國際氫能燃料展獲悉，9月19日，工信部、國家發(fā)改委、國務院國資委發(fā)布《關于支持首臺(套)重大技術裝備平等參與企業(yè)招標投標活動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

《指導意見》指出，招標投標活動要嚴格執(zhí)行招標投標法律法規(guī)及有關政策文件，不得要求或者標明特定的生產供應商，不得套用特定生產供應商的條件設定投標人資格、技術、商務條件，不得變相設置不合理條件或歧視性條款，限制或排斥首臺(套)重大技術裝備制造企業(yè)參與投標。

《指導意見》強調，首臺(套)重大技術裝備參與招標投標活動，僅需提交首臺(套)相關證明材料，即視同滿足市場占有率、應用業(yè)績等要求。評標辦法應明確重大技術裝備不得在境外遠程操控，在中國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應當在境內存儲。

《指導意見》明確，對于已投保的首臺(套)重大技術裝備，一般不再收取質量保證金。

原文如下：

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 國務院國資委

關于支持首臺(套)重大技術裝備平等參與企業(yè)招標投標活動的指導意見

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門，國資委，中央企業(yè)，各有關單位：

為支持首臺(套)重大技術裝備平等參與企業(yè)招標投標活動，促進首臺(套)重大技術裝備推廣應用，根據(jù)《招標投標法》等相關法律法規(guī)及政策文件，現(xiàn)提出如下意見。

一、規(guī)范招標要求

(一)國有資金占控股或者主導地位的企業(yè)項目，招標首臺(套)重大技術裝備同類型產品的，適用本意見。本意見所指首臺(套)重大技術裝備需符合重大技術裝備推廣應用目錄(以下簡稱推廣應用目錄)內裝備及主要參數(shù)。推廣應用目錄可在中國招標投標公共服務平臺、省級招標投標公共服務平臺、重大技術裝備招標投標信息平臺查詢。

(二)招標投標活動要嚴格執(zhí)行招標投標法律法規(guī)及有關政策文件，不得要求或者標明特定的生產供應商，不得套用特定生產供應商的條件設定投標人資格、技術、商務條件，不得變相設置不合理條件或歧視性條款，限制或排斥首臺(套)重大技術裝備制造企業(yè)參與投標。

(三)招標活動不得超出招標項目實際需要或套用特定產品設置技術參數(shù)，鼓勵通過市場調研、專家咨詢論證等方式，深入開展需求調查，形成需求研究報告。招標首臺(套)重大技術裝備同類型產品時，招標文件中應公布推廣應用目錄中涉及的主要參數(shù)指標，并按照招標項目的具體特點和實際需要，提出技術條件，可以參考引用推廣應用目錄中的主要參數(shù)。

(四)對于已投保的首臺(套)重大技術裝備，一般不再收取質量保證金。

二、明確評標原則

(五)首臺(套)重大技術裝備參與招標投標活動，僅需提交首臺(套)相關證明材料，即視同滿足市場占有率、應用業(yè)績等要求。評標辦法應當有利于促進首臺(套)重大技術裝備推廣應用，不得在市場占有率、應用業(yè)績等方面設置歧視性評審標準。

(六)評標辦法應明確重大技術裝備不得在境外遠程操控，在中國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應當在境內存儲。對于不符合《網絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等有關國家安全法律法規(guī)的，經評標委員會認定，應否決其投標。

(七)評標辦法應落實支持重大技術裝備攻關創(chuàng)新、促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展、維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定等要求，將技術創(chuàng)新、資源能源利用效率、售后服務、后續(xù)供應、特殊或緊急情況下的履約能力等納入評審指標范疇。

三、加強監(jiān)督檢查

(八)工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合有關部門及各省級工業(yè)和信息化主管部門，充分利用現(xiàn)有檢查隊伍和資源，通過“雙隨機、一公開”等方式對相關重大技術裝備招標投標活動實施監(jiān)督檢查。鼓勵通過政府購買服務方式獲取必要的支撐服務。

(九)各級工業(yè)和信息化主管部門要加強與招標投標行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)察、財政稅收、國有資產監(jiān)督管理等部門的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合。建立首臺(套)重大技術裝備參與招標投標問題線索聯(lián)合處置、督導督辦機制，依法從嚴查處違法違規(guī)行為。

(十)開通首臺(套)重大技術裝備招標投標領域妨礙全國統(tǒng)一大市場建設問題線索和意見建議征集窗口，暢通市場主體信息反饋渠道，歸集首臺(套)重大技術裝備招標投標負面行為。負面行為清單等信息在重大技術裝備公共服務平臺、重大技術裝備招標投標信息平臺上公布。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會

2023年8月16日

延伸閱讀：(10個氫能項目!國家能源局公示第三批能源領域首臺(套)重大技術裝備(項目))

7月下旬，國家能源局曾公示第三批能源領域首臺(套)重大技術裝備(項目)，有10個氫能項目入列。涉及國家電投集團、氨邦科技有限公司、國家能源集團、潮州三環(huán)、航天氫能、浙能集團、國家電網、中國能建、福大紫金、北京國氫中聯(lián)、鎧愛分析等11家企業(yè)，大連化物所、北京低碳清潔能源研究院、嘉庚創(chuàng)新實驗室等3家研究機構。具體項目如下：

4、兆瓦級純氫燃氣輪機

研制單位：國家電投集團北京重燃能源科技發(fā)展有限公司、中國聯(lián)合重型燃氣輪機技術有限公司、上海發(fā)電設備成套設計研究院有限責任公司

依托工程：國家電投通遼霍林河循環(huán)經濟純氫燃機示范項目，中國重燃上海臨港試驗基地智慧能源項目

5、燃煤電廠摻氨燃燒成套技術及關鍵設備

研制單位：氨邦科技有限公司

依托工程：皖能銅陵發(fā)電有限公司300MW燃煤發(fā)電機組

研制單位：中國神華能源股份有限公司、煙臺龍源電力技術股份有限公司、三河發(fā)電有限責任公司

依托工程：中國神華臺山電廠660MW大容量燃煤鍋爐摻氨清潔高效燃燒工程驗證項目

34、200kW級固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)

研制單位：潮州三環(huán)(集團)股份有限公司

依托工程：210kW高溫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)與應用示范

35、國產2噸/天氦膨脹制冷氫液化系統(tǒng)

研制單位：航天氫能科技有限公司、浙江省能源集團有限公司

依托工程：國產1m3/h氫液化系統(tǒng)關鍵技術研究示范

36、兆瓦級質子交換膜制氫及發(fā)電系統(tǒng)

研制單位：中國科學院大連化學物理研究所、國網安徽省電力有限公司電力科學研究院、中國能源建設集團安徽省電力設計院有限公司

依托工程：六安兆瓦級氫能綜合利用站科技示范工程

37、10kW級“氨-氫”燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)

研制單位：福大紫金氫能科技股份有限公司

依托工程：中國鐵塔龍巖基站綠色備用電源示范項目

38、采用自主高性能質子傳導膜的兆瓦級電解水制氫電解槽

研制單位：國家電投集團氫能科技發(fā)展有限公司、武漢綠動氫能能源技術有限公司、長春綠動氫能科技有限公司

依托工程：長春中韓“可再生能源+PEM制氫+加氫”一體化示范項目二期

39、70MPa加氫站大流量隔膜壓縮機

研制單位：北京低碳清潔能源研究院

40、一體化移動式燃料電池用氫氣質量分析儀

研制單位：北京國氫中聯(lián)氫能科技研究院有限公司、鎧愛分析儀器(上海)有限公司

41、基于低銥陽極的百千瓦級高電流密度PEM電解槽

研制單位：嘉庚創(chuàng)新實驗室

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