2月8日，廈門市工業(yè)和信息化局發(fā)布關(guān)于征求《廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點實施方案》《關(guān)于推動廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化的若干措施》意見的通知。其中提到：

1.公共領(lǐng)域車輛電動化有效推進

到2025年底，計劃推廣公共領(lǐng)域新能源汽車3.74萬輛;城市公交新增和更換車輛、巡游出租車新增車輛、網(wǎng)約車新增和更換車輛全部使用純電動汽車，島內(nèi)及島外核心城區(qū)新增和更換的郵政物流車全部使用純電動汽車，公務(wù)車新增和更換車輛除特殊情況外，原則上不再審批采購燃油車，只采購新能源汽車。

2.充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善

到2025年底，計劃全市累計建成充電樁1.6萬個，換電站55座，綜合服務(wù)站8座。高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%，形成一批集加油、充電、換電等服務(wù)為一體的綜合能源服務(wù)示范站。基本建成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

3.推廣應(yīng)用一批新技術(shù)新模式

開展智能有序充電、大功率充電、車電分離、“光儲充檢放”、智慧能源管理等新技術(shù)新模式示范應(yīng)用，積極推動島內(nèi)綠色物流示范區(qū)、環(huán)島路旅游客車“零排放”路線、綠色智慧港口、光儲充檢放一體化綜合站、工業(yè)園區(qū)綠色微電網(wǎng)、機場車輛電動化運營等示范應(yīng)用，打造具有廈門特色的公共領(lǐng)域電動化應(yīng)用場景。

原文如下：

《廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點實施方案》《關(guān)于推動廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化的若干措施》意見的通知

為認真貫徹工業(yè)和信息化部、交通運輸部、國家發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于啟動第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點的通知》工作精神，進一步加快推動《“電動廈門”發(fā)展規(guī)劃(2023-2025年)》落地實施，市工信局牽頭起草了《廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點實施方案(征求意見稿)》及《關(guān)于推動廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化的若干措施(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見，敬請研提寶貴意見、建議，請于3月6日前將意見、建議反饋至市工信局行業(yè)管理處。

聯(lián)系人：薛鐘慰

聯(lián)系方式：2896584

郵箱：xmjxjzbc@xm.gov.cn

地址：思明區(qū)湖濱北路61號市政府東樓822

附件：1.廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點實施方案(征求意見稿)

2.關(guān)于推動廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化的若干施(征求意見稿)

廈門市工業(yè)和信息化局

2024年2月7日

附件1.

廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)

試點實施方案

(征求意見稿)

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略部署，推進《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》深入實施，積極響應(yīng)工信部等八部門《關(guān)于啟動第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點的通知》，加快推動《“電動廈門”發(fā)展規(guī)劃(2023-2025年)》落地實施，優(yōu)化公共領(lǐng)域新能源汽車市場環(huán)境，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持“綠色、低碳、可持續(xù)”發(fā)展理念，按照需求牽引、政策引導(dǎo)、因地制宜、聯(lián)動融合的原則，以推動廈門市公共領(lǐng)域車輛全面電動化為主線，在新能源汽車推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策標準機制優(yōu)化等方面積極創(chuàng)新、先行先試，為新能源汽車推廣應(yīng)用和綠色低碳交通運輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。

二、主要目標

(一)公共領(lǐng)域車輛電動化有效推進

到2025年底，計劃推廣公共領(lǐng)域新能源汽車3.74萬輛;城市公交新增和更換車輛、巡游出租車新增車輛、網(wǎng)約車新增和更換車輛全部使用純電動汽車，島內(nèi)及島外核心城區(qū)新增和更換的郵政物流車全部使用純電動汽車，公務(wù)車新增和更換車輛除特殊情況外，原則上不再審批采購燃油車，只采購新能源汽車。

(二)充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善

到2025年底，計劃全市累計建成充電樁1.6萬個，換電站55座，綜合服務(wù)站8座。高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%，形成一批集加油、充電、換電等服務(wù)為一體的綜合能源服務(wù)示范站?；窘ǔ蛇m度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

(三)推廣應(yīng)用一批新技術(shù)新模式

開展智能有序充電、大功率充電、車電分離、“光儲充檢放”、智慧能源管理等新技術(shù)新模式示范應(yīng)用，積極推動島內(nèi)綠色物流示范區(qū)、環(huán)島路旅游客車“零排放”路線、綠色智慧港口、光儲充檢放一體化綜合站、工業(yè)園區(qū)綠色微電網(wǎng)、機場車輛電動化運營等示范應(yīng)用，打造具有廈門特色的公共領(lǐng)域電動化應(yīng)用場景。

三、重點任務(wù)

(一)提高公共領(lǐng)域車輛電動化水平

1.公務(wù)車：黨政機關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)實際加速淘汰燃油公務(wù)用車，新增和更新的公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車等車輛(特殊地理環(huán)境、特殊用途除外)原則上不再審批采購燃油車，全部使用新能源汽車。國有及國有控股企業(yè)新增和更新公務(wù)用車，全部使用新能源汽車。

2.公交車：鼓勵企業(yè)對現(xiàn)存燃油(燃氣)等傳統(tǒng)能源公交車報廢后及時更換純電動汽車產(chǎn)品，新增和更新的公交車全部使用純電動汽車。

3.旅游客運車：加快推進全市A級旅游景區(qū)新增和更新車輛采用新能源汽車，4A級及以上旅游景區(qū)用車逐步替換為新能源汽車。

4.出租車：嚴格執(zhí)行《廈門市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》規(guī)定，新增或更換網(wǎng)約出租車全部使用純電動汽車。結(jié)合各年度巡游出租車更新投放任務(wù)，要求企業(yè)自有車輛必須更新為純電動汽車，鼓勵共同投資車輛更新為純電動汽車，并根據(jù)企業(yè)純電動汽車更新任務(wù)完成情況予以巡游車經(jīng)營權(quán)指標獎勵。

5.市政環(huán)衛(wèi)車：市級統(tǒng)籌、各區(qū)協(xié)同，分批次、分區(qū)域、分時段進行市政環(huán)衛(wèi)車輛純電動替代，重點提高灑水車、清掃車、垃圾運輸車等車輛的電動化比例，島內(nèi)及島外核心城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)新增和更換純電動汽車比例不低于80%，其他區(qū)域新增和更換車輛使用純電動汽車比例不低于60%。加強在人員低密度區(qū)域純電動市政環(huán)衛(wèi)車推廣，統(tǒng)一規(guī)劃位置對車輛進行停放、充電、維修等管理。機關(guān)和國有企事業(yè)單位購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)時，將純電動環(huán)衛(wèi)車輛配備比例作為評審因素。

6.郵政物流車：引導(dǎo)郵政、快遞、物流行業(yè)配送車輛逐步更換為新能源汽車，全市郵政公司市內(nèi)轉(zhuǎn)趟車輛新增和更換車輛純電動汽車占比不低于80%，快遞物流企業(yè)更新車輛新能源汽車占比力爭不低于80%。構(gòu)建以廈門島為核心的城市綠色物流示范區(qū)，組建成立市新能源物流車推廣應(yīng)用公共服務(wù)平臺，統(tǒng)籌新能源物流車的推廣、監(jiān)管和服務(wù)。

7.機場用車：機場擺渡車、引導(dǎo)車等懸掛民航牌照的內(nèi)場車輛，新增和更換時全部采用純電動汽車，翔安新機場實現(xiàn)場內(nèi)用車全面電動化。支持機場充電樁和電動車輛監(jiān)測平臺試點建設(shè)，加強安全預(yù)警管理能力。

8.工程建設(shè)用車：鼓勵中心城區(qū)先行開展新能源渣土車、混凝土攪拌車推廣試點，政府投資項目帶頭使用新能源渣土車、混凝土攪拌車，放寬新能源重型車輛進島時長，引導(dǎo)企業(yè)新增和更換的渣土車、混凝土攪拌車全部采用新能源車輛。鼓勵港口、物流等場景的運輸企業(yè)將大宗貨物短駁重卡，更新為充換電新能源汽車。

(二)推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施升級

9.基礎(chǔ)充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)：加快建設(shè)以公交、出租、物流、郵政、工程建設(shè)、市政環(huán)衛(wèi)等專用場站集中充換電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以社會公共停車場、路側(cè)臨時停車位充換電基礎(chǔ)設(shè)施為輔，以換電站、高速服務(wù)區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施為補充，覆蓋本市島內(nèi)外的充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加大配套電力設(shè)施用地保障力度，加快公共電力廊道建設(shè)，保障充換電基礎(chǔ)設(shè)施及時接入。

10.專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施：結(jié)合公交、出租、物流、郵政、市政環(huán)衛(wèi)、機場等公共領(lǐng)域車輛不同充換電需求，加快建設(shè)在專用場站專用充換電設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“站隨車布”充換電服務(wù)體系，公共領(lǐng)域?qū)Ｓ密囕v充換電設(shè)施為主結(jié)合集中停放場地“一站式”解決車輛停車充電需求，鼓勵專用充換電設(shè)施對外開放。力爭到2025年，累計建成公交充電樁1067個，旅游客運充電樁286個，出租充電樁375個，物流充電樁3371個，市政環(huán)衛(wèi)充電樁209個，郵政快遞充電樁572個，機場用車充電樁93個，公共領(lǐng)域新增推廣車輛需同步配建充換電設(shè)施。

11.公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施：在本市全域開展差異化公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善城市商業(yè)區(qū)、社會公共停車場、路側(cè)臨時停車位充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線等區(qū)域建設(shè)，力爭到2025年，累計建設(shè)公共充電樁15980個，其中島內(nèi)區(qū)域7935個，島外區(qū)域8045個。加快高速公路、公路沿線快充網(wǎng)絡(luò)有序覆蓋，力爭到2025年高速公路服務(wù)區(qū)和環(huán)島快速路快充站覆蓋率不低于90%，高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%。具備條件的國省干線公路沿線充電服務(wù)區(qū)全面覆蓋，農(nóng)村公路沿線有效覆蓋。

(三)加快新技術(shù)新模式示范應(yīng)用

12.“光儲充檢放”示范應(yīng)用：加大分布式光伏裝機量，優(yōu)化園區(qū)能源管理系統(tǒng)，探索退役電池梯次利用等新模式。鼓勵廈門港“光儲充放”一體化布局，加快建設(shè)儲能示范站，實現(xiàn)光伏與港區(qū)電網(wǎng)深度融合，構(gòu)建綠色低碳示范港口。

13.虛擬電廠示范應(yīng)用：依托廈門市虛擬電廠管理平臺，加強電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)，鼓勵擁有電動汽車充電設(shè)施等資源的用戶接入，整合分散可調(diào)負荷資源，運用激勵措施引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電模式，根據(jù)省上有關(guān)規(guī)定參與電力市場交易。

14.智能網(wǎng)聯(lián)示范應(yīng)用：推進廈門公共領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，鼓勵公交、出租、物流、園區(qū)景區(qū)、港口、環(huán)衛(wèi)、機場等場景開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用。完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，開展智能車路系統(tǒng)成套關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)測試、安全驗證及示范應(yīng)用，提高智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢測能力和配套支撐。鼓勵開展智能芯片、碳化硅、操作系統(tǒng)、智能傳感器、固態(tài)電池等關(guān)鍵核心技術(shù)的開發(fā)和測試，依托公共領(lǐng)域車輛實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。

15.車電分離示范應(yīng)用：鼓勵在渣土車、混凝土攪拌車、港口重卡、大宗物流等領(lǐng)域開展“車電分離”示范運營，重點推動在島外建設(shè)1-2個具有“廢土中轉(zhuǎn)-資源化利用-換電站”三合一功能的建筑垃圾大型資源化利用工廠，促進渣土運輸、中轉(zhuǎn)、消納與換電渣土車的無縫對接。支持汽車企業(yè)、電池企業(yè)、能源企業(yè)、換電運營企業(yè)、電池回收利用企業(yè)及金融機構(gòu)聯(lián)合組建“電池銀行”，推動實現(xiàn)電池資產(chǎn)上鏈和證券化發(fā)展。建立資源集約化換電商業(yè)運營模式，通過“集中充電，統(tǒng)一配送、分布換電”的方式，探索在市中心商場、超市、電影院等公共場所布局離網(wǎng)換電站示范項目。

16.綠色港口示范應(yīng)用：支持港口企業(yè)建設(shè)分布式光伏系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)和岸電系統(tǒng)等充放電基礎(chǔ)設(shè)施，開展拖車牽引車(港內(nèi))、接駁車、自卸車等傳統(tǒng)車輛和岸橋、門機、龍門吊、堆高機、裝載機等裝卸設(shè)備的純電動化替代和“油改電”，推進低碳港口建設(shè)，打造全面電動化綠色示范港口。

四、保障體系

(一)優(yōu)化車輛推廣配套措施。政府牽頭組織協(xié)調(diào)，采取國有企業(yè)手牽手模式，快速建立公交、出租、郵政、市政、環(huán)衛(wèi)等車輛推廣應(yīng)用典型樣板項目，形成示范效應(yīng)。優(yōu)化車輛應(yīng)用環(huán)境，對新能源渣土車、混凝土攪拌車、大宗貨物運輸車等放寬路權(quán)，允許延時作業(yè)，研究制定新能源汽車專屬停車位和通行路權(quán)優(yōu)惠等差異化政策。

(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施資源保障。國土空間規(guī)劃中優(yōu)化公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，將充電樁、換電站列入建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單，根據(jù)市場主體培育發(fā)展需要，增加規(guī)劃用地供給。新建大型公共建筑停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%。堅持“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”，將充換電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，簡化用電審批流程，強化配套電網(wǎng)保障。

(三)加大財政金融保障力度。建立以財政資金為引導(dǎo)、企業(yè)資金為主體、社會資金為補充的公共領(lǐng)域電動化資金支撐機制。擬設(shè)立市級公共領(lǐng)域車輛全面電動化推廣專項資金，通過優(yōu)化車輛購置補貼、基礎(chǔ)設(shè)施運營補貼、場地租金補貼、充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼、加強監(jiān)管平臺建設(shè)等資金投入管理機制，對重點應(yīng)用場景給予支持，并建立資金撥付監(jiān)管保障機制確保財政資金高效利用。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持市場主體融資，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、碳資產(chǎn)交易、綠色信貸、綠色債券、綠色保險等方式，為中小微企業(yè)營運、公務(wù)及個人自用等領(lǐng)域場景提供更加優(yōu)質(zhì)的汽車金融服務(wù)。

(四)完善人才保障體系。改革“雙百計劃”評審機制，持續(xù)推進“群鷺興廈”人才體系工程，面向公共領(lǐng)域車輛全面電動化需求，加快引進國家級創(chuàng)新人才、具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。探索利用科技孵化器、離岸孵化基地等平臺，建立靈活的合作機制，開展海外人才研發(fā)創(chuàng)新“云協(xié)作”，進一步強化對國際人才的引智能力。加大校企合作力度，建立產(chǎn)教融合示范基地，培育能源汽車高質(zhì)量人才。對符合條件的各類人才，按規(guī)定給予住房、子女教育等一攬子保障。

五、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依托公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作聯(lián)席會制度，各責任單位依職責分工推進試點工作。各區(qū)、各委辦局根據(jù)本方案進一步細化落實，協(xié)同推進本方案涉及的重大規(guī)劃、重大項目等，按時保質(zhì)完成公共領(lǐng)域全面電動化試點工作目標。

(二)加強監(jiān)督考核。建立統(tǒng)計工作協(xié)同聯(lián)動機制，定期發(fā)布公共領(lǐng)域車輛全面電動化推廣發(fā)展報告和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時、準確評估試點工作進展效果，總結(jié)試點經(jīng)驗和典型做法，對工作成果突出的市直部門給予年度部門考核加分，對工作推動進展緩慢的部門給予相應(yīng)問責。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。積極開展公共領(lǐng)域新能源汽車產(chǎn)品普及、應(yīng)用引導(dǎo)、典范創(chuàng)建等主題活動，及時發(fā)布并宣貫公共領(lǐng)域新能源汽車支持政策，支持舉辦具有國際影響力的公共領(lǐng)域車輛全面電動化發(fā)展論壇會議，構(gòu)建良好的社會推廣輿論氛圍。

附件2.

關(guān)于推動廈門市公共領(lǐng)域車輛

全面電動化的若干措施

(征求意見稿)

為扎實做好公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作，加快推動“電動廈門”建設(shè)，提出如下措施。

一、加快提升公務(wù)車整體電動化水平

廈門市新購公務(wù)用車除特殊情況外，原則上不再審批采購燃油車，只采購純電動汽車;同時根據(jù)實際對實物保障用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、處置突發(fā)事件應(yīng)急用車等特殊車輛，適當放寬限制要求，加速淘汰超期年限公務(wù)用車，加快提升公務(wù)車整體電動化水平。

二、加快實現(xiàn)公交、出租全面電動化

支持企業(yè)對現(xiàn)存燃油(燃氣)等傳統(tǒng)能源公交車報廢后及時更換純電動汽車產(chǎn)品，新增和更新的公交車全部使用純電動汽車。結(jié)合各年度巡游出租車更新投放任務(wù)，要求企業(yè)自有車輛必須更新為純電動汽車，鼓勵共同投資車輛更新為純電動汽車，并根據(jù)企業(yè)純電動汽車更新任務(wù)完成情況予以巡游車經(jīng)營權(quán)指標獎勵。(補助方式及所需資金由市交通局提出)

三、扎實推進旅游客運、機場車輛電動化

機場擺渡車、引導(dǎo)車等懸掛民航牌照的內(nèi)場車輛，新增和更換時全部采用純電動汽車，翔安新機場實現(xiàn)場內(nèi)用車全面電動化。加快推進全市A級旅游景區(qū)新增和更新車輛采用新能源汽車，4A級及以上旅游景區(qū)用車逐步替換為新能源汽車。

四、支持公共領(lǐng)域車輛電動化綜合示范應(yīng)用

支持新能源汽車、新能源工程機械、新能源農(nóng)用機械、動力電池等生產(chǎn)企業(yè)與推廣應(yīng)用單位、充換電設(shè)施投資建設(shè)單位、金融機構(gòu)在工程建設(shè)、市政環(huán)衛(wèi)、貨運物流領(lǐng)域聯(lián)合打造推廣應(yīng)用示范項目，對示范項目單個合同金額達到5000萬元并實現(xiàn)交付使用的，按合同金額的10%給予一次性示范推廣獎勵，全市年度獎勵金額不超過2000萬元。

五、支持綠色低碳港口示范建設(shè)

支持港區(qū)推動光伏及儲能開發(fā)應(yīng)用、碼頭岸電建設(shè)使用、龍門吊轉(zhuǎn)場以及港內(nèi)裝卸作業(yè)設(shè)備電動化改造，加快平面運輸設(shè)備、裝載機、自卸車、堆高機、正面吊、叉車等港區(qū)非道路移動設(shè)備和港口作業(yè)拖輪，以及客、貨運船舶全面電動化，打造全面電動化示范碼頭，推動港口綠色低碳發(fā)展，對2023-2025年電動化改造投資總額超過8000萬元的示范項目，按合同金額的10%給予一次性示范獎勵，試點期內(nèi)全市獎勵金額不超過1000萬元。

六、支持換電模式推廣應(yīng)用

鼓勵在廢土轉(zhuǎn)運、商砼運輸、港口重載、大宗物流等領(lǐng)域開展“車電分離”示范運營，支持新能源汽車企業(yè)、電池企業(yè)、能源企業(yè)、換電運營企業(yè)、電池回收利用企業(yè)及金融機構(gòu)聯(lián)合組建“電池銀行”，支持企業(yè)圍繞建設(shè)工地、港口、垃圾處理站、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等場景建設(shè)換電基礎(chǔ)設(shè)施，形成資源集約化換電商業(yè)運營模式。

七、支持電動汽車充換電設(shè)施推廣

引導(dǎo)充換電設(shè)施均衡布局，提高利用效率，對2023年-2025年新建投運的充換電設(shè)施實施運營補助，支持充電設(shè)施“慢改快”示范改造，支持統(tǒng)建統(tǒng)服示范小區(qū)建設(shè)，對居民區(qū)2023年-2025年新建投運的統(tǒng)建統(tǒng)服充電設(shè)施給予連續(xù)三年運營補助，促進充電服務(wù)及運營管理質(zhì)量提升，支持“光儲充檢放”一體化示范項目建設(shè)。

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