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2024年10月30日網(wǎng)站首頁返回舊版

公交企業(yè)正在突圍

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近日,交通運輸部等9部門和單位共同印發(fā)《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》),進一步加強對城市公共交通發(fā)展的政策支持。本期策劃聚焦公交企業(yè)面對經(jīng)營之困,主動采取的各項運營舉措,并邀請專家針對《意見》提出的方向給出具體建議。

行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)公交車的運營成本主要包括車輛采購和維護、燃料費用、駕駛員工資和保險等方面。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,一輛標準的新能源城市公交車的購買成本往往不低于百萬元。同時公交車的維護和保養(yǎng)也需要長期的資金投入,包括定期保養(yǎng)、零部件更換和車輛維修等費用。

城市交通擁堵、燃料價格上漲、維修成本增加以及人員管理等問題都會增加公交車的運營成本。

不少公交企業(yè)接受采訪時表示,人工成本一直是公交公司的主要成本支出,同時也是無法節(jié)省的支出。人員和車輛是公交企業(yè)的運營之本,可車輛越多,人工成本和燃料成本就越高,目前正面臨車輛多客流少的情況?!叭暌咔樵斐傻目土鞔蠓陆刀虝r間內(nèi)很難恢復,就更加凸顯維持人工車輛等開支的壓力?!币晃还黄髽I(yè)的相關(guān)負責人表示。

還有企業(yè)表示,互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展讓市民的消費與出行行為也發(fā)生了深刻變化,很多短途的出門采購需求可以被網(wǎng)購或即時配送所滿足。

由于城市公共交通具有鮮明的公益屬性,采取政府指導下的低票價政策,地方財政應當給予公交企業(yè)補貼補償。然而近年來地方財政同樣面臨壓力,讓公交企業(yè)陷入內(nèi)外交困的局面。

提高公交可靠性與可及性是關(guān)鍵10月10日,江西鷹潭試運行了健康醫(yī)療專線,直達醫(yī)院門診部,受到乘客的一致好評。近年來,多地公交企業(yè)推出定制公交、微循環(huán)公交、通學公交,提升公交的便捷性和可及性,通過提供高質(zhì)量的服務吸引并留住乘客。

湖北省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心城市公共客運管理處處長蔡少渠提出:“目前有少部分城市允許公交車開進醫(yī)院和校園,這大大提升了公交可及性。政府和相關(guān)單位如果能夠給公交更多的空間和便利,也將有助于公交企業(yè)提升服務質(zhì)量,吸引客流。”

此外,地面公交也有非常多不可替代的優(yōu)點和特性需要被發(fā)掘宣傳。許多習慣乘坐公交車出行的乘客表示,相較于乘坐地鐵,乘坐地面公交會感覺車內(nèi)空間寬敞,通風更好,有座位的可能性也更高。不僅如此,一些乘客提出乘坐公交車更利于觀賞城市景觀,如果去外地旅游,條件允許的情況下,坐公交會更愜意。蔡少渠對此觀點表示贊同,他說:“地面公交在這方面的優(yōu)勢是軌道交通難以替代的,企業(yè)在宣傳和經(jīng)營時,也要發(fā)掘這部分特性,滿足多種出行需求?!?/p>

程世東也建議,地面公交在接入導航平臺或MaaS平臺時要突出自身優(yōu)勢。平臺在平等對待各種交通方式的前提下,盡量為用戶的多種出行需求考慮,如少步行、少換乘、優(yōu)選地面公交、景色好等一系列需求,提供更精細化的出行方案,可以將公交的優(yōu)勢體現(xiàn)的更加明顯。

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宜昌通過發(fā)展BRT來提升公交可靠性。

多場景服務拓展增收渠道此次《意見》將城市公共交通的發(fā)展目標定位于“健康可持續(xù)”,明確了五方面共15項政策舉措,給不少公交企業(yè)開展多元化服務提供了信心。

為提高收入,很多公交企業(yè)開展跨界經(jīng)營,從“火鍋巴士”、婚車巴士、公交便民驛站……越來越多的公交企業(yè)在嘗試多元經(jīng)營。“這些探索過程都非??少F?!辈躺偾€提出,公交企業(yè)要有一些互聯(lián)網(wǎng)思維,學習互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何去洞察用戶的需求,不斷吸引乘客,完善以公交運營服務為核心的多種場景化服務,發(fā)展出公交文化。

《意見》還提出,要加快落實城市公共交通用地綜合開發(fā)政策,從積極推動新增用地綜合開發(fā)、因地制宜實施既有用地綜合開發(fā)、建立用地綜合開發(fā)收益反哺機制。

目前一些公交企業(yè)多方面拓展增收渠道,增強自我“造血”功能,但大多營收項目規(guī)模不大、市場競爭力不強,未能形成對主業(yè)的有力補充和支撐。

對此,程世東指出,政策的本意是希望企業(yè)可以把土地的價值深入挖掘出來?,F(xiàn)有的公交用地作為商業(yè)經(jīng)營或其他形式多種經(jīng)營,盈利會更多。但要注意到,土地開發(fā)經(jīng)營難度大、周期長,需要政策來界定用地性質(zhì)給予經(jīng)營空間。選擇土地開發(fā)經(jīng)營的策略可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存的道路,因此企業(yè)要從結(jié)合主責主業(yè)的方面多加考量。

近日,北京公交集團開放21處場站、366個車位進行有償錯時共享。這一舉措是公交企業(yè)從自身實際出發(fā),選擇規(guī)模小、操作簡單、貼合民生的土地經(jīng)營策略。北京、深圳、廣州、青島等地也將公交充電站面向社會開放。

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北京田村半壁店公交場站內(nèi)的錯時共享停車位。

一旦企業(yè)開始嘗試自我造血,無論是大舉措還是小創(chuàng)新,都有益于將政府補貼輸來的“血”留住,維持公交企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

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編輯:敬之

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