未來廣州地鐵二十二號(hào)線將與芳白城際貫通運(yùn)營。南方日?qǐng)?bào)記者 符超軍 攝

■編者按

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。眼下，廣州堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，搶抓南沙深化面向世界的粵港澳全面合作重大機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全國全省發(fā)展大局擔(dān)起廣州責(zé)任、展現(xiàn)廣州作為。即日起，南方日?qǐng)?bào)推出“穩(wěn)中求進(jìn)看廣州”系列報(bào)道，聚焦一線奮進(jìn)故事，凝聚發(fā)展磅礴力量，敬請(qǐng)垂注。

今年5月，廣州地鐵七號(hào)線一期工程西延順德段開通，這是廣州都市圈乃至粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的又一里程碑。從線路最東端的廣州大學(xué)城到最西端的北滘，“最強(qiáng)大腦”與“最牛小鎮(zhèn)”實(shí)現(xiàn)世紀(jì)牽手。

早在改革開放之初，就有廣州的“星期六工程師”踩著單車到北滘，點(diǎn)燃了廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)作的星星之火。從12年前的廣佛線的開通，到如今的七號(hào)線西延段，廣佛同城已進(jìn)入佳境，兩地的交流不用再等到“星期六”，更不用依靠自行車，而是通過快速便捷的地鐵。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，是廣佛同城十余年來最重要的經(jīng)驗(yàn)。近日，廣州與珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶跨市重點(diǎn)事項(xiàng)協(xié)調(diào)工作會(huì)議暨廣州都市圈城際鐵路項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部第二次會(huì)議在廣州召開。這是時(shí)隔一年多，七市主要領(lǐng)導(dǎo)再度為廣州都市圈城際項(xiàng)目聚首。

交通是發(fā)展的“先行官”。6月，交通運(yùn)輸部提出，要堅(jiān)持適度超前，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為拉動(dòng)投資的重要增長領(lǐng)域，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于擴(kuò)大有效投資，能夠產(chǎn)生明顯的“乘數(shù)效應(yīng)”。穩(wěn)投資就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，廣州正發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，加快機(jī)場(chǎng)三期、地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。人暢行、貨暢通，“軌道上的廣州都市圈”正在加速駛來。

“黃金走廊”

連接深圳都市圈，串起4個(gè)萬億級(jí)城市

在都市圈軌道交通時(shí)代，如果說地鐵線網(wǎng)是毛細(xì)血管，那么城際網(wǎng)絡(luò)便是大動(dòng)脈。此次七市主要領(lǐng)導(dǎo)再度聚首，商討的正是兄弟城市之間如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快廣州都市圈城際軌道交通建設(shè)。

根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》，廣州市牽頭推進(jìn)的廣州都市圈項(xiàng)目共13個(gè)，包括8個(gè)城際項(xiàng)目和5個(gè)樞紐工程，總里程約660公里，總投資約3783億元。在各方的大力支持和共同推動(dòng)下，13個(gè)項(xiàng)目已基本形成“在建一批、開工一批、前期一批、儲(chǔ)備一批”的梯次有序推進(jìn)局面。

記者從廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，作為構(gòu)筑廣佛環(huán)城際完整環(huán)線收官的一段，廣佛西環(huán)的可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)已獲批，力爭今年盡早動(dòng)工建設(shè)。廣佛環(huán)線全長達(dá)150多公里，是廣州都市圈的第一條“超級(jí)大閉環(huán)”，由南環(huán)、廣佛東環(huán)、廣州東環(huán)、廣佛西環(huán)組成，共設(shè)24座車站，廣佛“成環(huán)”后，將有助于減少換乘次數(shù)，更快地把客流輸送到城市中心位置。

值得注意的是，除了廣佛環(huán)線的收官之作廣佛西環(huán)，廣州都市圈城際鐵路項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部第二次會(huì)議還重點(diǎn)提出加快部分“放射式”城際線路盡早開工。

廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線“廣南聯(lián)絡(luò)線”目前正加緊開展可研報(bào)批工作，全力爭取年內(nèi)開工建設(shè)。項(xiàng)目將廣深港高鐵、廣珠城際進(jìn)一步引入位于中心城區(qū)的廣州站，建成后將大幅縮短香港、澳門、深圳、珠海等大灣區(qū)重要城市至廣州中心城區(qū)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)穗港中心城區(qū)1小時(shí)快速直達(dá)，也將實(shí)現(xiàn)廣州站、白云站、廣州南站互聯(lián)互通，有效提升廣州綜合性門戶城市引領(lǐng)作用。

佛山經(jīng)廣州至東莞城際（簡稱“佛穗莞城際”）尤其值得關(guān)注，項(xiàng)目串聯(lián)佛山、廣州、東莞三市中心城區(qū)的大灣區(qū)東西向骨干通道，與深圳都市圈城際相關(guān)線路連通后，將形成聯(lián)系大灣區(qū)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的4個(gè)萬億級(jí)城市的“黃金走廊”，進(jìn)一步牽引大灣區(qū)一體化發(fā)展。項(xiàng)目目前正深化可研方案，全力爭取今年具備開工條件。

廣佛江珠城際已完成預(yù)可行性研究審查，正在開展可研工作，爭取2023年開工建設(shè)。項(xiàng)目是珠西地區(qū)西部片區(qū)南北向城際客運(yùn)主通道，擬近期實(shí)施佛山東平新城至江門站段。該項(xiàng)目可填補(bǔ)江門市蓬江、鶴山等地區(qū)的軌道網(wǎng)絡(luò)覆蓋空白，實(shí)現(xiàn)江門地區(qū)便捷到達(dá)白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站，解決對(duì)外中長途出行問題。

七市合力

優(yōu)化體制機(jī)制，推進(jìn)城際地鐵化運(yùn)營

去年，廣州都市圈城際鐵路項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部第一次會(huì)議在廣州召開，廣州與珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶等城市就建設(shè)計(jì)劃、出資原則、工作機(jī)制等重要事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。此次召開的第二次會(huì)議，七市共同研究了軌道交通、港口合作、路橋建設(shè)等跨市重點(diǎn)事項(xiàng)，審議并原則通過了《廣州都市圈城際鐵路跨市項(xiàng)目可持續(xù)經(jīng)營責(zé)任實(shí)施方案》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制進(jìn)行了再次優(yōu)化。

值得注意的是，今年初，珠三角城際的管理權(quán)已移交至廣州地鐵，這是近年來廣東省持續(xù)推進(jìn)鐵路建設(shè)運(yùn)營投資體制改革的一個(gè)里程碑。至此，由廣州地鐵負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的既有城際線路有6條，分別是珠機(jī)城際（拱北至橫琴）、佛肇城際（肇慶至佛山西）、莞惠城際（小金口至道滘）、穗莞深城際（深圳機(jī)場(chǎng)至新塘）、廣清城際以及新白廣城際。未來，廣州地鐵還將承擔(dān)廣州都市圈城際軌道項(xiàng)目的運(yùn)營。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，廣州地鐵成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營能力如何移植到廣州都市圈城際項(xiàng)目上？

未來的城際鐵路，將逐漸“地鐵化”。廣州地鐵集團(tuán)總經(jīng)理劉智成表示，“在運(yùn)營城際線路過程中，將持續(xù)秉承廣州地鐵‘全程為你’的服務(wù)理念，延續(xù)廣清城際及廣州東環(huán)城際公交化運(yùn)營模式，探索為旅客提供隨到隨走的便捷出行服務(wù)?！?/p>

今年，廣州地鐵接管廣佛南環(huán)、佛莞城際后，將與佛肇、莞惠城際形成一條東西貫通的城際鐵路快速通道，肇慶、佛山、東莞及惠州四市將通過城際鐵路與廣州地鐵線網(wǎng)融合，形成1小時(shí)生活圈，給沿線市民出行帶來較大便利。

在票務(wù)方面，乘客可選擇12306購票系統(tǒng)購票，憑身份證驗(yàn)票乘車，也可采用城際鐵路公交化多元支付票務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行購票，持實(shí)名認(rèn)證的普通羊城通、嶺南通、全國交通一卡通、廣州地鐵乘車碼等多元支付系統(tǒng)乘坐，從而實(shí)現(xiàn)各種交通制式更便捷換乘。

“四網(wǎng)”融合

打造價(jià)值高地

樹立互聯(lián)互通“新范式”

路通則財(cái)通。以廣州為“圓心”，飛馳的城際列車重新“定義”城市邊界，串聯(lián)起粵港澳大灣區(qū)一座座“價(jià)值高地”。

按照“建軌道就是建城市”的思路，項(xiàng)目沿線各市依托基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，統(tǒng)籌開展軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃研究、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入研究，打造“軌道+物業(yè)+產(chǎn)業(yè)”新模式，促進(jìn)廣州都市圈城際項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。

樞紐之城，內(nèi)通外聯(lián)。在人員、商品、資金的高速流轉(zhuǎn)中，創(chuàng)新資源要素在區(qū)域內(nèi)碰撞出更多火花。

以城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)為牽引，廣州重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為城市間互聯(lián)互通注入新能量，撬動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。今年上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資額同比增長3.5%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長3.2%。

與此同時(shí)，隨著“地鐵+城際”業(yè)務(wù)形態(tài)的全面布局，廣州都市圈正加快謀劃干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)”融合，構(gòu)建了由廣州中心輻射至周邊城市中心“兩縱兩橫”的十字形廣州都市圈軌道交通快線網(wǎng)絡(luò)，打造自廣州中心至佛山、東莞中心30分鐘，至中山、珠海、清遠(yuǎn)中心60分鐘的軌道經(jīng)濟(jì)生活通勤圈，助力粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)，一張票，一串城”的軌道交通愿景。

當(dāng)前，在加快建設(shè)11條地鐵線路、8條城際鐵路的同時(shí)，廣州還將推進(jìn)廣州鐵路樞紐新建廣州白云站（棠溪站）、廣汕鐵路、廣湛鐵路等5個(gè)國鐵項(xiàng)目，白云（棠溪）站綜合交通樞紐一體化工程、白云機(jī)場(chǎng)T3交通樞紐軌道交通預(yù)留工程、鎮(zhèn)龍站綜合交通樞紐一體化工程等9個(gè)軌道綜合樞紐建設(shè)。

圍繞基本建成全球重要交通樞紐目標(biāo)，廣州還將通過加快實(shí)施白云國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程、南沙港區(qū)國際通用碼頭、“五主四輔”鐵路客運(yùn)樞紐等重大項(xiàng)目，構(gòu)建起“暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國、融通全球”的廣州綜合立體交通網(wǎng)。

“十四五”期間，廣州將全力推進(jìn)300項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資估算約20400億元。

一條條交通線路不斷打破圈層，刷新著廣州“顯示度”。城市樞紐能級(jí)的提升，讓大灣區(qū)各城市從分散走向融合，凝聚起世界級(jí)城市群的發(fā)展動(dòng)能。