11月14日，工業(yè)和信息化部、交通運輸部等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于啟動第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點的通知》(以下簡稱《通知》)，確定北京、深圳、鄭州等15個城市為試點城市?！锻ㄖ诽岢觯膭钐剿餍纬梢慌蓮?fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。

此次鄭州作為一類試點城市入選，與自身哪些獨特優(yōu)勢有關(guān)?如何在河南新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中起到引領(lǐng)作用?未來在各地新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“競逐戰(zhàn)”中，又將如何發(fā)力?

入選首批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點，

鄭州憑什么?

此次公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點啟動，鄭州憑啥能作為第一類試點城市入圍?《通知》顯示，鄭州是國家綜合交通樞紐，在物流車電動化方面潛力大，將重點圍繞“新型充換電技術(shù)”“自動駕駛和車聯(lián)網(wǎng)”等領(lǐng)域開展試點工作。 2023—2025年國家公共領(lǐng)域電動化中，鄭州規(guī)劃推廣各類新能源公共領(lǐng)域用車超4萬輛，其中，自卸車、攪拌車、牽引車、物流輕卡、市政環(huán)衛(wèi)等城市卡車將是這一輪電動化的主力，三年新增及更新各類城市電動卡車將達2.7萬輛以上。

“鄭州入選第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市并不令人意外。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受大河財立方記者采訪時說，這既是對鄭州全方位、多領(lǐng)域、長期堅持綠色低碳發(fā)展理念的認可和肯定，又是對鄭州進一步強化新型綠色交通體系建設(shè)的鞭策和激勵，對鄭州未來低碳化、數(shù)字化、智慧型城市建設(shè)具有重要意義。

宋向清認為，公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市的遴選具有較高的標準考量，比如城市公共領(lǐng)域車輛配置和管理是否具有合理性，新能源汽車全面市場化拓展的基礎(chǔ)支撐是否足夠，綠色低碳交通運輸體系建設(shè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境等是否友好，以及城市經(jīng)濟和社會的發(fā)達程度等。鄭州能夠首批入選，意味著其在公共領(lǐng)域車輛全面電動化方面具有相當扎實的基礎(chǔ)支撐，與鄭州發(fā)展綠色低碳交通體系的獨特優(yōu)勢也是分不開的。

當前，鄭州擁有6家整車和15家專用車企業(yè)，以及精益達、比克電池等核心零部件配套企業(yè)150余家?！班嵵菥哂邪l(fā)展新能源公共車輛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”宋向清舉例，以宇通為代表的汽車生產(chǎn)商可以向城市提供包括《通知》所述城市公交車、城市卡車、環(huán)衛(wèi)車等在內(nèi)的幾乎所有公共領(lǐng)域車輛，這個優(yōu)勢十分突出。

如宋向清所說，發(fā)端于鄭州的宇通集團已成為全球產(chǎn)銷規(guī)模最大的新能源商用車集團，以客車、卡車為主業(yè)，產(chǎn)品覆蓋客車、卡車、專用車輛、環(huán)衛(wèi)設(shè)備及工程機械等，是鄭州“客車、乘用車、新能源汽車三大整車生產(chǎn)格局”中的主力選手，有望繼續(xù)擔(dān)當這一輪電動化的重任。

同時，宋向清還認為，鄭州作為國家中心城市，全面發(fā)展綠色低碳公共車輛的政策和社會環(huán)境友好，且建設(shè)資金充裕、技術(shù)支撐充分、人才基礎(chǔ)扎實，具有高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的巨大動力。

推進公共領(lǐng)域的車輛全面電動化，

鄭州有什么?

試點的啟動無疑釋放了重要信號——公共領(lǐng)域的車輛全面電動化工作將迎來實質(zhì)性進展。

根據(jù)《通知》預(yù)期目標，新能源汽車推廣將在公務(wù)用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機場用車、特定場景重型貨車領(lǐng)域，推廣新能源汽車60+萬輛，建設(shè)70+萬臺充電樁，0.78萬座換電站。

事實上，鄭州在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面布局已久。從2009年科技部、財政部、發(fā)展改革委、工信部共同啟動“十城千輛”工程，鄭州市就已經(jīng)逐步開始在公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域開展新能源車輛推廣，并取得一定成效。目前，鄭州已在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)主城區(qū)公交車、巡游出租車全面新能源化，主城區(qū)環(huán)衛(wèi)車和出租網(wǎng)約車的電動化率已達70%。

近年來，鄭州市通過出臺系列規(guī)劃、政策并落地實施，力推汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)從小到大、由弱到強的轉(zhuǎn)變，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，帶動效應(yīng)日益凸顯，成為拉動全市經(jīng)濟的強力“引擎”。2022年6月，鄭州出臺了《關(guān)于加快新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確鄭州將以電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化為方向，以純電動汽車、燃料電池汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為重點，積極構(gòu)建“汽車+”新型汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，全面提升新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，到2025年，力爭全市新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)能超過100萬輛。

也有業(yè)內(nèi)人士在受訪時表示，此次入選將有利于打造新型現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新標準、新格局，在鄭州全市乃至河南全省構(gòu)建公共交通系統(tǒng)化的政策標準支持體系等;有利于建立健全適應(yīng)新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)，并推動智能交通系統(tǒng)與綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系和綠色汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)高位對接和匹配，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)高效互動，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。

搶抓先行區(qū)試點機遇，

鄭州背后還有哪些支撐力?

政策、金融等多層面支持，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，做好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強產(chǎn)業(yè)競爭力……不只是鄭州，乃至河南都將新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈列為重點培育的產(chǎn)業(yè)鏈之一，未來將打造萬億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

今年5月，河南省中豫新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)(有限合伙)完成備案，總規(guī)模150億元，旨在打通省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)要素，提升河南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展能力，加速推動重大產(chǎn)業(yè)項目引入落地，引領(lǐng)推動省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該基金采用母子基金架構(gòu)，以“項目直投+子基金投資”方式，通過統(tǒng)籌存量產(chǎn)業(yè)投資基金、市屬國企、產(chǎn)業(yè)龍頭、專業(yè)投資機構(gòu)等共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，重點用于統(tǒng)籌盤活河南省新能源汽車產(chǎn)能。

10月30日，由宇通集團、上汽集團鄭州分公司、鄭州日產(chǎn)汽車、廣州風(fēng)神汽車鄭州分公司、鄭州比亞迪、河南省汽車產(chǎn)業(yè)投資集團等聯(lián)合發(fā)起的河南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，標志著河南省在創(chuàng)建汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)上邁出了新的一步。

鄭州市工信局今年6月份披露的數(shù)據(jù)顯示，目前鄭州市新能源汽車市場滲透率超30%，保有量超25萬輛，高于全國平均水平。2022年已建成新能源充電站1600余座，公共充電樁2.8萬余個，占全省50%以上。2023年將新建充換電站80座、各類充電樁2.5萬個。

政策東風(fēng)頻吹、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，錨定“打造全國最大新能源汽車生產(chǎn)基地”的目標，疊加此次入圍試點城市的利好，鄭州正搶抓新機遇、闊步新賽道?！班嵵菘梢酝ㄟ^先行先試在全國率先實現(xiàn)公共領(lǐng)域車輛全面電動化改革，探索可供全國推廣的實踐經(jīng)驗，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動作用。”上述觀察人士稱。

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