1月7日，南京公交208路開始運行。這條新辟的“小藍鯨”微循環(huán)線路，可與近日開通的地鐵7號線南段接駁，以“地鐵到站”與“公交到家”的組合，為人們出行提供更多便利。

線路調(diào)整，往往相關(guān)區(qū)域的市民才會關(guān)心覺察，而公交“花式整活”則通過網(wǎng)絡(luò)不時進入大眾視野，最近半年就有因裝了小桌而走紅的徐州公交、南京的“浪漫七夕”快閃巴士、無錫的3元“網(wǎng)約公交”。透過這些熱點，新華日報·交匯點記者看到，面對乘客流失的挑戰(zhàn)，江蘇公交企業(yè)想方設(shè)法吸引客源，積極突圍。當(dāng)“顯眼包”不是目的，“跑”好可持續(xù)發(fā)展之路，在綠色出行體系內(nèi)發(fā)揮好作用才是目標(biāo)。

無錫公交提供婚車定制服務(wù) 無錫公交 供圖

這些公交車，有點不一樣

“網(wǎng)紅款”公交車，服務(wù)究竟如何?近日，記者專程體驗。

1月3日傍晚，記者在徐州淮西客運站坐上一輛1路車。車?yán)镉幸粡埞卉嚿仙僖姷男∽雷樱淝昂髢膳?張座椅兩兩相對。桌面幾乎與兩張座椅同寬，桌上擺著一盆仿真盆栽，四角各有一個凹槽，放水杯不易倒，確實像網(wǎng)友所言，可以當(dāng)個“移動自習(xí)室”。車輛從始發(fā)站出發(fā)，經(jīng)過3站后，上客率超過一半。記者看到，4名老人一同上車后，坐在桌邊聊天，順手將包放在桌上。車?yán)镞€有飲水機、USB充電口。有乘客拿出水杯接水，記者用手機試了一下飲水機旁的USB充電口，可以充電。

徐州1路公交車內(nèi)裝了小桌子

下車后，記者從徐州公交集團獲悉，該公司已對236輛公交車進行適老化、便民化改造，其中1路等線路上有15輛車配備小桌子、飲水機等設(shè)施。據(jù)了解，這些車輛座位數(shù)量保持不變，運載能力和常規(guī)車輛相同。

1月4日下午5點左右，記者走出無錫市惠山區(qū)堰橋地鐵站1號口，打開“無錫云公交”小程序，選好上車點、下車點，下單后支付3元，打到一輛動態(tài)公交，即俗稱的網(wǎng)約公交。記者走到幾十米外的動態(tài)公交站點，等了七八分鐘，一輛萌萌的公交車來到眼前，車身的“動態(tài)公交 隨需而至”大字十分醒目。上車后，記者在小程序里點擊“驗票”，并將乘車碼告訴司機，供司機核對。

“隨需而至”意味著，動態(tài)公交不同于傳統(tǒng)公交定時定線行駛，而是根據(jù)乘客訂單行駛、?？?。系統(tǒng)為同方向、相近出發(fā)時間的乘客自動拼車，并規(guī)劃最優(yōu)線路，司機只需按系統(tǒng)派單的定位接送乘客。記者坐了大約1.5公里，沒碰到其他乘客，乘坐體驗接近于網(wǎng)約出租車。

1月4日早晨，在南京中醫(yī)藥大學(xué)門口的漢中門公交車站，記者踏上一輛H63路定制公交車。乘客李丁丁告訴記者，她是南京中醫(yī)藥大學(xué)的研究生，車上坐的基本是去南京市中醫(yī)院實習(xí)的學(xué)生。從學(xué)校到實習(xí)單位約10公里，坐地鐵或公交都要轉(zhuǎn)車，差不多要1個小時，但坐H63路不僅直達，而且中途沒有?？空荆坝挚煊址奖?，只要3塊錢”。

“H”是英文單詞“High”(快)的首字母，這趟車有多快?司機張建華7:10準(zhǔn)時發(fā)車，7:35到達目的地。因為遇到大霧，到達時間比小程序上的預(yù)估時間晚了5分鐘。南京公交集團運營服務(wù)部副部長李少彬告訴記者，2019年開通的H63路，是“社群拼團”形式的公交。一些學(xué)生提出需求后，公交工作人員進校宣傳，滿足了開通定制公交的人數(shù)要求。隨著H63路名氣高漲，早班車加到4輛，下午也有返回學(xué)校的班次。乘客在“優(yōu)點出行”小程序上購票即可。4日早上，4輛H63共服務(wù)101名乘客。

開創(chuàng)新模式，服務(wù)更精準(zhǔn)

208路開通后，南京公交線路增加到493條。南京公交集團副總經(jīng)濟師周建軍介紹，2020年以來南京公交線路先后優(yōu)化220條、新辟30條、撤銷7條，既優(yōu)化主城區(qū)線路，降低重復(fù)系數(shù)，又加大主城以外的覆蓋面積。

優(yōu)化線網(wǎng)，是各地公交企業(yè)的共同課題。無錫不僅調(diào)整線路，還利用數(shù)據(jù)分析乘客出行模式和需求，對客流需求較大的線路增加運力投入、優(yōu)化運力投放時段，去年優(yōu)化常規(guī)公交線路運力投入計劃979條次。去年初編制完成的《徐州市公共交通線網(wǎng)規(guī)劃》明確，在全市加快構(gòu)建“快干支微”立體式公交線網(wǎng)，即設(shè)置承擔(dān)跨區(qū)直達功能的快速線路，調(diào)整與地鐵線路重合度高的干線站點，推出地鐵接駁專線、社區(qū)微循環(huán)等支微線路。一年來，該市線路優(yōu)化任務(wù)完成過半，新增公交覆蓋道路72公里、覆蓋小區(qū)和企事業(yè)單位150個、服務(wù)群體約45萬人，客流同比增幅達57.6%。

在開通地鐵的城市，公交企業(yè)積極設(shè)置與地鐵接駁的線路。根據(jù)《2023年全省運輸出行服務(wù)品質(zhì)提升專項行動方案》，城市軌道車站出入口100米范圍內(nèi)常規(guī)公交站點覆蓋率要提升至50%。去年以來，徐州公交在公交站臺、車內(nèi)線路圖、地鐵站出入口張貼公交地鐵換乘信息，還將21個站點調(diào)整到地鐵口50米以內(nèi)。當(dāng)前，蘇州市區(qū)地鐵站點100米范圍內(nèi)公交站點覆蓋率達100%，南京84.6%的常規(guī)公交線與地鐵無縫對接。周建軍說：“我們的服務(wù)目標(biāo)是‘地鐵到站、公交到家’。地鐵快捷、公交靈活，兩者互為補充。在南京新地鐵線路開通前，我們都會做大量的需求調(diào)研，也與地鐵方面溝通協(xié)調(diào)，做好公交接駁?！?/p>

除常規(guī)線路，各地近年來紛紛推出定制公交。南京2019年開始推出定制公交，如今已開設(shè)361條定制公交線路，規(guī)模居全國首位，年客運量達300萬人次。除了“社群拼團”，南京定制公交還有通勤定制、商務(wù)定制、通學(xué)專線和臨時定制等多種方式?！岸ㄖ凭€路滿足市民個性化、高效化的公交出行需求，社會效益大于經(jīng)濟效益。”李少彬坦言。南京還推出“小藍鯨”微循環(huán)公交，以線路短、車次頻、周轉(zhuǎn)快“短頻快”運營模式，串聯(lián)居民區(qū)、學(xué)校、社區(qū)醫(yī)院、集貿(mào)市場、地鐵站等場所，緩解部分區(qū)域交通擁堵。

服務(wù)供給不斷出新。無錫去年9月推出的動態(tài)公交，也是對常規(guī)線路的補充。無錫定制公交管理中心副主任張超介紹，動態(tài)公交為核載19人的“萌萌巴”，每天6:30至21:30在經(jīng)開區(qū)和惠山區(qū)各12平方公里區(qū)域內(nèi)運行。起初兩個區(qū)域各投5輛“萌萌巴”，后來發(fā)現(xiàn)惠山區(qū)乘客需求量更大，于是在惠山區(qū)又增加4輛。根據(jù)客流調(diào)查情況，站點也增加到244個，包括157個常規(guī)公交站點、87個可靈活調(diào)整的虛擬站點。后臺顯示，最多時一輛車有10至12名乘客。截至2023年11月25日，無錫動態(tài)公交使用人次突破1.5萬，最高單日訂單數(shù)為422單，下單5次以上的高復(fù)購乘客達280余人?？傮w而言，動態(tài)公交還處于擴大宣傳、吸引乘客的階段。無錫公交集團營運管理部經(jīng)理朱建榮認(rèn)為，現(xiàn)有常規(guī)公交線路服務(wù)成本較高，也不能完全滿足出行需求，而動態(tài)公交、定制公交是先有乘客后出發(fā)，既降低成本，又能精準(zhǔn)服務(wù)乘客。

客流雖下降，轉(zhuǎn)型在加快

毋庸諱言，公交行業(yè)積極求變，與客運量大幅下滑緊密相關(guān)。南京公交集團介紹，南京公交日均客運量在2019年約210萬人次;2022年日均客運量為110萬人次，僅為2019年的52.4%;2023年日均客運量增長至113萬人次，恢復(fù)到疫情前的54%。

地鐵、電動自行車、共享單車、私家車、網(wǎng)約車都是乘客分流渠道。地鐵對長距離出行分流明顯，2023年南京地鐵日均客運量為公交的2.5倍。疫情是改變市民短途出行方式的重要因素。2020年以來，大量市民短途出行由坐公交車改成騎電動自行車或共享單車。據(jù)悉，2020年以來，南京每年有30多萬輛電動自行車上牌，目前全市電動自行車保有量為682.8萬，每3個人就有2輛電動自行車。

公交乘客流失似有難以逆轉(zhuǎn)之勢，而乘客減少又是公交企業(yè)營收減少的主因。近年來，南京公交集團通過壓縮非一線人員數(shù)量、優(yōu)化車輛保養(yǎng)流程、周末假日合理調(diào)配車輛、改變調(diào)度方式等措施，合理降低成本。例如，2022年起由分散式人工調(diào)度向集中式智能調(diào)度轉(zhuǎn)變，到2023年6月南京公交集團旗下7家分公司全部上線智能化調(diào)度平臺，每年可節(jié)約用人成本上千萬元。

車輛也在變。南京公交現(xiàn)有5800輛運營車輛，電動車占87.6%，LNG(液化天然氣)清潔能源車占7%，柴油車占5.4%。從車型上看，長10米、12米的大型車占81.7%，其余為8米及8米以下的中小型車。本月更新750輛公交車后，8米級車輛占比由18.26%提升至26.69%;10米級車輛占比由38.5%提升至42.98%;12米級車輛占比由43.2%下降至30.33%。周建軍表示，公交車“變小”是個趨勢，因為中小型車輛穿街過巷更靈活，既滿足載客需求又節(jié)約成本。

主營業(yè)務(wù)之外，公交企業(yè)還在探索多元增收方式。2022年下半年，徐州公交集團明確市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展思路——圍繞“一主四輔”發(fā)力，做優(yōu)營運主業(yè)，做強定制公交、民生物流、場站綜合開發(fā)、新興業(yè)態(tài)輔業(yè)，增強“造血”能力。徐州公交民生物流平臺利用公交線網(wǎng)廣、場站密、人員足、車輛多的優(yōu)勢，將線下門店和線上商城結(jié)合，打造名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品展示供應(yīng)、公交電商、城市生活物資配送“三位一體”服務(wù)平臺。利用車輛維修技術(shù)力量及場站資源優(yōu)勢，徐州公交集團成立徐州公交汽車維修養(yǎng)護中心，開展社會車輛維修業(yè)務(wù)。目前，該中心已運營6家實體門店。

一位行業(yè)部門負(fù)責(zé)人表示，最近幾年公交企業(yè)線路優(yōu)化、降本增效，比以往任何一個時期推進得都快。

提高認(rèn)可度，融入新格局

根據(jù)交通運輸部1月2日公布的數(shù)據(jù)，2023年1月至11月，江蘇城市客運總量為42.5億人次，其中公共汽電車(即城市公交)客運量占45.5%，城市軌道交通客運量占41.2%;客運總量同比增長21.0%，其中公共汽電車(即城市公交)客運量同比增長10.2%，而城市軌道交通客運量同比增長39.6%。

交通運輸部城市公共交通優(yōu)先發(fā)展專家?guī)斐蓡T，東南大學(xué)交通學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳學(xué)武分析：“在沒有開通地鐵的城市，公交同樣面臨很強的競爭，如很多人習(xí)慣用私家車、電動車出行。如果客流持續(xù)減少，公交企業(yè)的生存發(fā)展就會是大問題。因此，公交企業(yè)首先要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，以便捷性、可靠性來提升人們對公交出行的認(rèn)可度?！?/p>

陳學(xué)武建議，公交企業(yè)重點關(guān)注通勤、通學(xué)和老年人三個主要群體，制定有針對性的公交乘坐吸引策略;交通交管相關(guān)部門強化公交線網(wǎng)布局的動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化配置公交專用道和公交信號優(yōu)先路權(quán)，提升公交運營速度，用更高品質(zhì)服務(wù)響應(yīng)乘客出行需求;公交企業(yè)要積極拓展特色公交服務(wù)模式，拓寬定制公交服務(wù)范圍，根據(jù)需求變化動態(tài)調(diào)整基礎(chǔ)服務(wù)和特色公交運能。

江蘇省規(guī)劃設(shè)計集團交通院工程師張寧認(rèn)為，實現(xiàn)公交高質(zhì)量發(fā)展，首先要堅持“以人為本”優(yōu)化公共交通體系，構(gòu)建軌道交通、快速公交、常規(guī)公交、定制公交等多網(wǎng)融合發(fā)展的“大公交”系統(tǒng)格局。其次，將公交優(yōu)先融入城市更新，城市更新區(qū)域的公交配套往往不夠完善，要開展公交承載力、可達性分析，將完善公交體系納入更新方案，建設(shè)公交導(dǎo)向的城市空間結(jié)構(gòu)。第三，打造智慧公交系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能化應(yīng)用，更精準(zhǔn)地獲取、分析市民的出行信息，提高供需匹配度、公交運營效率和居民出行品質(zhì)。此外，政府對公共交通的補貼主要針對企業(yè)，如果能拿出一些補貼直接給公交出行的市民，會有效提高市民公交出行的積極性。

也有業(yè)內(nèi)人士表示，人們無需過多聚焦公交客流變化，更應(yīng)注重包括地鐵、公交、自行車、步行等在內(nèi)的綠色出行體系的構(gòu)建和發(fā)展。記者留意到，去年9月省交通運輸廳印發(fā)《江蘇省城市軌道、公共汽電車和慢行交通網(wǎng)絡(luò)融合服務(wù)指南》，指導(dǎo)各地從規(guī)劃、建設(shè)和運營等方面強化綠色出行方式的融合銜接?！败壍?公交+慢行”的融合，旨在提升城市公共交通服務(wù)的整體品質(zhì)，無疑也為公交企業(yè)指明了方向。陳學(xué)武說，公交企業(yè)要把握融合機遇，以多樣化、精細(xì)化的服務(wù)暢行在可持續(xù)發(fā)展道路上，而規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門也要為融合提供政策支持。