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2024年10月30日網(wǎng)站首頁返回舊版
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國家九部門聯(lián)合發(fā)文力挺 寧波成為客貨郵融合發(fā)展先行地

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快遞、貨物“搭乘”公交車進(jìn)出村落。

在很多地方,城鄉(xiāng)公交車上乘客寥寥,而快遞進(jìn)村的需求卻在持續(xù)增加。

于是,一拍即合的“客貨郵融合”應(yīng)運而生,快遞、貨物可以“搭乘”公交車進(jìn)出村落。

1月2日,交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家郵政局、中華全國供銷合作總社、中國郵政集團九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),力挺客貨郵融合發(fā)展。

《意見》提出,鼓勵客車生產(chǎn)廠家結(jié)合農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展需求,優(yōu)化相應(yīng)客運車型,為農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展提供更多車型選擇。

《意見》的出臺,再度讓“客貨郵”成為熱詞。

從這一角度來說,寧波一直走在全國客貨郵發(fā)展的前列。其中,全國首批符合《意見》精神的客貨郵公交車,就是為寧?!傲可矶ㄖ啤钡?。“寧海模式”還獲評交通運輸部客貨郵發(fā)展九大典型案例之一、交通運輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌項目等。

過去幾年,寧波是如何通過客貨郵融合發(fā)展,進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品上行和消費品下行“最初和最后一公里”的?記者對此進(jìn)行了采訪。

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客貨郵公交車實現(xiàn)了“人貨分離”。

農(nóng)村“快遞自由”實現(xiàn)了

斗轉(zhuǎn)星移,農(nóng)村消費變革之巨,大大超出你我的想象。

“小到柴米油鹽,大到電視、電冰箱、空調(diào),都時興上網(wǎng)買?!睂幒`]政管理局的陳選親眼見證了發(fā)生在農(nóng)村的消費變革,“這幾年,大家用上了智能手機,各式各樣的快遞,每天送都送不過來?!?/p>

鄉(xiāng)村“買買買”的能量,已然不容小覷。

但與旺盛的消費需求相比,在客貨郵模式出現(xiàn)之前,快遞進(jìn)村的便捷程度并不如人意?!澳每爝f得去鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散中心,從村里出發(fā),要開上半小時的車?!睂幒I筋^村村民馮超超說,隨著休閑旅游業(yè)的發(fā)展,很多年輕人打算回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但山路蜿蜒,取寄快遞不便,僅這一條,就讓不少小伙伴知難而退了。

根據(jù)測算,一個農(nóng)村快遞站點,每年的租金、人力等運營成本在5萬元以上,投遞量卻不到城市社區(qū)的一半。尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),空心村多、老年人多,購物需求不大。大多數(shù)山村布局分散,快遞員如逐村投送,工作量變大,投遞成本劇增,收入業(yè)績卻不見增長。

快遞從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村,“一步之遙”如何走好?

聚焦農(nóng)村物流末端成本高的難題,寧波積極發(fā)揮城鄉(xiāng)公交車“村村必達(dá)”的優(yōu)勢,盤活公交富余運力,形成公交郵路網(wǎng)絡(luò),破解邊遠(yuǎn)農(nóng)村的現(xiàn)實困境。

“我們嘗試改變‘單兵作戰(zhàn)’模式,統(tǒng)籌郵政、交通、快遞企業(yè)等力量,實現(xiàn)‘協(xié)同作戰(zhàn)’。”寧波市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一個個“多跨場景”,在寧波各地陸續(xù)涌現(xiàn)。

寧海岔路鎮(zhèn)高塘村地處王愛山,是一個“云端上”的小山村。每天早上9時左右,該村集士驛站站長陳菊華準(zhǔn)時來到門口,接收從寧??瓦\西站發(fā)來的快遞和美團優(yōu)選商品。

“網(wǎng)上的商品價廉物美,越來越多的村民下單購買雞蛋、大米,以及油鹽醬醋、水果時蔬?!标惥杖A告訴記者。

客貨郵模式正改變著村民的生活,讓他們享受到和城里人一樣的便捷生活。

“每次回村的公交車,乘客沒有幾個,正好可以帶上這些快遞、郵件,把資源充分利用起來?!毕笊近S避岙鄉(xiāng)228路公交車駕駛員張海波告訴記者。

當(dāng)車輛途經(jīng)各村級客貨郵服務(wù)站點時,只要司機師傅按幾聲喇叭,站點的工作人員就會立馬上車取件。

一輛輛穿梭在城鄉(xiāng)之間的公交車,不僅讓快遞收寄更加方便,還能把農(nóng)產(chǎn)品捎進(jìn)城,賣得更遠(yuǎn)、賣得更好。

看到村里開通了快遞線路,海曙橫街鎮(zhèn)大雷村金國烤筍店店主汪金國,抱著試一試的心態(tài),與橫街郵政合作開啟了快遞服務(wù)。

自家的烤筍、筍干等“山貨”,再也不用眼巴巴等著游客上門,而是以郵寄的方式銷售給客戶?!啊议T口’有了郵寄點,預(yù)計每年能增加2萬元左右的收入。”汪金國說。

目前,寧波在全省率先實現(xiàn)了“快遞進(jìn)村”全覆蓋。

其中,余姚四明山革命老區(qū)的快遞業(yè)務(wù)量從之前的每天60件增加至目前的每天500件。

客貨郵融合最為成熟的寧海縣,通過“公交帶貨”的模式,降低農(nóng)村物流整體成本20%以上,快遞業(yè)務(wù)量年均增長30%,農(nóng)村電商銷售額年均增長近30%。

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寧??h集士驛站。

客貨郵面臨的挑戰(zhàn)仍很多

客貨郵的扎實落地,在降低農(nóng)村物流成本、切實提高配送效率的同時,讓農(nóng)村居民享受到了和城市居民同等便捷的快遞物流收寄服務(wù)。

不過,乘客、快遞“擠”在一輛車上,究竟是超前的客貨郵新舉措,還是違規(guī)的“人貨混裝”?由于相關(guān)政策滯后,這一做法一直存在爭議。

根據(jù)《道路交通安全法》的要求,載客汽車除車身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外不得載貨,需要設(shè)置獨立的空間,把快遞和郵件安置在車廂內(nèi)的一個安全區(qū)域。

在這個問題上,寧波開展了一系列先行先試。

“以寧海探索的客貨郵模式為例,我們成功實現(xiàn)了客貨郵公交車上的‘人貨分離’?!标愡x說。

早在數(shù)年前,寧海公交公司就專門定制了全國首批63輛客貨郵公交車,成為全國首家擁有快遞經(jīng)營許可證的公交企業(yè)。

從批量上線的實物可知,這一車型的后車門以后全部為行李區(qū)域,保留了鋁合金風(fēng)道、軟包內(nèi)飾。

業(yè)內(nèi)人士指出,這批客貨郵公交車的出現(xiàn),是一次新的嘗試,是滿足市場多變需求的技術(shù)成果。

不過,在現(xiàn)實中,很多地方?jīng)]有這樣的經(jīng)濟實力置換車輛,只是簡單地將現(xiàn)有公交車進(jìn)行改造。

“這幾年,我們也經(jīng)常去寧波以外的城市交流分享客貨郵經(jīng)驗,有些村與鎮(zhèn)之間的小巴士,車上空間小,人和貨之間只是簡單地拉了根繩子進(jìn)行隔離?!睂幉晨爝f網(wǎng)點負(fù)責(zé)人李新新說。

此外,各地客貨郵融合發(fā)展中標(biāo)識不統(tǒng)一、設(shè)施設(shè)備不完善、運營主體能力不強、人員缺乏培訓(xùn)、制度建設(shè)缺失、安全管理不到位、服務(wù)水平參差不齊等問題,同樣需要標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案。

“比如‘雙11’期間,快遞數(shù)量多,占用車內(nèi)空間多,公交車裝卸貨時間長,也會有不少乘客對此進(jìn)行投訴,如何破解,值得思考?!崩钚滦抡f。

讓更多寧波經(jīng)驗對外輸出

從1月2日發(fā)布的《意見》中,我們不難看出,多部門將圍繞客貨郵適配車型推廣開展工作。

例如,針對“人貨混裝”這一爭議,《意見》強調(diào),推廣安全可靠的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展裝備;推廣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車型;鼓勵農(nóng)村客運經(jīng)營者優(yōu)先選用配備下置或后置行李艙的鄉(xiāng)村公路客車,按照《客運班車行李艙載貨運輸規(guī)范》規(guī)定,利用行李艙做好郵件快件等物品運輸。

鼓勵客車生產(chǎn)廠家結(jié)合農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展需求,優(yōu)化相應(yīng)客運車型,為農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展提供更多車型選擇。農(nóng)村客運經(jīng)營者應(yīng)使用符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的車輛內(nèi)部物品存放區(qū),在保障旅客運輸安全的前提下,開展郵件快件運輸。

“對我們來說,《意見》的出臺無疑是利好,意味著政策給予了客貨郵更多的‘寬容度’,寧波經(jīng)驗、寧波標(biāo)準(zhǔn)有望進(jìn)一步在全國復(fù)制。”寧波市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

這幾天,寧??h正與樂清市嶺底鄉(xiāng)開展合作,雙方將通過信息互通、資源共享、平臺聯(lián)建、標(biāo)準(zhǔn)齊步等方式,不斷完善運行機制、溝通機制和合作機制,擴大客貨郵融合發(fā)展“朋友圈”。

這意味著,“寧波模式”邁入了“經(jīng)驗輸出”新階段。

《意見》提及主要目標(biāo):力爭到2027年,具備條件的縣級行政區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展全覆蓋,全國縣鄉(xiāng)村三級客貨郵站點數(shù)量在10萬個以上,農(nóng)村客貨郵合作線路在2萬條以上。

這一目標(biāo)實現(xiàn)后,農(nóng)村的物流面貌會出現(xiàn)怎樣的改觀?

寧波市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為:首先,農(nóng)村的物流體系會更加完善;其次,從用戶角度來說,無論是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城還是工業(yè)品下鄉(xiāng),收貨速度都會更快。

“對于城里的居民而言,可以更快地品嘗到鄉(xiāng)村的味道了,象山的‘紅美人’柑橘不用在公交場站過夜、石浦的小海鮮能更快地端上市民的餐桌。對于村民來說,他們也能實實在在享受到網(wǎng)購帶來的實惠和便捷?!痹撠?fù)責(zé)人說。

快遞從城到鄉(xiāng)、產(chǎn)品從鄉(xiāng)入城,在循環(huán)流動中,城鄉(xiāng)處處充滿希望。

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編輯:敬之

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