9月26日，鄭州市工業(yè)和信息化局披露“關(guān)于支持建設(shè)氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)示范基地建議的答復(fù)”，提到燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，鄭州市還存在技術(shù)研發(fā)不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、示范車輛和加氫站少、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題。

以下為原文

關(guān)于支持建設(shè)氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)示范基地建議的答復(fù)

尊敬的樊福太代表：

您提出的關(guān)于支持建設(shè)氫能與氫燃料電池汽車示范基地的建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

燃料電池汽車以零排放、支持大載重、長續(xù)航、燃料補給速度快、燃燒效率高等優(yōu)勢，成為新能源汽車發(fā)展的主要方向之一，被譽為“汽車動力終極解決方案”。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，燃料電池汽車是重要發(fā)展方向，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市積極推進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、鄭州市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基本情況

鄭州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)已形成良好的發(fā)展態(tài)勢，氫燃料電池汽車整車技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力相對突出，并已經(jīng)積累了豐富的氫燃料電池汽車市場推廣應(yīng)用經(jīng)驗。

（一）氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

1.整車領(lǐng)域。宇通集團(tuán)2009年開始投入氫燃料電池汽車研發(fā)，氫燃料電池客車已經(jīng)實現(xiàn)小規(guī)模推廣應(yīng)用，渣土車、水泥罐車、環(huán)衛(wèi)車、物流車和重型牽引車等車型已開發(fā)完成，并牽頭成立了河南省氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)研究院；海馬汽車已完成海馬第二代、國內(nèi)首臺70MPa氫能MPV樣車開發(fā)，實踐經(jīng)驗豐富。

2.關(guān)鍵零部件領(lǐng)域。正星科技在加氫機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備和站控系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)、油氫合建站建設(shè)以及整站解決方案等領(lǐng)域處于行業(yè)領(lǐng)先地位。日立信擁有氫氣智能傳感器、氫氣檢測儀表及控制系統(tǒng)和氫氣質(zhì)量控制系統(tǒng)成套裝備等系列產(chǎn)品。國內(nèi)燃料電池頭部企業(yè)重塑科技和北京億華通已在鄭州布局。

3.技術(shù)研發(fā)及試驗檢測領(lǐng)域。宇通集團(tuán)承擔(dān)了國家十三五重點研發(fā)計劃、河南省重大專項等數(shù)十項科技攻關(guān)項目，建有河南省燃料電池與氫能工程技術(shù)研究中心。正星科技建有鄭州市氫能工程技術(shù)研究中心，建有國內(nèi)首個高壓涉氫的檢驗檢測實驗室。華北水利水電大學(xué)積極開展雙極板、膜電極、電堆等研發(fā)、設(shè)計、檢測及產(chǎn)業(yè)化。鄭州機(jī)動車質(zhì)量檢測認(rèn)證技術(shù)研究中心項目正在建設(shè)。

（二）氫燃料電池汽車示范推廣卓有成效

1．氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用方面。2018年，23輛燃料電池公交車在鄭州727路正式上線運營，該線路獲評全國十大精品公交線路。2019年，新增200輛12米燃料電池客車交付鄭州公交投入運營，目前已安全運營超過2000萬公里。

2．加氫站建設(shè)方面。鄭州市已建成1座固定式加氫站和3座撬裝式加氫站，日加氫能力達(dá)到3710公斤，每天為我市燃料電池公交加氫約3500公斤。其中，宇通固定式加氫站是中原地區(qū)第一座加氫站，加氫能力1210公斤/12小時，雙班可以滿足60輛12米燃料電池公交車的加氫需求，加氫能力處于國際領(lǐng)先水平。

二、開展工作情況

（一）編制規(guī)劃和行動計劃

近年來，我市先后出臺了《鄭州市新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施意見》（鄭政文〔2016〕152號）、《鄭州市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2017—2020年）》（鄭政辦〔2018〕40號）、《鄭州市支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《鄭州市加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策》、《鄭州市加快推進(jìn)新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實施方案》（鄭政〔2019〕19號）、《鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈補鏈強(qiáng)鏈招商工作方案》（鄭工組辦〔2020〕11號）、《鄭州市關(guān)于加快新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（鄭政辦〔2022〕53號），推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2020年，出臺《鄭州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》，明確我市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點、規(guī)劃布局、重點任務(wù)，圍繞管城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、中牟縣“兩區(qū)一縣”布局建設(shè)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，通過大力扶持整車龍頭企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵零部件企業(yè)招商引資力度，匯集產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源，加快構(gòu)建氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，培育形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）申報國家燃料電池汽車示范應(yīng)用

2020年9月21日，為推動我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學(xué)有序發(fā)展，國家五部委下發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，將對燃料電池汽車的購置補貼政策，調(diào)整為燃料電池汽車示范應(yīng)用支持政策。按照省政府指示精神，鄭州市作為牽頭城市，積極聯(lián)合張家口、上海嘉定區(qū)、奉賢區(qū)、臨港區(qū)、煙臺、淄博、濰坊、佛山、保定、辛集、寧東等11個省外城市，新鄉(xiāng)、開封、洛陽、焦作、安陽等5個省內(nèi)城市，組成“1+11+5”城市群申報了國家燃料電池汽車示范應(yīng)用。經(jīng)過多輪選拔程序，鄭州城市群從20多個申報城市群中脫穎而出，順利進(jìn)入北上廣豫冀“3+2”國家示范城市群范圍。2021年12月20日，國家5部委正式批復(fù)同意鄭州城市群啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。

按照《鄭州城市群燃料電池示范應(yīng)用實施方案》和省政府要求，鄭州城市群4年示范期內(nèi)，示范推廣燃料電池汽車4445輛，建設(shè)加氫站82座，建立自主可控的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）推動燃料電池汽車示范應(yīng)用

國家五部委正式批復(fù)以來，鄭州市積極推進(jìn)鄭州城市群燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。

1.制訂工作方案和行動計劃

市工信局起草了《關(guān)于成立鄭州市燃料電池汽車示范應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市燃料電池汽車示范應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組。起草了《鄭州市燃料電池汽車示范應(yīng)用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，明確了示范目標(biāo)、重點工作、保障措施和工作分工，其中，我市在4年示范期內(nèi)將推廣車輛2100輛、建設(shè)加氫站40座，2022年將推廣燃料電池汽車不少于500輛，建成加氫站不少于10座。

2.完善支持政策體系

市工信局起草了《鄭州市支持燃料電池汽車示范應(yīng)用若干政策》，主要從產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)攻關(guān)、項目投資及招引、整車產(chǎn)品示范應(yīng)用、降低加氫成本、加氫站建設(shè)、金融政策等6個方面提出了9條具體政策，其中，對示范推廣的燃料電池汽車和車用氫氣，市財政按中央財政獎勵資金給予1:1配套；對于加氫站，按照核定的設(shè)備購置和安裝投資總額的30%給予建設(shè)單位獎勵。

3.強(qiáng)化招商引資

堅持“項目為王”，以開展燃料電池汽車示范應(yīng)用為契機(jī)，積極開展招商引資。上海重塑、北京億華通、江蘇清能等項目積極推進(jìn)。

4.推進(jìn)車輛推廣

我市已按照示范任務(wù)分解了車輛的應(yīng)用場景與數(shù)量，推廣工作將按計劃全面推進(jìn)。目前，管城區(qū)已采購10輛燃料電池垃圾轉(zhuǎn)運車，高新區(qū)、鄭東新區(qū)、金水區(qū)等計劃采購的燃料電池環(huán)衛(wèi)車總計超過60輛。冷鏈物流車、自卸車、水泥攪拌車也已在部分企業(yè)試用。宇通集團(tuán)和燃料電池系統(tǒng)集成商等企業(yè)正在探索成立平臺公司開展車輛融資租賃模式。

5.加快加氫站建設(shè)

市城管局編制了《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》，市自然資源和正在編制加氫站專項規(guī)劃。鄭州公交公司、中石油、華潤燃?xì)獾绕髽I(yè)，結(jié)合車輛應(yīng)用場景，正在進(jìn)行加氫站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

三、下步工作

燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，鄭州市還存在技術(shù)研發(fā)不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、示范車輛和加氫站少、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題。下步將落實《鄭州市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》《鄭州市燃料電池汽車示范應(yīng)用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，積極推進(jìn)我市燃料電池汽車示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.推進(jìn)燃料電池汽車推廣應(yīng)用。緊扣推廣目標(biāo)和時間節(jié)點，加大財政支持力度，并采用以租代售、融資租賃等多種模式，加快推進(jìn)公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、水泥罐車等各類燃料電池汽車的推廣應(yīng)用，保證我市4年示范期內(nèi)推廣車輛不少于2100輛、2022年推廣車輛不少于500輛的示范任務(wù)圓滿完成。以車輛推廣為牽引，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

2.加快加氫站建設(shè)。結(jié)合燃料電池汽車示范應(yīng)用場景和示范期40座加氫站建設(shè)任務(wù)，加快編制加氫站中長期規(guī)劃，合理布局加氫站；加快推進(jìn)加氫站建設(shè)，保障車輛用氫需求，保證我市4年示范期內(nèi)建設(shè)加氫站不少于40座、2022年建成加氫站不少于10座的加氫站建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

3.支持整車企業(yè)做大做強(qiáng)。支持宇通集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)整車研發(fā)和動力系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)、車載供氫系統(tǒng)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，不斷提高整車動力性、經(jīng)濟(jì)性、耐久性、環(huán)境適應(yīng)性，鞏固氫燃料電池客車技術(shù)先進(jìn)性和行業(yè)龍頭品牌地位，同時加快氫燃料電池專用車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；支持海馬汽車加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，加快量產(chǎn)和投入市場步伐；鼓勵上汽乘用車等企業(yè)積極導(dǎo)入生產(chǎn)燃料電池乘用車車型。以發(fā)展氫燃料電池客車為重點，形成多車型、多規(guī)格、系列化的產(chǎn)業(yè)鏈條，高水平推動氫燃料電池汽車整車產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。

4.培育發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的先發(fā)優(yōu)勢，突出示范應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)帶動作用，利用示范城市群優(yōu)勢企業(yè)資源，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資落地，積極引進(jìn)國內(nèi)知名整車企業(yè)、燃料電池、制氫、制氫設(shè)備、加氫設(shè)備等環(huán)節(jié)核心零部件企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)，補齊鄭州產(chǎn)業(yè)鏈短板。以整車為引領(lǐng)，圍繞電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件，積極開展招商引資和產(chǎn)業(yè)培育，力爭重塑科技、億華通、江蘇清能等項目盡快投產(chǎn)，空氣化工、上海神力、未勢新能源、金士頓等項目早日落地，不斷完善燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

通過4年示范應(yīng)用，力爭燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)，整車制造、核心原材料、關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；形成整車、核心原材料和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，建立低成本的車用氫能供給體系，建立較為完善、建康、可持續(xù)的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，力爭實現(xiàn)累計產(chǎn)值超過300億元；到2030年，力爭培育形成千億級產(chǎn)業(yè)集群，建成國內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地。