近日,針對城市公交運(yùn)營困境,交通運(yùn)輸部等九部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》。今天交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長高博在交通運(yùn)輸部例行發(fā)布會上對《意見》進(jìn)行了解讀。
高博表示,人享其行是交通運(yùn)輸發(fā)展的愿景目標(biāo)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,對于保障人民群眾基本出行、緩解城市交通擁堵、助力碳達(dá)峰碳中和具有重要意義?!蛾P(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、公交引領(lǐng)城市發(fā)展、方便人民群眾出行、壓實屬地政府責(zé)任等基本原則,提出了五個方面的支持措施。
一是加大公交運(yùn)營支持力度??茖W(xué)合理設(shè)置公交專用道,保障公交優(yōu)先通行,建立公交價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對定制公交等實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價,加強(qiáng)新能源公交車充電保障。
二是加大服務(wù)質(zhì)量提升力度。優(yōu)化完善公交線網(wǎng),促進(jìn)城市公交與軌道交通線網(wǎng)銜接融合,鼓勵發(fā)展微循環(huán)公交、定制公交、“公交+旅游”等服務(wù)模式,提升適老化無障礙出行服務(wù)水平,增強(qiáng)公交服務(wù)競爭力和吸引力。
三是加大公共財政支持力度。壓緊壓實地方主體責(zé)任,建立并實施公交企業(yè)運(yùn)營成本核算和補(bǔ)貼補(bǔ)償制度,對政策性虧損及時給予補(bǔ)貼補(bǔ)償。用好財政獎勵資金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為公交企業(yè)提供融資服務(wù)。
四是加大用地保障支持力度。在符合國土空間詳細(xì)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、優(yōu)先保障場站交通服務(wù)基本功能的前提下,因地制宜推動實施新增用地、既有用地綜合開發(fā),建立用地綜合開發(fā)收益反哺機(jī)制。
五是加大從業(yè)人員權(quán)益保障力度。進(jìn)一步推動落實城市人民政府主體責(zé)任,建立公交發(fā)展績效評價制度,督促公交企業(yè)按時足額發(fā)放工資、繳納社會保險,關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員。
此外,高博還表示,目前各地城市公交運(yùn)營確實存在一些困難。推進(jìn)城市公交健康可持續(xù)發(fā)展需要標(biāo)本兼治、綜合施策,既要加強(qiáng)對公交運(yùn)營企業(yè)的政策支持,也要提升公交企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展能力。
在“輸血”方面,一是落實運(yùn)營補(bǔ)貼補(bǔ)償政策。綜合考慮城市規(guī)模、群眾出行需求等因素,合理確定城市公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),平等對待不同所有制運(yùn)營主體,因地制宜建立并實施成本核算和補(bǔ)貼補(bǔ)償制度。二是完善公交價格機(jī)制??茖W(xué)合理制定城市公交價格并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。針對長期低票價難以覆蓋企業(yè)運(yùn)營成本的情況,依法依規(guī)開展評估并及時優(yōu)化調(diào)整票價。對定制公交等線路實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。對遠(yuǎn)郊等長距離運(yùn)營線路,可探索采用按里程計價方式。三是加強(qiáng)新能源公交車充電保障。完善峰谷分時電價政策,保障新能源公交車夜間充電執(zhí)行低谷電價,鼓勵日間設(shè)置部分低谷電價時段。
在“造血”方面,一是提升公交吸引力。促進(jìn)地面公交與城市軌道交通線網(wǎng)有效銜接融合。鼓勵發(fā)展微循環(huán)公交服務(wù)。支持開通通勤、通學(xué)、就醫(yī)等定制公交線路。二是支持多元化經(jīng)營。支持發(fā)展“公交+旅游”服務(wù)模式,支持公交樞紐場站拓展旅游功能,支持城市公交企業(yè)拓展廣告業(yè)務(wù)和面向社會的增值服務(wù)。三是盤活存量資源。加快落實城市公共交通用地綜合開發(fā)政策,建立公交樞紐場站用地綜合開發(fā)收益反哺機(jī)制,保障城市公共交通可持續(xù)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,2024年9月,我國7米以上大中型新能源客車共銷售4584輛,環(huán)比(3010輛)增長52.29%,同比(3493輛)增長31.93%;1-9月,累計銷售23695輛,同比(22688輛)增長4.44%,較1-8月累計(下降0.44%)增長近5個百分點,累計增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。9月份我國新能源客車市場發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。 9月:遠(yuǎn)程/中車進(jìn)三甲 歐輝/金龍/中通晉級 七家企業(yè)銷量“雙增” 由上表可見,在7米以上新能源客車銷量排名上,今年9月,宇通客車(600066.SH)銷量為1102輛,拿下新能源客車市場銷冠,并成為唯一一家單月銷量破千的品牌;排名躍升第二的遠(yuǎn)程商用車,銷量為615輛,并于7月后再一次進(jìn)入銷量前十;排名第三的中車電動,銷量為599輛,較上月排名上升兩位。其余企業(yè)中,福田(600166.SH)歐輝、廈門金龍和中通客車(000957.SZ)排名較上月分別提升一位。 在7米以上新能源客車銷量表現(xiàn)上,今年9月,前十企業(yè)中有7家企業(yè)實現(xiàn)了環(huán)比與同比“雙增”,即宇通客車、遠(yuǎn)程商用車、中車電動、上海申沃、福田歐輝、廈門金龍和中通客車。其中,中車電動銷量同比增長470.48%,領(lǐng)漲行業(yè);福田歐輝和廈門金龍也實現(xiàn)銷量同比翻倍增長;宇通客車銷量同比增長也接近8成。而遠(yuǎn)程商用車、中車電動、福田歐輝、廈門金龍和中通客車等企業(yè)實現(xiàn)...