各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)：

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，認真落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》部署安排，進一步做好道路運輸安全生產專項整治鞏固提升階段各項工作，全力確保道路運輸安全生產形勢穩(wěn)定，經交通運輸部同意，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：

一、緊盯松勁傾向，進一步筑牢安全生產思想防線

道路運輸點多、線長、面廣，運輸強度大，運行環(huán)境復雜，安全風險較多，是交通運輸安全生產的重點領域。各地交通運輸主管部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決扛起抓好安全生產工作的政治責任，堅決守住安全發(fā)展的底線紅線。一是進一步增強憂患意識。要深入分析新冠肺炎疫情對道路運輸行業(yè)的深遠影響，特別是在運輸量明顯下降的情況下，準確把握當前及今后一個時期道路運輸安全生產的新形勢新變化，清醒認識道路運輸安全生產工作中思想意識有懈怠、制度落實不到位、安全投入打折扣、隱患排查不徹底等問題傾向，時刻保持清醒頭腦和高度警覺，全力以赴抓好行業(yè)安全生產各項工作。二是進一步增強責任意識。要充分認識道路運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，以“時時放心不下”的責任感，認真履行安全生產監(jiān)管職責，切實把道路運輸安全生產工作抓細抓實抓到位，堅決遏制重特大安全生產事故，努力減少一般事故，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是進一步增強擔當意識。要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，按照既定部署和交通運輸安全生產強化年、大檢查工作安排，集中攻堅、根本性解決一批影響道路運輸安全發(fā)展的瓶頸問題，全面夯實安全生產工作基礎，持續(xù)提升行業(yè)安全發(fā)展水平，為黨的二十大勝利召開營造良好環(huán)境。

二、緊盯重點環(huán)節(jié)，進一步抓好風險防范化解工作

各地交通運輸主管部門要認真貫徹落實習近平總書記關于從根本上消除事故隱患的重要指示精神，切實加強道路運輸領域各類安全風險隱患的動態(tài)監(jiān)測、跟蹤評估，確保風險管控到位、隱患整治到位。一是建立臺賬清單。要按照《交通運輸部關于深化防范化解安全生產重大風險工作的意見》(交安監(jiān)發(fā)〔2021〕2號)要求，聚焦道路危險貨物運輸、省際道路客運、農村客運等重點領域，全面開展安全風險辨識及隱患排查，建立風險管控清單、隱患排查治理清單，切實做到底數(shù)清、情況明。二是實施銷號管理。要把風險隱患當成事故對待，分級分類、精準抓好道路運輸安全隱患治理，能夠立行立改的，要盡快組織整改;暫不具備條件整改的，要明確整改期限，實施掛牌督辦;對于拒不整改或整改后仍不具備安全運營條件的，要依法依規(guī)嚴肅查處，堅決防止風險隱患升級演變導致事故發(fā)生。三是加強跟蹤督辦。要綜合采取日常調度、掛牌督辦、明查暗訪等方式，對風險隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查和動態(tài)跟蹤，堅決防止問題反彈，確保各類問題整改清倉見底，形成工作閉環(huán)。四是強化社會監(jiān)督。要充分利用12328電話、門戶網站等渠道，主動收集并及時調查核實社會公眾和從業(yè)人員反映的道路運輸安全生產問題線索，督促指導責任單位立行立改，及時消除安全隱患。

三、緊盯重點領域，進一步夯實安全生產工作基礎

各地交通運輸主管部門要針對道路運輸重點領域存在的突出問題和瓶頸制約，強化靶向治理、重點監(jiān)管，針對性采取措施，著力補齊發(fā)展短板，持續(xù)提高安全生產保障能力。一是切實強化危險貨物運輸全過程管控。要會同應急管理等部門，加大對非法托運、違規(guī)充裝等行為的查處力度，切實強化源頭監(jiān)管。加快推進常壓液體危險貨物罐車治理，嚴把常壓液體危險貨物罐車準入和審驗關，嚴防罐體壁厚不達標、關鍵安全附件缺失、“大罐小標”、跑冒滴漏等不合規(guī)車輛從事運營。要深入推進危險貨物道路運輸電子運單普及應用，不斷提升電子運單覆蓋率，提高危險貨物道路運輸全過程動態(tài)監(jiān)管能力。二是切實消除道路客運安全隱患。要鼓勵發(fā)展高品質、定制化、多元化的中短途運輸服務，進一步夯實道路客運安全生產基礎。要強化長途客運、旅游客運安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《道路客運車輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄》，嚴禁不合規(guī)物品進站上車。三是切實保障農民群眾出行安全。要聚焦農忙重點時段、農業(yè)生產重點區(qū)域，不斷完善農村客運服務方式，提高服務供給能力，最大程度滿足農村群眾群體性、潮汐性安全出行需求。要會同公安、農業(yè)農村等部門，嚴格落實《交通運輸部 公安部 財政部 自然資源部 農業(yè)農村部 文化和旅游部 國家鄉(xiāng)村振興局 國家郵政局 中華全國供銷合作總社關于推動農村客運高質量發(fā)展的指導意見》(交運發(fā)〔2021〕73號)，結合農村客貨郵融合發(fā)展、城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作，以點帶面提升城鄉(xiāng)客運服務均等化水平，不斷拓展安全發(fā)展空間。四是切實提升車輛本質安全水平。要嚴格執(zhí)行道路運輸車輛達標核查制度，從嚴從細把好車輛入口關，嚴防不符合安全技術標準的車輛進入道路運輸市場。要督促經營者加強車輛維護管理和檢驗檢測，加大車輛轉向、制動、輪胎等關鍵部件日常檢查力度，嚴防車輛“帶病”運行。

四、緊盯重點崗位，進一步壓緊壓實各方安全責任

各地交通運輸主管部門要結合當?shù)貙嶋H，針對道路運輸安全生產的關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)，進一步明晰職責要求，完善監(jiān)督機制，優(yōu)化安全監(jiān)管責任體系，推動形成分級負責、各負其責、履職盡責的工作局面。一是壓緊壓實行業(yè)監(jiān)管責任。要嚴格按照“三管三必須”總體要求，細化完善道路運輸安全監(jiān)管責任清單和履職行為規(guī)范，依法依規(guī)履行行業(yè)安全監(jiān)管責任，堅決防止業(yè)務管理和安全監(jiān)管“兩張皮”，確保安全生產事事有人管、件件有落實。二是壓緊壓實企業(yè)主體責任。要督促運輸企業(yè)嚴格落實安全生產法律法規(guī)和各項制度要求，細化內部安全管理制度和操作規(guī)程，加大安全生產投入，完善安全生產條件，加強員工安全培訓教育，全面提升企業(yè)安全生產工作標準化、制度化、規(guī)范化水平。三是壓緊壓實人員崗位責任。要嚴格落實企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全考核要求，發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的帶動作用，提升全員安全素質。要指導運輸企業(yè)積極用好《道路運輸駕駛員應急駕駛操作指南(試行)》，加強客貨車駕駛員防御性駕駛技能培養(yǎng)，不斷提升駕駛員突發(fā)事件應急處置能力。

五、緊盯重點任務，進一步完善安全生產長效機制

各地交通運輸主管部門要聚焦安全生產專項整治三年行動鞏固提升階段重點任務，加快推動道路運輸領域專項整治工作往深里走、往實里走，保質保量完成好各項任務，進一步鞏固拓展專項整治工作成效。一是對表目標任務，深入查漏補缺。要結合交通運輸安全生產大檢查工作，對照“百項攻堅任務”“9項重點+6項難點”，深入查擺專項整治工作落實情況，抓細抓實道路客運非法違規(guī)運營治理等專項工作，切實堵住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)安全生產漏洞。二是固化經驗做法，完善長效機制。要深入挖掘梳理、廣泛宣傳推廣專項整治工作典型經驗做法，梳理提煉各地區(qū)、各領域專項治理工作亮點，探索推動好經驗好做法及時上升為行業(yè)安全生產制度和長效監(jiān)管機制，推動行業(yè)安全生產水平邁上新臺階。三是深化部門協(xié)同，凝聚工作合力。要積極會同公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、應急管理、文化和旅游等部門，加快推進道路運輸相關信息資源共享共用，固化會議共商、源頭抄告、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合執(zhí)法等制度，健全協(xié)同聯(lián)動機制，凝聚部門工作合力，提高綜合治理水平。

六、緊盯重點時段，進一步織密安全生產防護網絡

各地交通運輸主管部門要結合常態(tài)化疫情防控，提前謀劃、靠前指揮，全力以赴抓好端午等節(jié)假日和暑期、汛期等重點時段道路運輸安全生產工作。一是全力強化重點時段運輸保障。要深入研判分析端午、暑期等重點時段旅客出行流量、流向特征，強化運力調配和指揮調度，針對性加強客運樞紐、旅游景區(qū)等重點區(qū)域運力投放，細化落實安全防范措施，優(yōu)化運輸組織管理，在保障安全的前提下，為人民群眾出行提供便捷舒適、優(yōu)質可靠的運輸服務。二是全力抓好汛期運輸安全。要認真落實部有關要求，準確把握道路運輸安全生產季節(jié)性規(guī)律特征，統(tǒng)籌部署加強雨季汛期、臺風季等季節(jié)性安全風險管控工作。要督促指導運輸企業(yè)嚴格落實防汛、防臺風各項措施，對受汛情影響嚴重的運輸線路要及時關停，堅決防止冒險作業(yè)、涉險運營。三是全力做好輿情監(jiān)測和信息報送。要嚴格執(zhí)行重點時段、重大活動期間領導帶班和24小時值班制度，妥善高效處理好各類突發(fā)事件。密切關注行業(yè)運行動態(tài)和輿情信息，及時回應社會關切，營造良好輿論環(huán)境。要嚴格按照《道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計調查制度》規(guī)定，及時、準確、完整上報較大以上道路運輸安全事故信息，按月匯總上報一般安全事故情況，嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 交通運輸部辦公廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年6月1日

抄送：國務院安委會辦公室，部公路局、安全與質量監(jiān)督管理司、應急辦，中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。