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寧波市全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展, 打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐城市

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長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是新時(shí)代引領(lǐng)全國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造改革開(kāi)放新高地、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措。五年來(lái),寧波市牢牢把握重大歷史機(jī)遇,緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞,以國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐城市建設(shè)為目標(biāo),積極謀劃,主動(dòng)融入,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)互聯(lián)互融、改革開(kāi)放互鑒互促、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治等方面取得了顯著成效,有力實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)“雙提升”。

一、唱好區(qū)域共商“協(xié)奏曲”

五年來(lái),對(duì)標(biāo)區(qū)域一體化發(fā)展目標(biāo),寧波不斷健全系統(tǒng)化工作體系,加快區(qū)域合作路徑模式創(chuàng)新,不斷破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙,為長(zhǎng)三角區(qū)域合作提供先行示范。

加強(qiáng)統(tǒng)籌,完善全局融入的工作體系。2019年8月,寧波市率先在全省召開(kāi)推進(jìn)大會(huì),成立以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和7個(gè)專(zhuān)題合作組,構(gòu)建形成“全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)協(xié)同”的工作推進(jìn)機(jī)制,有效推動(dòng)全市域、全領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。先后印發(fā)實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展寧波行動(dòng)計(jì)劃、標(biāo)志性工程建設(shè)方案和“四個(gè)重大”清單、“十四五”實(shí)施方案等系列政策文件,逐年制定工作要點(diǎn),清單制、項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)落細(xì)。

融滬接杭,探索毗鄰協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。積極融入大上海,以融入上海大都市圈建設(shè)為主方向,市黨政代表團(tuán)多次赴上??疾鞂?duì)接,簽訂并推動(dòng)滬甬系列戰(zhàn)略合作協(xié)議落地實(shí)施,通蘇嘉甬鐵路提速開(kāi)工,滬甬跨海通道加快謀劃;以寧波前灣滬浙合作發(fā)展區(qū)為試點(diǎn),協(xié)同打造上海配套功能拓展區(qū)和非核心功能疏解承載地,探索形成了以上汽大眾為代表的大項(xiàng)目帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈模式、以復(fù)旦大學(xué)寧波研究院為代表的科技平臺(tái)合作模式、以滬甬人才合作先鋒區(qū)為代表的人才自由流動(dòng)模式、以上海仁濟(jì)醫(yī)院杭州灣醫(yī)院為代表的高端服務(wù)品牌導(dǎo)入模式、以上海綠地大區(qū)塊整體開(kāi)發(fā)為代表的產(chǎn)城融合模式等。共同唱好杭甬“雙城記”,在省委、省政府統(tǒng)籌部署下,在杭甬兩市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,簽訂工作機(jī)制備忘錄、合作框架協(xié)議等,聯(lián)合成立杭甬“雙城記”工作專(zhuān)班,迭代優(yōu)化形成了“市級(jí)聯(lián)席會(huì)議決策領(lǐng)導(dǎo)—專(zhuān)班例會(huì)統(tǒng)籌協(xié)商—專(zhuān)班辦公室例會(huì)協(xié)同落實(shí)”的市級(jí)常態(tài)化工作機(jī)制,并完善形成“省級(jí)行動(dòng)計(jì)劃-市級(jí)行動(dòng)方案-年度工作要點(diǎn)-專(zhuān)班工作清單”的工作推進(jìn)體系;杭甬兩市人大、政協(xié)積極簽署合作協(xié)議、開(kāi)展協(xié)商交流,兩市宣傳部門(mén)合力開(kāi)展“雙城記”專(zhuān)題宣傳活動(dòng),兩市各部門(mén)積極圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綜合交通、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、城市大腦、貿(mào)促等領(lǐng)域簽署合作協(xié)議,各類(lèi)市場(chǎng)主體等廣泛開(kāi)展項(xiàng)目合作,多領(lǐng)域、多形式、廣覆蓋的協(xié)同聯(lián)動(dòng)有序開(kāi)展。

主動(dòng)輻射,提升區(qū)域一體化發(fā)展水平。高站位謀劃建設(shè)寧波都市圈,編制印發(fā)《寧波都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》,與舟山市、臺(tái)州市共同打造全球綜合樞紐、國(guó)際港航貿(mào)易中心、國(guó)家智造創(chuàng)新中心、亞太文化交往中心、幸福宜居美麗家園;系統(tǒng)健全寧波都市圈同城化發(fā)展機(jī)制,深化浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)工作機(jī)制,組建甬舟一體化聯(lián)合辦公室、甬舟合作區(qū)工作專(zhuān)班,甬臺(tái)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,甬舟簽訂“1+14”合作協(xié)議,甬紹簽訂“1+7”合作協(xié)議,分別印發(fā)實(shí)施甬舟、甬臺(tái)、甬紹一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案。全面開(kāi)展甬蚌結(jié)對(duì)合作幫扶,率先制定印發(fā)結(jié)對(duì)合作幫扶工作方案,共14家市直部門(mén)、4所事業(yè)單位、8個(gè)縣區(qū)、自貿(mào)片區(qū)簽訂合作幫扶協(xié)議,形成“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)參與”的合作幫扶格局;在皖北八市中合作建設(shè)首個(gè)獲省政府批復(fù)的皖北結(jié)對(duì)合作幫扶共建園區(qū)——甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),依托中國(guó)(蚌埠)傳感谷共建寧波蚌埠微電子產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)提升甬蚌新能源汽車(chē)、新材料、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈綜合能級(jí);簽訂商務(wù)領(lǐng)域合作協(xié)議,開(kāi)通蚌埠至寧波內(nèi)、外貿(mào)直達(dá)航線(xiàn),率先推廣鐵海聯(lián)運(yùn)全程提單模式,實(shí)現(xiàn)出口貨物“一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一單到底”。

二、下好交通共聯(lián)“先手棋”

五年來(lái),寧波積極融入長(zhǎng)三角綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極打造國(guó)際門(mén)戶(hù)型綜合交通樞紐,交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略大局、長(zhǎng)三角城市群的服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。

“空鐵一體”寧波樞紐加快打造。機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建工程前期工作全力推進(jìn),寧海通用航空機(jī)場(chǎng)加快建設(shè),杭州灣通用機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,國(guó)際客運(yùn)貨運(yùn)航線(xiàn)積極開(kāi)拓,成功躋身第五航權(quán)開(kāi)放城市。推動(dòng)鐵路樞紐內(nèi)聯(lián)外通,通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路開(kāi)工建設(shè),甬金鐵路2023年底將建成投用,滬甬跨海通道、甬金高鐵、北侖支線(xiàn)復(fù)線(xiàn)、梅山鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。截至2022年底,寧波鐵路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總里程375公里,由全國(guó)鐵路末梢升級(jí)為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn),成為全國(guó)50個(gè)鐵路樞紐之一。

共建軌道上的“長(zhǎng)三角”。通過(guò)創(chuàng)新城鐵(市域)列車(chē)的“寧波模式”,寧波市加快推動(dòng)城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通設(shè)施布局一張網(wǎng)、零換乘,引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。利用既有蕭甬鐵路富余運(yùn)力開(kāi)行寧波至余姚城鐵(市域)列車(chē),“寧波模式”被國(guó)家層面明確為全國(guó)示范推廣項(xiàng)目,并在紹興、臺(tái)州、連云港等地得到了復(fù)制和推廣。同時(shí),積極開(kāi)通寧波站至杭州南城際公交列車(chē),城鐵日均旅客突破4000人次,通勤客流占比從初期的5%上升至15%,推動(dòng)杭紹甬三地正式邁入城際公交列車(chē)“1.0時(shí)代”。加密城市軌道交通線(xiàn)路,推動(dòng)形成“五線(xiàn)成網(wǎng)”格局,寧波軌道運(yùn)營(yíng)里程由2018年的75公里提升至2022年的186公里,在長(zhǎng)三角三省一市中占比提升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

多層次交通網(wǎng)絡(luò)織密補(bǔ)強(qiáng)。高速公路構(gòu)筑成網(wǎng),“一環(huán)六射”主骨架基本形成,市域“縣縣通高速”,截至2022年底,高速公路總里程達(dá)584公里??焖俾方M網(wǎng)擴(kuò)容,基本形成“中”字型路網(wǎng)格局,累計(jì)建成快速路142.1公里。過(guò)江交通打通補(bǔ)強(qiáng),全市累計(jì)建成過(guò)江通道30座,寧波從“隔江相望”邁向“擁江融合”發(fā)展階段?!耙豢v兩橫”國(guó)省道、“五縱七橫”省道網(wǎng)成型,全市國(guó)干線(xiàn)總里程達(dá)到935公里,加速融入全省全國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)布局。全面建成 “四車(chē)一體”城市公共交通體系,中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到76%,入選首批國(guó)家綠色出行城市。

三、擘畫(huà)科創(chuàng)協(xié)同“制高點(diǎn)”

五年來(lái),寧波堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略,迭代推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市等工作,創(chuàng)新位勢(shì)能級(jí)大幅提升,為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

全力打造科技創(chuàng)新策源地。2018年以來(lái),寧波市全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,高起點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè),迭代升級(jí)甬江科創(chuàng)大走廊,全面啟動(dòng)甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè),全面布局建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地,寧波國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力提升至全國(guó)第16位,寧波高新區(qū)在全國(guó)高新區(qū)排名前進(jìn)至第14位。聚焦長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)體系特征,聚焦半導(dǎo)體材料、功能膜材料、工業(yè)操作系統(tǒng)等領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵技術(shù),研制出高純度濺射靶材、特種陶瓷、超高壓海纜等一批服務(wù)神舟飛天、科技冬奧、嫦娥探月等國(guó)家重大工程的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,累計(jì)獲國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)53項(xiàng),發(fā)布430項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品,有力支撐新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建立省部共建協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和專(zhuān)項(xiàng)合作機(jī)制,獲批建設(shè)中國(guó)—中東歐創(chuàng)新合作研究中心并揭牌運(yùn)營(yíng),舉辦首屆中國(guó)-中東歐國(guó)家創(chuàng)新合作智庫(kù)論壇,中國(guó)—中東歐青年人才論壇、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等系列活動(dòng),推進(jìn)國(guó)外高端資源集聚。

深化長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。牽頭成立長(zhǎng)三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)聯(lián)盟,舉辦長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟大會(huì),與舟山、蚌埠、麗水等地共同開(kāi)展技術(shù)需求“揭榜掛帥”攻關(guān)等活動(dòng),有效推動(dòng)長(zhǎng)三角創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。積極合作共建高能級(jí)創(chuàng)新載體,與長(zhǎng)三角區(qū)域科研院所、企業(yè)合作共建研究院累計(jì)達(dá)到18家。加強(qiáng)與上??萍己献?,推動(dòng)復(fù)旦大學(xué)寧波研究院等成為滬甬科技合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大載體,滬甬人才合作先鋒區(qū)、慈滬共塑科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期平臺(tái)評(píng)入選全省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展最佳實(shí)踐案例。深化杭甬科技創(chuàng)新共建共贏(yíng),聯(lián)合組建環(huán)杭州灣創(chuàng)新聯(lián)盟,共建科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院7家,聯(lián)合攻克“卡脖子”技術(shù)30余項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)100余項(xiàng)。

推動(dòng)創(chuàng)新資源要素自由流動(dòng)。秉持“服務(wù)浙江省、融入長(zhǎng)三角”的宗旨,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)浙江創(chuàng)新中心,甬舟人才一體化發(fā)展飛地等,打造長(zhǎng)三角一體化發(fā)展飛地園、滬杭兩地創(chuàng)新飛地,累計(jì)認(rèn)定高層次人才約7500人,支持高層次人才和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目約2100個(gè)。迭代升級(jí)3.0版寧波科技大市場(chǎng),推進(jìn)科技成果與技術(shù)需求“無(wú)縫鏈接”,共輸出和吸納技術(shù)超過(guò)500項(xiàng),交易額近10億元;創(chuàng)新推出“安心屋”應(yīng)用場(chǎng)景,全面推動(dòng)職務(wù)科技成果賦權(quán)和單列管理改革在全省推廣落地。共建“上?!幉萍假Y源開(kāi)放共享與協(xié)同發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”,對(duì)接長(zhǎng)三角大型儀器資源4000余臺(tái),對(duì)接服務(wù)機(jī)構(gòu)400余家,對(duì)接專(zhuān)家400多個(gè),有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角科創(chuàng)資源信息共享。組建長(zhǎng)三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)聯(lián)盟,建設(shè)浙江省首個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)——關(guān)鍵零部件創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái),推廣科技成果“先用后轉(zhuǎn)”應(yīng)用新模式,技術(shù)合同成交額增加至2022年的515.8億元,有效推動(dòng)長(zhǎng)三角創(chuàng)新技術(shù)成果在寧波率先轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四、爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)共鏈“排頭兵”

五年來(lái),寧波聚焦做大做強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)板”,加快推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同、連鏈成勢(shì),工業(yè)增加值從全國(guó)第10位躍升至第7位,占長(zhǎng)三角比重從5.7%提升至6.6%,成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)路先鋒。

先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)成效顯著。迭代打造“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,綠色石化、磁性材料等一批產(chǎn)業(yè)集群入圍國(guó)家級(jí)培育名單,省特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)數(shù)量分列全省第 1、第 2。綠色石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之首,產(chǎn)業(yè)鏈完善度和聚集度在全國(guó)遙遙領(lǐng)先,成為長(zhǎng)三角打造世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群的硬核力量。磁性材料產(chǎn)量占全國(guó)總量的40%以上,集聚了國(guó)內(nèi)22%的企業(yè)主體,中科院寧波材料所聯(lián)合35家磁產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)組建磁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,圍繞磁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈展開(kāi)創(chuàng)新合作,輻射杭州、南京、金華、常州、徐州等多個(gè)長(zhǎng)三角城市。連續(xù)五年成為全國(guó)單項(xiàng)冠軍之城,累計(jì)擁有國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍83家,以占長(zhǎng)三角約5%的GDP培育了近五分之一的單項(xiàng)冠軍,成為長(zhǎng)三角打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的基本盤(pán)和動(dòng)力源。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)合作不斷加快。全面承接和集聚上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源,上海交大寧波人工智能研究院、復(fù)旦大學(xué)寧波研究院、復(fù)旦科技園(浙江)創(chuàng)新中心等高層級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院先后落地寧波,共建漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)慈溪分區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái),形成上海孵化創(chuàng)新—寧波落地產(chǎn)業(yè)化雙向發(fā)展路徑。與杭州協(xié)同建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)群,阿里巴巴、浙大中控等龍頭企業(yè)在寧波設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心,聯(lián)手打造長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)城市和科創(chuàng)高地。共建甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),為皖北八市首個(gè)獲省政府批復(fù)的結(jié)對(duì)合作幫扶共建園區(qū),入駐長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目31個(gè),協(xié)議投資額67.5億元,助力結(jié)對(duì)地區(qū)打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈共建深入開(kāi)展。發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),與杭州共建集成電路、節(jié)能與新能源汽車(chē)、智能裝備、紡織服裝和生物醫(yī)藥五大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到1.13萬(wàn)億元,打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化、高質(zhì)量發(fā)展的“雙子星”增長(zhǎng)極;聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,新組建約60個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目約80個(gè),有效增強(qiáng)了跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。吉利企業(yè)等寧波整車(chē)企業(yè)與40余家杭州零部件企業(yè)開(kāi)展整零對(duì)接,環(huán)杭州灣集成電路產(chǎn)業(yè)基地共建取得顯著成效,石化原材料和紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作緊密聯(lián)動(dòng)。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈共同體48家、數(shù)量全省第一。

五、把牢改革開(kāi)放“方向盤(pán)”

五年來(lái),寧波堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大改革、帶動(dòng)大發(fā)展,充分發(fā)揮好港口資源和開(kāi)放優(yōu)勢(shì),全面服務(wù)推動(dòng)長(zhǎng)三角率先構(gòu)建新發(fā)展格局,形成了高水平制度型開(kāi)放新高地,成為長(zhǎng)三角開(kāi)放發(fā)展的“金名片”。

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局能力持續(xù)提升。依托現(xiàn)代化國(guó)際強(qiáng)港和先進(jìn)制造優(yōu)勢(shì),寧波加快建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地,著力打造國(guó)家戰(zhàn)略資源配置中心,寧波舟山港有效承擔(dān)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶45%的鐵礦石、90%以上的油品中轉(zhuǎn)量以及l(fā)/3的國(guó)際航線(xiàn)集裝箱運(yùn)輸量,有效提升了國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全。依托浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè),系統(tǒng)打造樞紐自貿(mào)區(qū),牽頭成立長(zhǎng)三角跨境電商聯(lián)盟,參與成立長(zhǎng)三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟,推動(dòng)聯(lián)盟資源共建共享,成為全國(guó)第六座“外貿(mào)萬(wàn)億之城”,跨境電商保稅進(jìn)口單量連續(xù)5年全國(guó)第一,海外倉(cāng)數(shù)量占全國(guó)1/6。創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),中東歐博覽會(huì)升格為國(guó)家級(jí)涉外機(jī)制性展會(huì)并成功舉辦三屆,獲批中東歐農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口先行先試口岸,2022年自中東歐國(guó)家進(jìn)口額達(dá)111.5億元、占全國(guó)的5.39%,在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放大局中發(fā)揮了更為積極作用。

世界一流強(qiáng)港建設(shè)成效顯著。硬核力量不斷彰顯,寧波港域萬(wàn)噸級(jí)以上泊位總數(shù)達(dá)到118個(gè),貨物、集裝箱吞吐量分別保持全球第1和第3位,寧波舟山新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名提升至全球第9位,成功躋身全球十大國(guó)際航運(yùn)中心。寧波舟山港集裝箱班輪航線(xiàn)聯(lián)通全球兩百多個(gè)國(guó)家(地區(qū))600 多個(gè)港口,與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家航線(xiàn)增至120條,24條海鐵聯(lián)運(yùn)班列覆蓋16個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)64個(gè)地級(jí)市,形成北接古絲綢之路、中匯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、南聯(lián)千里滬昆線(xiàn)的三大物流通道。港口一體化建設(shè)取得實(shí)效,與上海簽署深化小洋山區(qū)域合作開(kāi)發(fā)框架協(xié)議,帶動(dòng)浙北嘉興港、浙南溫州港和臺(tái)州港、浙中義烏港以及省內(nèi)各內(nèi)河港口,有效支撐建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群。

全面深化改革工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。要素市場(chǎng)化配置改革先行示范,積極聯(lián)合杭州、溫州積極申報(bào)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。獲批成為全域國(guó)土空間綜合整治全國(guó)唯一試點(diǎn)城市,全市11個(gè)示范片區(qū)249個(gè)整治項(xiàng)目先行啟動(dòng),積極爭(zhēng)取試點(diǎn)成果在全省乃至長(zhǎng)三角復(fù)制推廣。數(shù)字化改革走在前列,全面迭代升級(jí)“1612”體系架構(gòu),數(shù)字政府、數(shù)字文化、基層智治等系統(tǒng)架構(gòu)、門(mén)戶(hù)、應(yīng)用等建設(shè)為長(zhǎng)三角提供有益經(jīng)驗(yàn)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際貿(mào)易制度規(guī)則,落地跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放改革試點(diǎn)13項(xiàng),31項(xiàng)改革成果入選浙江自貿(mào)區(qū)標(biāo)志性成果。高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)化提升,全市開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))總數(shù)從298個(gè)整合為20個(gè),為承接長(zhǎng)三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚提供重要平臺(tái)支撐。在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2022年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中,寧波營(yíng)商環(huán)境城市排名全國(guó)第五,連續(xù)4年穩(wěn)居全國(guó)大城市第一方陣。

六、架起民生共享“連心橋”

五年來(lái),寧波以提高民生獲得感為最終要義,持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源跨區(qū)共享,有效提升民生服務(wù)高質(zhì)量、一體化水平。

高品質(zhì)醫(yī)療資源一體共享。協(xié)力打造跨省合作辦院新模式,寧波市杭州灣醫(yī)院由上海仁濟(jì)醫(yī)院全面托管,實(shí)現(xiàn)寧波市民不出大市享受上海高端醫(yī)療服務(wù),打造滬甬醫(yī)療合作“橋頭堡”。奉化區(qū)婦幼保健院與上海紅房子?jì)D產(chǎn)科醫(yī)院簽署合作協(xié)議,與上海實(shí)施同質(zhì)化管理,打造浙東地區(qū)有一定影響力的區(qū)域婦產(chǎn)科醫(yī)學(xué)中心。全力破解異地就醫(yī)直接結(jié)算難題,首批試點(diǎn)長(zhǎng)三角區(qū)域門(mén)診直接結(jié)算,實(shí)現(xiàn)全市1231家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)直接結(jié)算開(kāi)通率100%,有效破解長(zhǎng)三角地區(qū)參保人員在甬就醫(yī)瓶頸,更好惠及所有外來(lái)就醫(yī)人員。

跨區(qū)域教育合作深度開(kāi)展??鐓^(qū)域合作辦學(xué)提質(zhì)增效,全面推進(jìn)浙江大學(xué)寧波“五位一體”校區(qū)建設(shè),寧波諾丁漢大學(xué)與中科院上海高等研究院聯(lián)合開(kāi)展博士生聯(lián)合培養(yǎng),寧波東方理工大學(xué)(暫名)開(kāi)展與香港理工大學(xué)、上海交通大學(xué)研究生聯(lián)合培養(yǎng),寧波上海世界外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、寧波福山正達(dá)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、華東師范大學(xué)寧波藝術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等先后在甬落戶(hù)辦學(xué)。世界一流教育高地加速構(gòu)建,分別與上海、南京、杭州、紹興、舟山、蚌埠等地簽訂教育專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議,寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院與南京審計(jì)大學(xué)、上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)等9所高校聯(lián)合成立“長(zhǎng)三角新商科教育聯(lián)盟”。

同城化市民待遇加速推進(jìn)。在浙江省范圍內(nèi)率先推出長(zhǎng)三角城市群戶(hù)籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)認(rèn)同舉措,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限同城化累計(jì),并推廣至全省實(shí)行。在全國(guó)首創(chuàng)以“特約商戶(hù)”模式推進(jìn)社??ǘ囝I(lǐng)域應(yīng)用,率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)327個(gè)城市社??ㄏ砉步煌ā巴谴觥保塾?jì)21個(gè)居民服務(wù)事項(xiàng)在長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)社??裆耙豢ㄍā?。

七、繪就生態(tài)共保“新藍(lán)圖”

五年來(lái),寧波深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以大花園為基礎(chǔ)底色,加強(qiáng)跨區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)治和生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)治理,合力建設(shè)生態(tài)美麗長(zhǎng)三角。

奮力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化,共同提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,共建綠色美麗長(zhǎng)三角。與2018年相比,寧波空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為89%,提高1.3個(gè)百分點(diǎn);PM2.5平均濃度22微克/立方米,下降33.33%;地表水市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率93.6%,功能達(dá)標(biāo)率100%,均為歷史最優(yōu)水平。

持續(xù)推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市在城市綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的互鑒互促,大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探索形成了豐富的發(fā)展創(chuàng)新成果。累計(jì)創(chuàng)建三星級(jí)(區(qū)、縣、市級(jí))綠色工廠(chǎng)約1100家,四星級(jí)(市級(jí))綠色工廠(chǎng)約400家,五星級(jí)(國(guó)家、省級(jí))綠色工廠(chǎng)約120家,其中國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)約70家,位列國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市第二位。集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)超145萬(wàn)標(biāo)箱,成功入選交通運(yùn)輸部第三批綠色貨運(yùn)配送示范城市;首創(chuàng)的綠電交易模式在國(guó)家層面全面推廣,寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為全國(guó)首批碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)碳資信評(píng)價(jià)體系試點(diǎn),全國(guó)首單藍(lán)碳拍賣(mài)交易在寧波象山縣落槌。

協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。深化長(zhǎng)三角一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理合作,簽訂甬舟深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議、杭甬“共融長(zhǎng)三角 唱好雙城記 生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治”合作框架協(xié)議等,共同探索生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理和綠色發(fā)展新機(jī)制。聚焦大花園建設(shè),以綠色四明山、藍(lán)色象山港為主體,聯(lián)動(dòng)打造浙東唐詩(shī)之路等優(yōu)質(zhì)文化旅游品牌,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),共建長(zhǎng)三角“大花園”。協(xié)同實(shí)施長(zhǎng)江口—杭州灣鄰近海域綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),開(kāi)展常態(tài)化美麗海灣監(jiān)測(cè),與杭州、嘉興、紹興、舟山等地開(kāi)展跨區(qū)域交叉執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)督察。

 

編輯:敬之

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