3月5日，十四屆全國人大二次會(huì)議在京開幕。國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

一直以來，汽車和汽車消費(fèi)是政策的主要發(fā)力點(diǎn)，此次政府工作報(bào)告提及5次之多。作為大宗消費(fèi)品，汽車具有高價(jià)值、需求高的特點(diǎn)，自然是每年兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

事實(shí)上，早在去年12月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就指出，要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。這已不是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提及新能源汽車消費(fèi)。

在回顧2023年工作時(shí)，李強(qiáng)分別在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、消費(fèi)政策和出口工作中3次提及汽車。

政府工作報(bào)告指出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)有序布局。其中，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。

政府工作報(bào)告指出，一年來，加大宏觀調(diào)控力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。出臺(tái)支持汽車、家居、電子產(chǎn)品、旅游等消費(fèi)政策，大宗消費(fèi)穩(wěn)步回升，生活服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)。一年來，深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。

在介紹今年政府重點(diǎn)工作時(shí)，政府工作報(bào)告分別在培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長中2次提到汽車。

政府工作報(bào)告提出，鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。

另外，政府工作報(bào)告在新一年工作中還提到了農(nóng)村的充電樁建設(shè)，提出深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加強(qiáng)充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

不難看出，穩(wěn)定汽車消費(fèi)是穩(wěn)定大宗消費(fèi)的核心。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，1月，我國汽車銷量達(dá)243.9萬輛，同比增長47.9%，以遠(yuǎn)超預(yù)期市場增幅的結(jié)果實(shí)現(xiàn)車市“開門紅”。雖然結(jié)果表現(xiàn)喜人，但我國與汽車發(fā)達(dá)國家的千人汽車保有量仍有較大差距。這意味著，我國汽車市場仍有很大發(fā)展空間。

為了提升汽車消費(fèi)活力，推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力，各地推出一系列利好政策，實(shí)現(xiàn)了短期內(nèi)有效的拉動(dòng)消費(fèi)效果。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，考慮到汽車市場發(fā)展愈加成熟，今年汽車消費(fèi)政策仍需鞏固和強(qiáng)化，以穩(wěn)定汽車消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展。記者在采訪中，多位全國人大代表、全國政協(xié)委員提出，將擴(kuò)大汽車消費(fèi)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，不斷完善汽車消費(fèi)政策，加快建設(shè)現(xiàn)代汽車流通體系，促進(jìn)汽車市場高質(zhì)量發(fā)展。

值得注意的是，今年政府工作報(bào)告明確2024年工作任務(wù)是：鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。

事實(shí)上，汽車作為激發(fā)消費(fèi)活力的重要手段，有些地區(qū)已經(jīng)開始探索。例如，上海市就發(fā)布新一輪燃油車以舊換新補(bǔ)貼政策和新能源汽車置換政策。具體來看，自1月1日至12月31日，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓(不含變更登記)本人名下在上海市注冊(cè)登記的非營業(yè)性小客車，并且在上海市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機(jī)構(gòu)購買純電動(dòng)小客車新車，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營運(yùn)的，可申請(qǐng)一次性1萬元購車補(bǔ)貼。

作為激活整個(gè)汽車市場的重要驅(qū)動(dòng)力，二手車已成為刺激新車市場消費(fèi)活力的重要引擎。業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)該全面取消二手車限遷政策，不得限制符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入，加速二手車流通效率，提升消費(fèi)市場換車便利性，為汽車消費(fèi)市場健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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