近日，《北京市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2020年—2035年）》（簡稱《規(guī)劃》）獲批。根據(jù)《規(guī)劃》，北京市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃總規(guī)模約2683公里，包括區(qū)域快線和城市軌道交通。其中，區(qū)域快線由15條（段）線路構(gòu)成，總里程約1058公里；城市軌道交通由38條線路構(gòu)成，包含地鐵普線（M線）、地鐵快線（R線）、中低運量、機(jī)場專線等，總里程約1625公里。

《規(guī)劃》明確，提升軌道出行效率，實現(xiàn)中心城區(qū)內(nèi)45分鐘可達(dá)，副中心內(nèi)、主副之間及多點至中心城區(qū)30分鐘以內(nèi)可達(dá)；一區(qū)及跨界組團(tuán)至主副中心1小時以內(nèi)可達(dá)。

以快為先　空間融合

北京軌道交通歷經(jīng)近60年的發(fā)展，已形成包含783公里城市軌道交通及365公里市域（郊）鐵路的超大規(guī)模線網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

圍繞“都”與“城”的建設(shè)，《規(guī)劃》構(gòu)建了“內(nèi)面外廊、以快為先、空間融合、樞紐錨固”的線網(wǎng)布局，分區(qū)域、分層次形成高速（城際）鐵路、區(qū)域快線（含市域（郊）鐵路）、地鐵快線、地鐵普線四網(wǎng)融合，國家級、區(qū)域級和城市級三級樞紐錨固的規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)。

從功能看，地鐵快線是中心城區(qū)與副中心、多點新城與中心城區(qū)之間快速聯(lián)系的主導(dǎo)軌道交通方式，線路以服務(wù)通勤客流為主；地鐵普線則強(qiáng)調(diào)盡可能覆蓋城市主要功能區(qū)，滿足多樣化出行需求，提高城市公共交通服務(wù)水平。

在市域?qū)用?，線網(wǎng)呈現(xiàn)“半環(huán)＋放射”的形態(tài)，圍繞副中心和多點新城形成半環(huán)構(gòu)架，圍繞中心城形成7個方向的放射廊道；在中心城區(qū)范圍，呈現(xiàn)“雙環(huán)棋盤＋放射”形態(tài)，其中四環(huán)內(nèi)為面狀覆蓋、邊緣集團(tuán)為放射廊道式服務(wù)。

根據(jù)《規(guī)劃》，城市副中心以“環(huán)＋放射”形態(tài)實現(xiàn)面狀覆蓋，在多點地區(qū)提供“一快一普”的廊道式服務(wù)；未來將加強(qiáng)與中心城聯(lián)系及對新城和北三縣的輻射帶動，同時加強(qiáng)內(nèi)部面狀網(wǎng)的構(gòu)建。

形成8個全國鐵路客運樞紐

《規(guī)劃》明確，依據(jù)城市發(fā)展要求和地區(qū)發(fā)展條件，構(gòu)建國家級、區(qū)域級和城市級三級樞紐體系。

國家級客運樞紐依托高速鐵路、城際鐵路和干線鐵路打造，用于承擔(dān)國家長距離鐵路和首都地區(qū)市郊鐵路客運功能，包括8個全國鐵路客運樞紐和2個預(yù)留客運樞紐。其中，8個全國鐵路客運樞紐為北京北站、北京西站、北京南站、北京站、豐臺站、北京朝陽站、城市副中心站和清河站。

區(qū)域級客運樞紐依托城際鐵路和區(qū)域快線打造，主要布局在中心城區(qū)與多點新城地區(qū)，用于承擔(dān)京津冀核心區(qū)域和首都圈地區(qū)客運功能。中心城區(qū)的區(qū)域客運樞紐主要加強(qiáng)重點功能區(qū)對外輻射能力，如金融街站、北京東站等。多點新城的區(qū)域客運樞紐主要提升區(qū)域發(fā)展動能，如昌平站、順義站、黃村火車站等。

城市級客運樞紐依托區(qū)域快線、地鐵快線和地鐵普線打造若干個軌道交通換乘節(jié)點，服務(wù)城市集中建設(shè)地區(qū)的客運需求、支撐城市功能區(qū)及主要就業(yè)中心發(fā)展，如麗澤站、望京站、霍營站等。

三城一區(qū)與機(jī)場直達(dá)

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，軌道交通要服務(wù)保障“四個中心”功能建設(shè)。

服務(wù)政治中心方面，北京將提升軌道交通服務(wù)水平，凈化地面交通；新增地鐵快線廊道，提升辦公政務(wù)人員出行效率；疏解北京站、北京北站長途功能；圍繞軌道站點推動城市更新，提升環(huán)境品質(zhì)。

服務(wù)文化中心方面，聚焦兩軸地區(qū)，提升文化中心重要節(jié)點服務(wù)；加強(qiáng)對奧林匹克等文化功能區(qū)和沙河等高教園區(qū)的服務(wù)。

服務(wù)國際交往中心方面，優(yōu)化提高國際交往功能區(qū)與機(jī)場、鐵路樞紐的直達(dá)性；加強(qiáng)國際交往承載地本身內(nèi)外軌道交通服務(wù)。

服務(wù)科技創(chuàng)新中心方面，利用樞紐提升區(qū)域輻射力，實現(xiàn)三城一區(qū)與機(jī)場直達(dá)；提升科技創(chuàng)新三類人群的職住聯(lián)系服務(wù)，提高通勤效率；三城一區(qū)內(nèi)部構(gòu)建公共交通走廊，加強(qiáng)與骨干軌道線路接駁換乘。

把軌道微中心打造成活力空間

軌道微中心與軌道交通站點充分融合、互動，可達(dá)性高，土地集約化利用程度高，是具有多元城市功能、具備場所感和識別性的城市地域空間。2020年，北京市第一批軌道微中心名錄中共劃定了71個軌道微中心，涉及14個區(qū)、28條線路。

《規(guī)劃》明確，通過發(fā)展城市軌道交通塑造活力空間，細(xì)化規(guī)劃編制要求，重點打造軌道微中心，將其塑造成為城市發(fā)展的活力空間與市民愿意前往的魅力空間。

《規(guī)劃》提出，培育站點周邊“軌道＋慢行”“軌道＋公交”出行模式，在公共交通不完備的站點周邊，合理推動駐車換乘；加快軌道交通站點周邊慢行設(shè)施建設(shè)，著重打造軌道車站800米核心影響范圍內(nèi)的步行空間以及軌道站點3公里內(nèi)的騎行系統(tǒng)，構(gòu)建安全、便捷、連續(xù)、舒適、宜人的慢行環(huán)境。