國際客車展獲悉，2024年3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(下簡稱方案)。其中提出“持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代”;并提出強(qiáng)化政策保障，“鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新”。

實際上從去年底以來，國家層面便密集出臺一系列政策，支持加快我國城市公交電動化進(jìn)程。

比如說，在去年11月中旬，工業(yè)和信息化部、交通運輸部等8部門印發(fā)《關(guān)于啟動第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點的通知》，將北京等15個城市作為試點。根據(jù)預(yù)期目標(biāo)，公務(wù)用車、城市公交車等領(lǐng)域的推廣數(shù)量預(yù)計超過60萬輛。

再比如，在去年12月份，國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》的通知?！锻ㄖ穼?0對北京、上海、天津等在內(nèi)的90多個重點城市明確提出了發(fā)展新能源客車、加速城市公交客車電動化進(jìn)程的具體指標(biāo)要求。

在時隔兩個多月的今年3月中旬，國務(wù)院再次出臺《方案》，并特別強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代;并提出強(qiáng)化政策保障，鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。

汽車總站網(wǎng)認(rèn)為，《方案》的及時發(fā)布，不僅是對前期系列政策的延續(xù)，更是對其加強(qiáng)和落地執(zhí)行的督促，對支持今后我國城市公交車電動化進(jìn)程將起到更好的推動作用，是對2024年我國新能源客車行業(yè)發(fā)展的再次加力。

值得一提的是，這次發(fā)布的《方案》，對促進(jìn)我國城市公交客車電動化進(jìn)程而言，與之前政策的側(cè)重點有些不同。

其不同點主要體現(xiàn)在：

一是之前政策著重點是強(qiáng)調(diào)通過采購更多新能源客車這樣的新車指標(biāo)考核，來提高各地的公交客車的電動化率，以達(dá)到推進(jìn)各地城市公交客車的電動化進(jìn)程。而本次《方案》重點強(qiáng)調(diào)的是通過加大對老舊新能源公交車和動力電池的更新?lián)Q代，在各地保證城市公交電動化率的大前提下，更重要的是要提高我國城市公交客車的電動化質(zhì)量和安全水平。

道理很簡單，如果各地只注重當(dāng)前采購新車的電動化，而忽視了已經(jīng)服役多年、而且仍然在運營、很有可能存在安全隱患的老舊新能源公交客車的更換，雖然這些老舊新能源客車仍然被統(tǒng)計在各地城市的電動化率范圍，但這種的“電動化率“顯然是含金量不高的，甚至是不安全的”電動化率“;另外老舊新能源公交客車一般都存在故障率較高的問題，經(jīng)常耽誤其出行效率，影響當(dāng)?shù)鼐用癯鲂?，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)匕傩盏拿裆?。國家正是基于這種更深層次的考慮，因此《方案》中更強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代”。

一言以蔽之，《方案》注重的不僅是各地城市公交客車目前的電動化數(shù)量，同時更要注重電動化的質(zhì)量。

二是《方案》給出了具體的方法和指導(dǎo)意見。

汽車總站網(wǎng)注意到，本次《方案》在強(qiáng)調(diào)“持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代”的同時，并指出了“支持鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新”。這實際上，就是說對“具備更換老舊新能源公交客車條件，但卻缺乏資金”的地方，國家指明了籌資渠道。說白了，就是各地政府可以合法、合理利用中央財政安排給各個城市的交通發(fā)展獎勵資金來更換老舊的新能源公交車輛及動力電池。

三是《方案》選擇在今年“兩會“剛結(jié)束這個關(guān)鍵時間節(jié)點及時發(fā)布，是對今年”兩會“上多位代表提出的“有關(guān)我國城市公交客車議案“的一個側(cè)面回應(yīng)。

眾所周知，在剛結(jié)束的今年“兩會“上，不少代表就當(dāng)前我國城市公交客車發(fā)展中存在的問題提出了專門的建議。比如部分代表認(rèn)為當(dāng)前我國部分城市資金短缺，支持新能源公交客車發(fā)展的力度不夠，因此建議國務(wù)院應(yīng)該出臺進(jìn)一步推進(jìn)城市公交客車優(yōu)先發(fā)展的政策文件，比如可以將新能源城市公交車輛購置納入地方政府專項債支持范圍。

另外還有部分代表認(rèn)為，部分地方政府在新能源公交客車的動力電池管理方面存在缺陷。具體來說，就是認(rèn)為目前新能源公交動力電池運行中存在安全隱患;同時在部分老舊的新能源公交客車中，動力電池衰減嚴(yán)重，缺乏預(yù)警機(jī)制。

針對上述問題，代表們建議，當(dāng)?shù)卣鞴懿块T應(yīng)該及時對老舊新能源公交車輛出臺“更換動力電池指南“，同時對老舊新能源公交客車的動力電池建立監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。讓城市新能源公交客車在今后的運營中更加安全。

因此，汽車總站網(wǎng)認(rèn)為，《方案》選擇在今年兩會剛結(jié)束這個關(guān)鍵時間節(jié)點及時發(fā)布，是對今年兩會上多個代表提出的“有關(guān)我國城市公交客車議案“的一個側(cè)面回應(yīng)。

不僅如此，汽車總站網(wǎng)還認(rèn)為，《方案》中指出要加大新老城市新能源公交客車的替代，是科學(xué)培育當(dāng)前新能源客車增量市場的客觀需要。

由于去年以來，國家取消了多年來的新能源汽車購置補(bǔ)貼，我國的新能源公交客車市場也因此陷入了近年來少有的“低谷期“?！叭绾螌ふ倚碌耐黄瓶?、培育新的增長點“成為當(dāng)前推動我國新能源客車行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的一個現(xiàn)實問題。

雖然鼓勵支持各地大量新增新能源公交車輛，一定程度上確實可以及激活2024年新能源客車的部分增量市場，但必須考慮到當(dāng)前新能源公交客源因受到軌道交通、私家車及電動自行車、網(wǎng)約出租車等多元城市交通工具的擠壓而導(dǎo)致其客源大量流失的客觀現(xiàn)實。因此如果各地都不顧實際的一味增加新的公交客車，在客源不足的大背景下，如果無限制的上新車、開劈新公交線路，必定會導(dǎo)致新車及線路資源的浪費。換言之，單純依靠添購新城市公交車輛來培育今后的新能源客車增量市場，可能會造成“得不償失”的后果。

如果持續(xù)推進(jìn)各城市老舊新能源公交客車的更換，可能就不存在“資源浪費”和“得不償失”的問題。也就是說，通過促進(jìn)老舊新能源公交客車的更換，可能是培育2024年及以后新能源客車增量市場的一個比較不錯的途徑。

總之，《方案》中指出要“持續(xù)推進(jìn)新老城市新能源公交客車的替代”，是科學(xué)培育當(dāng)前我國新能源客車增量市場的客觀需要。

綜上分析，國務(wù)院發(fā)文持續(xù)推進(jìn)公交車電動化替代無疑是給今年及以后我國新能源客車的發(fā)展加力。

相信在國家各類政策的鼓勵和支持下，2024年我國新能源客車會實現(xiàn)較大幅度增長!

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