制造名城，“名”在何處？在于先進制造業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)鏈則是主要抓手。

今年，我市對既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈進一步優(yōu)化調(diào)整，進一步摸清“家底”、完善推進機制，設立13條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，包括先進軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機與通用航空、先進陶瓷與新型功能玻璃產(chǎn)業(yè)鏈等，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行穩(wěn)致遠。

以產(chǎn)業(yè)鏈梯隊矩陣，“群”雄聚合產(chǎn)業(yè)集群，展現(xiàn)培育制造名城的新氣象，需要埋頭苦干，也要借智巧干。產(chǎn)業(yè)鏈如何建設？放寬視野看向全國，有的城市已經(jīng)闖出新局面，有的城市正在破局奮進，背后都有值得借鑒的探索與思路。

平蕪盡處是春山，追風趕月莫停留。株洲日報特推出《鏡鑒·產(chǎn)業(yè)鏈》系列報道，繼續(xù)跳出株洲看株洲，梳理一些城市發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)鏈的故事，學經(jīng)驗、談啟發(fā)，以資助力株洲舞鏈如龍，砥礪前行！

經(jīng)過80多年發(fā)展，株洲已形成國內(nèi)最完備的軌道交通裝備全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造了全球首個突破千億規(guī)模的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，2020年集群總產(chǎn)值達1310億元。如今，株洲再踏征程，如何為這一“世界級”產(chǎn)業(yè)賦予新定義？

環(huán)視之下，國際上已有超過30個國家的企業(yè)進入軌道交通領域，加快拓展國際市場；國內(nèi)的青島、成都、廣州、長春等城市，近年來也競相搶跑打造千億規(guī)模軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，未來的產(chǎn)業(yè)競爭將更加激烈。

躺平不能贏。知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。

中車株機公司城軌事業(yè)部，一列列城軌車輛整裝待發(fā)。

青島：千億級應用場景引流

以地鐵以及TOD兩大千億級的市場做“引子”，青島大張旗鼓打造“軌道上的城市”，并將這過程變成巨大的應用場景，從中衍生萬變的市場機會。這塊“蛋糕”，實在誘人。

去年10月，國家電投集團科學技術(shù)研究院有限公司投資設立的青島綠色發(fā)展研究院有限公司已在示范區(qū)投入運營，將牽頭建設清潔能源創(chuàng)新發(fā)展融通產(chǎn)業(yè)園，助力青島打造包含氫能、新型儲能等在內(nèi)的低碳產(chǎn)業(yè)集群。今年4月，青島再派團隊趕赴北京，與之對接洽談飛輪儲能技術(shù)等新項目。

為何如此急切？青島軌交示范區(qū)相關負責人明確表示，目前全國多地都在爭相布局軌道交通裝備及衍生產(chǎn)業(yè)，主動出擊正是為搶得先機。

說起來，青島有著與株洲類似的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基因，匯聚了中車青島四方機車車輛股份有限公司、中車青島四方車輛研究所等龍頭企業(yè)和260余家核心配套企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值2019年突破一千億元。

如果說，前幾年青島主要是吃到了高速鐵路建設的政策紅利，那么如今，當高速列車市場增長趨緩，青島無疑也找到了新的市場方向。

今年1月，青島公開發(fā)布了以地鐵產(chǎn)業(yè)推動打造千億級軌道交通生態(tài)圈的全新設想，“十四五”期間，預計完成投資1100億元建設青島地鐵項目，同時，3年內(nèi)全面啟動投資千億級的21個TOD項目。

千億級的地鐵場景和訂單，是青島最頂級的資源。而TOD項目，則是城市發(fā)展的新模式，是以公共交通（火車站、機場、地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線）為導向，在公共交通站點為中心的5分鐘至10分鐘步行路程半徑內(nèi)，建立集工作、商業(yè)、居住等多種功能為一身的綜合體，其中最常見的類型就是“地鐵上蓋房子”。

以這些資源為媒，被定位為青島軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙龍頭”企業(yè)的青島地鐵集團，正牽頭與高水平科研院所、研發(fā)團隊、科技企業(yè)開展合作。為此，青島地鐵已研究梳理出包括傳統(tǒng)土建、設備以及新興領域等在內(nèi)的36大類146個開放場景，通過“訂單換股份、場景促技術(shù)、投資聚產(chǎn)業(yè)、流量變效益、資產(chǎn)資本化”5種商業(yè)運營和資本運作模式，面向市場開放，撬動產(chǎn)業(yè)未來。

市場應用場景催生下，一批創(chuàng)新成果正在涌現(xiàn)并得到應用。僅今年4月，青島就已完成了軌道交通行業(yè)全國首臺完全自主知識產(chǎn)權(quán)飛輪儲能裝置的投用，3兆瓦分布式地鐵光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)發(fā)電，以及全國首座全方位裝配式地鐵車站的搭建。

一面做好“市場方”，一面邁向“投資方”，青島地鐵“兩手抓”，為城市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚齊企業(yè)和資金。

近年來，青島地鐵大力推動軌道交通相關領域技術(shù)創(chuàng)新成果落地，投資的博寧福田項目2021年累計實現(xiàn)軌道交通配套訂單中標約3.6億元，今年又以科研成果作價投資了北京寬衍項目，盤活變現(xiàn)所持有的科研成果，同時為項目企業(yè)賦能。

目前，當?shù)剡€以青島地鐵牽頭發(fā)起設立500億元的產(chǎn)業(yè)基金集群，由“城市更新基金群”“產(chǎn)業(yè)鏈股權(quán)投資基金群”“地鐵建設基金群”3個超百億基金群構(gòu)成，以母基金為引領、母子基金協(xié)同發(fā)力的雙層基金群架構(gòu)，兩次撬動資金杠桿，形成數(shù)倍于青島地鐵出資的基金群格局，帶動社會資本流向軌道交通產(chǎn)業(yè)。

廣州：一網(wǎng)通聯(lián)的模式探索

以軌道交通運營企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的發(fā)展模式，廣州最為得心應手。目前，廣州地鐵集團是國內(nèi)唯一一家自主運營城際鐵路的企業(yè)。帶著“四網(wǎng)融合”的先進探索經(jīng)驗，廣州不僅具備了巨大的產(chǎn)業(yè)吸力，更開始了帶著企業(yè)進行模式輸出的新經(jīng)濟路線。

今年4月，廣州地鐵率先制定并發(fā)布了國內(nèi)軌道交通行業(yè)首個氣候行動報告，其中發(fā)布了“站—場—線”全覆蓋的軌道交通綠色低碳設計標準與評價標準，為低碳發(fā)展提供依據(jù)和準繩。

這也意味著，在“雙碳”戰(zhàn)略下，廣州地鐵已在城市軌道交通的低碳發(fā)展方向上先行一步，給出了更優(yōu)解的經(jīng)驗和探索。

廣州地鐵集團為何具備話語權(quán)？在中國內(nèi)地已經(jīng)開通城市軌道交通的城市中，廣州運營里程排名第三，僅次于上海和北京。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月底，廣州地鐵城軌線路已有18條，運營里程超過600公里。

更重要的是，廣州地鐵集團是國內(nèi)運營軌道交通制式最全面、速度等級最多的地鐵公司，運營著全球最快地鐵廣州地鐵18號線、22號線，還是國內(nèi)首個獲得城際鐵路運輸許可的地方企業(yè)，自主運營廣清、廣州東環(huán)兩條城際鐵路。

如今，廣州地鐵還被賦予新的使命——構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)1小時軌道交通生活圈，從廣州走向佛山、珠海、中山等城市，業(yè)務范圍從地鐵不斷外延拓展至市域快線、城際鐵路。下一個五年（2025-2030）規(guī)劃，廣州地鐵將建成超過1500公里的“地鐵+城際”的超級線網(wǎng)。

對任何一個軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)來說，廣州地鐵手握的資源，都是極具誘惑的藍海市場，也是發(fā)展的必爭之地。

為本地龍頭企業(yè)賦予市場資源，并以此為抓手整合、吸引企業(yè)入鏈、強鏈，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，這就是廣州發(fā)展壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)的思路。

2017年起，廣州將軌道交通產(chǎn)業(yè)視為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破口，加快國資布局，支持廣州地鐵集團發(fā)揮國企引領作用，并發(fā)起組建了廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打通本地軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。

隨后幾年，廣州城市軌道交通進入了高強度建設、大線網(wǎng)運營并舉時代。而憑借本土市場的優(yōu)勢，廣州地鐵“主場作戰(zhàn)”，通過在軌道交通建設上采用“設備采購+運維服務”總承包模式，建立起產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與總承包商聯(lián)合靶向招商機制，對標國際、國內(nèi)領先企業(yè)或項目，完善全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、提升產(chǎn)業(yè)鏈各方價值，培育和引進了一批軌道交通細分領域的龍頭企業(yè)和重點企業(yè)落戶，效果顯著。

至2020年底，廣州市軌道交通類納統(tǒng)企業(yè)為589家，全市軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1686億元，居全國城市前列。而2018年，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模還只有約800億元。目前，廣州70%的地鐵車輛都可以實現(xiàn)本地化生產(chǎn)。

廣州地鐵主動牽頭加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同合作，依托共建、代建等模式，加快走出廣州甚至走出大灣區(qū)，在國內(nèi)外重點城市開展全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，已先后開發(fā)長沙、南昌、重慶、三亞、麗江等城市軌道交通項目，還成功中標巴基斯坦拉合爾橙線運營項目，帶動廣日電梯、九州一軌、廣州地鐵設計院等一批企業(yè)攜手走出去。自2017年以來，已帶動廣州企業(yè)“走出去”獲近100億元項目合同。

成都和重慶的時間距離，正以更快的速度縮短。積極打造雙城經(jīng)濟圈的成都，無論其多層次軌道交通運營方式，還是以此為基礎開展的產(chǎn)業(yè)探索，都值得借鑒。

這幾年，成都進入地鐵項目快速發(fā)展期，一躍成為國內(nèi)城市軌道交通第四城。

2021年，先后發(fā)布的《成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（2021版），以及《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》，為成都軌道交通產(chǎn)業(yè)延展更大的市場空間。根據(jù)遠期規(guī)劃，到2035年，成都軌道交通線網(wǎng)將達到36條，其中包括21條普線、8條快線、7條市域鐵路，總里程約1666公里。除了仍將快速建設的地鐵線路，市域鐵路更是重頭戲。

共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈，成都、重慶是“雙核”中心。目前，成都正以都市圈建設來統(tǒng)籌布局，以成都為中心樞紐的多層次軌道交通網(wǎng)絡，推進成達萬高速鐵路、成渝中線高速鐵路等干線鐵路項目建設，推動干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，構(gòu)建軌道交通一小時通勤圈。

巨大的市場空間擺在投資者面前，成都還不滿足，要把情況“挑”得更明。

2021年底，成都軌道集團發(fā)布《成都城市軌道交通產(chǎn)業(yè)投資機會研究——車輛、關鍵系統(tǒng)及智能運維篇（2021年版）》，聚焦城市軌道交通車輛、關鍵系統(tǒng)及智能運維等重點環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展短板、市場引導規(guī)模等維度，公開了軌道交通車輛及其他11個細分領域的投資機會，全力引導具備核心能力的產(chǎn)業(yè)鏈細分領域頭部企業(yè)在蓉落地，推動軌道交通產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。

軌道交通產(chǎn)業(yè)，不僅是成都市“建圈強鏈”行動明確的20個重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，更是四川省明確要突破發(fā)展的十大重點領域之一。經(jīng)過多年發(fā)展，成都已構(gòu)建“一校一總部三基地”空間布局，擁有軌道交通企業(yè)400余家，具備城軌地鐵、有軌電車、動車組等整車制造能力和全譜系軌道交通車輛維保能力，整車年產(chǎn)能突破2000輛，是西南地區(qū)最大的軌道交通零部件配套基地。2020年，成都全市軌道交通產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈主營業(yè)務收入約達1450億元。

而成都對軌道交通產(chǎn)業(yè)的布局遠不止于此。由于地鐵市場天花板明顯，成都有意將軌道交通產(chǎn)業(yè)的未來瞄向“超級高鐵”，即高速磁懸浮列車。

早在2019年，成都就宣布將在成都與重慶之間布局超高速磁懸浮列車，時速600公里至800公里。而目前，成都軌交產(chǎn)業(yè)龍頭的中車成都機車車輛有限公司，正是中國中車與擁有高速磁懸浮技術(shù)的中車青島四方共同投資成立，具備產(chǎn)業(yè)落地的技術(shù)路徑。同時，西南交大2021年交出了世界首臺高溫超導高速磁浮工程化樣車，設計時速620千米，下一步計劃結(jié)合真空管道技術(shù)，為遠期1000公里/小時以上速度邁進。

長春：央地合作助推集群升級

經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)低谷的長春，正在以更加深度的央地合作重啟活力。引進大項目，引好新項目，以既有龍頭企業(yè)為抓手，開辟新的市場空間。

吉林省政府與央企簽約，為長春牽線搭橋成立合資公司，以更開闊的戰(zhàn)略眼光與全球視野，鼎力服務龍頭企業(yè)中車長客，帶動做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。這是長春發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的“抱團”優(yōu)勢。

與株洲相似，長春不僅是老工業(yè)基地，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)也是其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并且具備龍頭企業(yè)——中車長春軌道客車股份有限公司（簡稱中車長客）帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

相比株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)突破千億元、本地配套率達80%以上，長春仍有差距。但這兩年長春追趕的思路與步伐，讓人眼前一亮。

發(fā)力“十四五”，長春擬打造世界級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以軌道客車為龍頭的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值超過1000億元。具體如何打造？

支持龍頭企業(yè)做大做強。近年來，在國家和省市的大力支持下，中車長客確立了“自主創(chuàng)新、正向設計”的技術(shù)發(fā)展路線，不斷提升技術(shù)實力和創(chuàng)新能力。構(gòu)建了滿足中國軌道交通裝備技術(shù)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，形成面向全技術(shù)鏈的技術(shù)開發(fā)能力、面向全產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）鏈的產(chǎn)品開發(fā)能力、面向全壽命周期創(chuàng)新保障能力，研制了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“復興號”動車組、京張智能動車組、時速400公里跨國互聯(lián)互通動車組等產(chǎn)品。同時，實施全球化技術(shù)布局，構(gòu)建了以長春本部為主，北京、上海、美國、德國等海內(nèi)外研發(fā)分中心為輔的一體化全球技術(shù)協(xié)同體系，取得了全球市場準入資質(zhì)，開啟了跨國經(jīng)營發(fā)展之路。

積極爭取央地合作。近年來，吉林省與中車集團接觸頻密，今年1月更是舉辦了系列簽約活動，不僅收獲中車集團四大主力子公司的到訪以及項目簽約，更與中車集團達成協(xié)議，成立合資公司——長春中車長客軌道裝備服務有限責任公司。而中車集團也全力支持中車長客轉(zhuǎn)型升級，在長春打造以整車制造為基礎，提升檢修服務的千億級高端智能裝備制造及檢修示范基地。

創(chuàng)新產(chǎn)學研載體，助力重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長春也有新動作。

去年8月，長春市科技局便組織吉林大學、長春理工大學、長春工業(yè)大學、中科院長春光機所、中科院長春應化所、中車長客等單位相關負責人座談，籌備建立長春軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

去年12月，在當?shù)厥锌萍?、工信部門共同推動下，長春市智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成立，當時聯(lián)盟單位包括13家企業(yè)、9家駐長高校院所，依托大校大所科技優(yōu)勢，長春軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)又現(xiàn)創(chuàng)新平臺。

【智見】“隨動轉(zhuǎn)向”方能贏得未來

伴隨著全國高速鐵路建設放緩，以傳統(tǒng)制式為主導的軌道交通產(chǎn)業(yè)市場已然見頂。但這幾年，以軌道交通為主導產(chǎn)業(yè)進行布局的城市仍有增不減，為何？

所看重的，皆是新市場。進入下半場，軌道交通產(chǎn)業(yè)的藍海在哪？

從國內(nèi)多個城市的實踐來看，就在產(chǎn)業(yè)變革中。當越來越多的城市向著特大型城市增長，軌道交通是最優(yōu)選的出行解決方案。

一方面，隨著城市空間格局的變化，以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的壯大，地鐵已經(jīng)從過去單一的交通工具，演變成了一座地下城，不斷響應需求進行迭代和進化，面臨著復雜且前所未有的變革。

另一方面，當城與城的邊際日益模糊，城際之間的功能聯(lián)通需求日盛。近年來，國家層面多個宏觀政策的出臺，也對干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”提出新的要求，急需市場探索全新的出行解決方案。這些，都是未來的機會所在。

基于此，產(chǎn)業(yè)的市場邏輯也已經(jīng)發(fā)生改變。如果說，上半場是以普適性的產(chǎn)品制造為主導，那么，下半場就是以區(qū)域市場需求為主導的立體交通出行模式創(chuàng)新和整體輸出為主導?？梢钥吹剑斍坝楷F(xiàn)的產(chǎn)業(yè)后起之秀們，無不是以運營企業(yè)為主導，以市場引導來布局和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

對株洲而言，也需要適應新的市場邏輯。單純以株洲一地的需求，不足以形成足夠大的市場體量，但跳出株洲，以長株潭都市圈的整體來看，潛力巨大。在加密長株潭三地時空距離的過程中，株洲以及株洲企業(yè)，如若能在探索中形成新的經(jīng)驗，同時向其他都市圈進行復制推廣，必將在搶灘城市軌道交通技術(shù)迭代的紅利中，迎來新一輪的強勁增長。