“推進城市公交健康可持續(xù)發(fā)展需要標本兼治、綜合施策,既要加強對公交企業(yè)的政策支持,也要提升公交企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展能力?!痹诮煌ㄟ\輸部10月26日召開的新聞發(fā)布會上,交通運輸部運輸服務(wù)司副司長高博在回答記者提問時表示。
近日,交通運輸部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》(簡稱《若干意見》)備受社會各界關(guān)注。
“目前多地城市公交運營確實存在一些困難?!备卟┨寡裕l(fā)展健康可持續(xù)的公共交通,既要“輸血”,也要“造血”?!度舾梢庖姟诽岢隽?個方面15項具體舉措,深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展。
《若干意見》明確,加大對公交運營的支持力度,保障公交優(yōu)先通行、便利通行;加大公共財政支持力度,落實地方政府主體責(zé)任,增強政府對公交企業(yè)的扶持;加大服務(wù)質(zhì)量提升力度,優(yōu)化公交線路、創(chuàng)新公交經(jīng)營模式。
實施成本核算 動態(tài)調(diào)整價格
目前,多地公交執(zhí)行的都是低票價,與其運營成本差距較大。記者了解到,在“輸血”方面,多個城市已開始積極探索。
為提升公交企業(yè)發(fā)展積極性、保障群眾日常出行需求,遼寧省沈陽市交通運輸部門近20年來首次對城市公交基礎(chǔ)票制進行調(diào)整,城郊公交線路空調(diào)車起步價由1元調(diào)整為2元,同時整合普通IC卡、通用月票IC卡,實施公交票價階梯式優(yōu)惠,鼓勵“多乘多惠”。
今年8月,廣東省廣州市交通運輸部門向社會征求意見,擬取消日班車線路1元票價,并優(yōu)化按里程分段收費模式,恢復(fù)日班車線路起步價格2元,同時取消5元票價線路營運里程上限。
公交企業(yè)主要收入來源是乘車票款和政府補貼,目前多地財政面臨較大壓力,適度調(diào)高票價,可有效保障公交企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
《若干意見》提出,綜合考慮城市規(guī)模、群眾出行需求等因素,合理確定城市公交服務(wù)標準,平等對待不同所有制運營主體,因地制宜建立并實施成本核算和補貼補償制度;制定城市公共交通價格并建立動態(tài)調(diào)整機制,對城市公共交通現(xiàn)有價格水平開展評估并及時優(yōu)化調(diào)整,對定制公交等線路實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價;對遠郊等長距離運營線路,可探索采用按里程計價方式。
對于發(fā)展迅猛的新能源公交車,《若干意見》明確,加強新能源公交車充電保障,完善峰谷分時電價政策,保障新能源公交車夜間充電執(zhí)行低谷電價,鼓勵在日間設(shè)置部分低谷電價時段,降低公交企業(yè)成本。
拓展增值服務(wù) 用地綜合開發(fā)
面對經(jīng)營壓力和困難,堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,積極主動改革創(chuàng)新,建立適應(yīng)新常態(tài)的公交經(jīng)營發(fā)展模式,才能切實為公交企業(yè)“造血”,推動城市公共交通可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
在“造血”方面,《若干意見》提出,提升公交吸引力,促進常規(guī)地面公交與城市軌道交通線網(wǎng)有效銜接融合,發(fā)展微循環(huán)公交服務(wù),開通通勤、通學(xué)、就醫(yī)等定制公交線路;支持多元化經(jīng)營,支持發(fā)展“公交﹢旅游”服務(wù)模式,支持公交樞紐場站拓展旅游功能,支持城市公交企業(yè)拓展廣告業(yè)務(wù)和面向社會的增值服務(wù);盤活存量資源,加快落實城市公共交通用地綜合開發(fā)政策,建立公交樞紐場站用地綜合開發(fā)收益反哺機制,保障城市公共交通可持續(xù)發(fā)展。
多地將公交優(yōu)先發(fā)展理念落到實處,將完善硬件設(shè)施、優(yōu)化細化服務(wù)、提升核心競爭力作為推動公共交通可持續(xù)發(fā)展的重要方向。
山東省濟南市打造6條市內(nèi)“敬老愛老”品牌定制線路,提升適老化服務(wù)水平;開行14年,河南省鄭州市快速公交線網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化完善,累計客運量突破26億人次,為市民公共出行帶來極大便利……
近年來,四川省成都市推進精準施劃公交專用道并動態(tài)靈活調(diào)整模式,強化公交專用道的使用監(jiān)管,取得積極成效;結(jié)合公眾出行需求和公交運營實際,按需靈活設(shè)置,動態(tài)優(yōu)化調(diào)整,保障多場景公交路權(quán)優(yōu)先。
截至今年7月,成都市已建成公交專用道107條,日均運送乘客221萬人次;依托公交專用道網(wǎng)絡(luò),布局190條快干線公交,早晚高峰期公交專用路段公交運行時速達20公里,有效提升公交運行效率。
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據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會對客車生產(chǎn)企業(yè)報送的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,2024年9月,客車銷量環(huán)比增長,同比下降。當月國內(nèi)市場銷量同比兩位數(shù)下降,出口依然保持增長,當前客車市場增長主要依靠出口拉動。 總體市場分析:9月,客車銷售4.12萬輛,環(huán)比增長4.05%,同比下降7.31%,產(chǎn)銷率為93.10%,低于上月。在客車主要品種中,與上月相比,中型客車銷量小幅下降,其他兩大類客車品種銷量呈不同程度增長;與上年同期相比,輕型客車銷量兩位數(shù)下降,其他兩大類客車品種銷量均呈明顯增長。9月,大型客車銷售0.55萬輛,環(huán)比增長19.86%,同比增長15.04%;中型客車銷售0.44萬輛,環(huán)比下降1.75%,同比增長32.28%;輕型客車銷售3.13萬輛,環(huán)比增長2.54%,同比下降13.89%。9月,大、中和輕型客車產(chǎn)銷率分別為94.79%、100.77%和91.82%,大型客車產(chǎn)銷率高于上月,中型客車和輕型客車產(chǎn)銷率均低于上月。 1-9月,客車累計銷售35.78萬輛,同比增長4.78%,產(chǎn)銷率為100.68%。其中:大型客車銷售4.60萬輛,同比增長23.47%;中型客車銷售3.09萬輛,同比增長22.95%;輕型客車銷售28.09萬輛,同比增長0.65%。大、中和輕型客車產(chǎn)銷率分別為96.50%、100.29%和101.45%。 客車國內(nèi)市場銷售情況:9月,客車國內(nèi)市場銷售3....