處置等基本程序和要求。該標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于規(guī)范城市公共汽電車駕駛員的操作，提高城市公共汽電車的運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用。

近年來(lái)，公交行業(yè)積極貫徹落實(shí)國(guó)家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，公交車輛的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，新能源車輛在公交車中的比例不斷上升，2019年全國(guó)新能源汽車運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)占公共汽電車運(yùn)營(yíng)總數(shù)已達(dá)到59.10%。為合理使用節(jié)約資源，全面提高汽車駕駛員的節(jié)能意識(shí)與操作水平，公交行業(yè)大力推廣汽車駕駛節(jié)能操作法。原標(biāo)準(zhǔn)缺少純電動(dòng)公共汽車駕駛操作、節(jié)能駕駛的相關(guān)要求，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，交通運(yùn)輸部組織完成了《城市公共汽電車駕駛員操作規(guī)范》(JT/T 934-2014)的修訂工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)的定位和作用

本標(biāo)準(zhǔn)的修訂、發(fā)布與實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范城市公共汽電車駕駛員的一般要求、行車服務(wù)、運(yùn)行服務(wù)、安全駕駛、收車后檢查以及應(yīng)急處置，標(biāo)準(zhǔn)增加了電動(dòng)公共汽車的相關(guān)要求，提出了節(jié)能駕駛的操作要求，對(duì)于提高城市公共汽電車的運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)水平和節(jié)能水平提供了重要技術(shù)支撐，促進(jìn)群眾更多地選擇公交出行，可以產(chǎn)生較為顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

三、標(biāo)準(zhǔn)的主要修訂內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)是在2014版基礎(chǔ)上的修訂與完善，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)主要進(jìn)行了9個(gè)方面的修訂。主要修訂內(nèi)容為：

1. 一般要求。為提高公共汽電車駕駛員的基本素質(zhì)，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的一般要求部分進(jìn)行了細(xì)化。本標(biāo)準(zhǔn)主要增加了駕駛員職業(yè)資格要求，增加了駕駛員崗前培訓(xùn)的要求，增加了通過(guò)定期體檢、出車前通過(guò)酒精測(cè)試的要求，增加了電動(dòng)公共汽車駕駛員的要求，增加了節(jié)能駕駛操作的要求。

2. 行車準(zhǔn)備。考慮到駕駛員的工作職責(zé)和技術(shù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除安全隱患的要求過(guò)高，因此將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“應(yīng)進(jìn)行車輛安全檢視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除安全隱患”修改為“應(yīng)進(jìn)行車輛安全檢視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修?！?/p>

車輛安全設(shè)施應(yīng)符合《城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》(JT/T 1240)的要求，并與《城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》(JT/T1240)中“應(yīng)急錘”的表述相一致，因此將原標(biāo)準(zhǔn)中的“逃生錘”修改為“應(yīng)急錘”。

由于城市公共汽電車的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，增加了電動(dòng)公共汽車，在“確保燃料充足”的基礎(chǔ)上，本標(biāo)準(zhǔn)增加了“確保電量充足”的要求。

目前，除智能調(diào)度系統(tǒng)外，城市公共汽電車的智能系統(tǒng)還包括車載監(jiān)控、智能報(bào)站、輔助駕駛系統(tǒng)等。用“智能系統(tǒng)”指代“智能調(diào)度系統(tǒng)”已經(jīng)不合時(shí)宜，存在概念混淆，因此，將原標(biāo)準(zhǔn)中的“智能系統(tǒng)”修改為“智能調(diào)度系統(tǒng)”。

冬季寒冷地區(qū)，僅需將車上前風(fēng)擋及影響安全視線部位的霜雪清除即可確保行車安全，無(wú)需將車上的全部霜雪清除。因此，本標(biāo)準(zhǔn)限定了應(yīng)清除霜雪的車上部位。

3. 運(yùn)行服務(wù)?！败囕v起步前應(yīng)注意觀察車輛四周及車內(nèi)乘客動(dòng)態(tài)”是確保運(yùn)行安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此本標(biāo)準(zhǔn)增加了該要求。

《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào))明確提出“不得滯站攬客、追搶客源”的要求。因此，本標(biāo)準(zhǔn)增加了不得滯站攬客、追搶客源的要求。

針對(duì)有駕駛員長(zhǎng)時(shí)間占用其他社會(huì)車道，造成公交專用道道路資源浪費(fèi)的情況，增加了“在施劃公交專用道的路段，應(yīng)使用公交專用道行駛，不宜長(zhǎng)時(shí)間占用其他社會(huì)車道”的規(guī)定。

考慮到通過(guò)技術(shù)升級(jí)，目前已經(jīng)不存在報(bào)站器、動(dòng)態(tài)顯示屏等設(shè)備同時(shí)報(bào)站時(shí)，內(nèi)容不一致的情況，因此刪除了原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“報(bào)站器、動(dòng)態(tài)顯示屏等設(shè)備同時(shí)報(bào)站時(shí)，其內(nèi)容應(yīng)一致”的要求。根據(jù)《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》(GB/T 22484—2016)，出站時(shí)應(yīng)向乘客報(bào)下一站站名的要求，因此本標(biāo)準(zhǔn)增加了無(wú)人售票車輛，預(yù)報(bào)下一站站名的要求。

由于在車輛起動(dòng)、轉(zhuǎn)彎、進(jìn)出站和遇特殊乘客乘車時(shí)，按照規(guī)定使用的是提醒乘客注意安全的用語(yǔ)，而不是宣傳用語(yǔ)，所以將原標(biāo)準(zhǔn)“宣傳和提醒用語(yǔ)”修改為“提醒用語(yǔ)”。

考慮到支付車票形式的多樣，將原標(biāo)準(zhǔn)“提示乘客刷卡、投幣、購(gòu)票”修改為“提示乘客出示證、卡和購(gòu)票(刷卡、投幣等)”。增加了提醒乘客禮讓好老、幼、病、殘、孕等需要幫助的乘客的要求，要求更加全面。

為方便站臺(tái)候車乘客上車，結(jié)合運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，相比原標(biāo)準(zhǔn)增加了“第三輛及以后車輛應(yīng)執(zhí)行二次進(jìn)站”的要求。

原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“距離馬路邊石最遠(yuǎn)不超過(guò)80～100cm”。車輛距離站臺(tái)的距離太遠(yuǎn)，一方面影響乘客乘車的便捷性，另一方面也帶來(lái)安全隱患?；谔嵘贿\(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的考慮，將本標(biāo)準(zhǔn)的要求修改為“車輛輪胎外側(cè)距離路緣石外緣宜控制在80cm以內(nèi)”。

考慮到全國(guó)范圍內(nèi)公交車輛的空調(diào)技術(shù)條件，現(xiàn)在很難做到“保證車廂內(nèi)的適宜溫度”，所以刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中的該條規(guī)定。同時(shí)，“應(yīng)根據(jù)天氣變化，開(kāi)關(guān)車輛制冷、供暖或換氣設(shè)施”會(huì)導(dǎo)致駕駛員在車廂溫度調(diào)節(jié)上個(gè)人主觀性過(guò)強(qiáng)，缺少明確的要求，所以在本標(biāo)準(zhǔn)中修改為“應(yīng)按照對(duì)外服務(wù)承諾，開(kāi)關(guān)車輛制冷、供暖或換氣設(shè)施”。

4. 安全駕駛。由于讓車時(shí)讓道會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患。因此，將原標(biāo)準(zhǔn)中的“讓車時(shí)應(yīng)讓道減速”修改為“讓車時(shí)應(yīng)減速”。

考慮到應(yīng)減速慢行的情況下，“提醒乘客注意乘車安全”會(huì)影響駕駛員集中精力駕駛，繼而影響駕駛安全，所以刪除了原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“提醒乘客注意乘車安全”。

由于不同廠家、型號(hào)的公交車的涉水能力不同，將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“的遇積水路面，水情不明和積水深度將要超過(guò)車輪半徑時(shí)，不應(yīng)通過(guò)”修改為“遇積水路面，應(yīng)視情擇地靠邊停車，或按規(guī)定路段繞行”。

考慮到發(fā)現(xiàn)異響、異味或其他異常情況可能會(huì)嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)安全，所以將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“應(yīng)就近安全停車查驗(yàn)”修改為“應(yīng)立即安全停車查驗(yàn)”。

隨著乘客對(duì)城市公共汽電車服務(wù)水平要求的不斷提升，對(duì)駕駛平穩(wěn)性的要求也應(yīng)不斷提高，因此增加了平穩(wěn)駕駛的要求。

將“發(fā)現(xiàn)車內(nèi)吸煙、肢體伸出窗外、亂扔廢棄物等違反乘車規(guī)則的行為，應(yīng)予以勸阻和制止”修改為“發(fā)現(xiàn)車內(nèi)吸煙、肢體伸出窗外、亂扔廢棄物等違反乘車規(guī)則的行為，應(yīng)予以提示和勸阻”。一方面考慮到和諧的車廂氛圍，駕駛員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)這種情況時(shí)給與提示;另一方面，考慮到駕駛員的工作性質(zhì)，只能勸阻，不一定能制止乘客此類行為。

目前，電動(dòng)公共汽車數(shù)量激增，在城市公共汽電車數(shù)量的占比不斷增加，因此，相比原標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)增加了電動(dòng)公共汽車行駛的安全操作要求。

原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“電車在雨天行車時(shí)，應(yīng)采取措施避免漏電傷人。”超出了無(wú)軌電車駕駛員的技術(shù)水平和職責(zé)范圍，所以本標(biāo)準(zhǔn)刪除了該條要求。

5. 收車后檢查。檢查車輛燃油(氣)儲(chǔ)量、電動(dòng)公共汽車及時(shí)補(bǔ)充電量是城市公共汽電車駕駛員收車后檢查的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，所以相比原標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)增加該要求。

隨著公共汽電車車輛的更新升級(jí)，目前很少存在需要在冬天去除油門線及氣包附著冰雪的公共汽電車車輛。所以，本標(biāo)準(zhǔn)刪除了原標(biāo)準(zhǔn)去除油門線及氣包附著冰雪的要求。

“安全檢視”是城市公共汽電車駕駛員收車后檢查的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，所以本標(biāo)準(zhǔn)增加了安全檢視的要求。確保車輛停放安全是駕駛員收車后操作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)增加了確保車輛停放安全的要求。

6. 應(yīng)急處置。將本章由原標(biāo)準(zhǔn)中的“突發(fā)事件的處置”修改為“應(yīng)急處置”。相比“突發(fā)事件的處置”，“應(yīng)急處置”的表述更加規(guī)范，同時(shí)也和《城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》(JT/T 999)保持銜接。

由于《城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》(JT/T 999-2015)已經(jīng)規(guī)定了治安事件、公共安全事件等突發(fā)事件、惡劣天氣和自然災(zāi)害時(shí)等時(shí)的應(yīng)急處置要求。所以，相比原標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)增加了引用標(biāo)準(zhǔn)《城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》(JT/T 999)，刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中的部分要求。

修改了車輛發(fā)生冒煙、漏電事故時(shí)的處置要求。將“應(yīng)立即停車”修改為“應(yīng)立即安全停車，條件允許盡量靠邊停車” 相比原標(biāo)準(zhǔn)，該要求充分考慮了停車的安全性。

7. 附錄A

車輛日常維護(hù)內(nèi)容和要求。電動(dòng)公共汽車和傳統(tǒng)公交車(燃油、燃?xì)夤卉?的日常維護(hù)有較大區(qū)別。所以在本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A中增加了純電動(dòng)公共汽車出車前、行車中和收車后車輛日常維護(hù)的有關(guān)內(nèi)容和要求，增加了出車前的車容車貌、車載滅火器、應(yīng)急錘的日常維護(hù)要求。

8. 附錄B

公共汽電車節(jié)能駕駛操作要求。目前，節(jié)能駕駛操作已經(jīng)成為城市公共汽電車駕駛員必須掌握的操作技能，所以本標(biāo)準(zhǔn)增加該附錄。

9. 附錄C

電動(dòng)公共汽車安全操作要求。由于電動(dòng)公共汽車的數(shù)量激增，而電動(dòng)公共汽車的安全操作和傳統(tǒng)公交車(燃油、燃?xì)夤卉?有較大差別，所以增加了附錄C電動(dòng)公共汽車安全操作要求。