交通運輸部關(guān)于印發(fā)《國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第七版）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委），中國遠洋海運集團、招商局集團，長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制第九版防控方案，落實二十條優(yōu)化措施，更加科學(xué)精準(zhǔn)防控，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕113號）等要求，結(jié)合當(dāng)前疫情形勢和病毒變異情況，我部修訂形成了《國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第七版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。各單位要進一步提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，抓嚴抓實抓細各項防控措施，切實落實“四方責(zé)任”，壓實部門、企業(yè)責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，嚴禁失職缺位。請各單位結(jié)合工作實際抓好落實，并通過明查暗訪等方式強化督促檢查，確保各項疫情防控和安全管理措施落到實處，執(zhí)行過程中的意見建議及時報部。我部之前關(guān)于國內(nèi)游輪疫情防控相關(guān)要求與本通知精神不一致的，按本通知執(zhí)行。

聯(lián)系人：交通運輸部水運局 王雪， 電話：010-65292619，傳真：010-65292675。

交通運輸部

2022年12月8日

（此件公開發(fā)布）

國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南

（第七版）

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，更加科學(xué)精準(zhǔn)防控，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，指導(dǎo)國內(nèi)游輪運輸企業(yè)和客運港口經(jīng)營人（以下稱游輪運輸相關(guān)企業(yè)）疫情防控工作，制定本指南。

一、總體要求

游輪運輸相關(guān)企業(yè)要充分認識國內(nèi)游輪疫情防控工作的重要性，在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎防控技術(shù)方案》《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)防控技術(shù)指南》以及交通運輸部最新版《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》等有關(guān)要求，結(jié)合游輪運輸特點，細化實化常態(tài)化疫情防控措施，切實加強游輪疫情防控和運輸安全工作。

二、防控要求

（一）開航準(zhǔn)備期間。

1.做好風(fēng)險評估。新開游輪航線或游輪運輸相關(guān)企業(yè)停業(yè)4周及其以上后重新運營的，應(yīng)當(dāng)開展航線疫情防控風(fēng)險評估，制定工作方案，明確細化防控措施和應(yīng)急處置措施，以及相關(guān)的崗位要求和責(zé)任人。游輪復(fù)航前應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)，由海事管理機構(gòu)組織船舶檢驗機構(gòu)開展聯(lián)合安全檢查，保障船舶航行安全。

2.強化物資準(zhǔn)備。游輪運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)游輪和航線復(fù)航情況，備好足夠數(shù)量的船員與服務(wù)員個人防護物資，以及船舶消殺物資、體溫測量設(shè)備、抗原檢測試劑盒、醫(yī)療救助物資、免洗消毒液等物資，確保一定數(shù)量的游客備用口罩。

3.提前報告信息。游輪運輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強與相關(guān)管理部門的溝通聯(lián)系，及時將游輪航線信息、船員信息和游客信息及防控安排等，按照規(guī)定提前向相關(guān)管理部門報告。

（二）游輪開航前。

1.開航前檢查。游輪應(yīng)當(dāng)建立針對疫情防控工作的開航前檢查制度，明確檢查內(nèi)容、責(zé)任人員和記錄要求等，重點檢查防疫物資儲備情況、重點處所（如隔離處所、封閉處所）設(shè)置與標(biāo)識、衛(wèi)生清潔與消毒工作和船舶安全狀況等。

2.加強船員管理。游輪應(yīng)當(dāng)加強對船員疫情防控能力的培訓(xùn)和健康監(jiān)測，按照“一人一冊”原則加強閉環(huán)管理，建立船員和服務(wù)員健康監(jiān)測制度，每日對其健康狀況進行登記，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀應(yīng)立即進行抗原檢測，進一步排查風(fēng)險。船員首次登輪或公休后再次登輪時應(yīng)當(dāng)持有3日內(nèi)的核酸檢測陰性證明，并經(jīng)檢測體溫合格，持“健康碼”綠碼方能上崗。在船船員和服務(wù)員應(yīng)全部接種疫苗，未完成全程及加強免疫疫苗接種不上船，因個人身體原因不宜接種疫苗的應(yīng)安排在公司岸基工作。游輪運輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合航線情況，對長期在船船員和服務(wù)員每周開展2次（單航次時間超過3天的，每航次開展1次）核酸檢測。游輪運輸企業(yè)應(yīng)加強與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸、衛(wèi)生健康部門聯(lián)系，定期組織開展疑似病人應(yīng)急撤離演練。

3.做好游客組織。游客7天內(nèi)不應(yīng)有高風(fēng)險區(qū)旅居史，游輪運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)控制游輪載客率，公司復(fù)航初期（2個航次或1周）應(yīng)按照不超過乘客定額70%進行控制，復(fù)航2個航次或1周后，并經(jīng)評估論證疫情防控措施可行的，可相應(yīng)提高載客率。

4.做好信息登記與管理。游輪運輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強游客信息登記和留存，確保相關(guān)信息可追溯。游客應(yīng)經(jīng)檢測體溫合格方能進港、登船，并應(yīng)滿足有關(guān)健康管理和自身防護要求。游客應(yīng)當(dāng)承諾登陸上岸后按指定線路游玩，按規(guī)定落實防控要求，不接觸無關(guān)人員。

5.加強客運站防控。港口客運站應(yīng)當(dāng)配備防疫設(shè)施設(shè)備，并保持有效可用。采取措施確保游客在候船、安檢時保持1米以上距離，落實專人開展游客體溫監(jiān)測。

（三）游輪航行期間。

1.做好游輪通風(fēng)。游輪航行途中應(yīng)當(dāng)注重自然通風(fēng)，暫停使用內(nèi)循環(huán)中央空調(diào)系統(tǒng)；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，保證系統(tǒng)正常運行并加大新風(fēng)量運行。設(shè)置的隔離區(qū)、隔離房間應(yīng)當(dāng)具有自然通風(fēng)條件或具有獨立運行功能的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。

2.加強衛(wèi)生安全。游輪應(yīng)通過宣傳海報、宣傳冊、廣播、視頻等方式對游客加強疫情防控措施的宣傳。游輪應(yīng)當(dāng)根據(jù)指南要求加強生活垃圾和醫(yī)療垃圾分類管理；每天至少6次清潔消毒電梯間、衛(wèi)生間等人員出入頻繁的公共場所，尤其是加強扶手、把手、按鈕等重點部位消毒；加強洗浴間地面排水口和馬桶水封管理，保證供水和排水衛(wèi)生安全。

3.做好體溫監(jiān)測。游客、船員登輪后，每日至少2次監(jiān)測其體溫和健康狀況，并連續(xù)記錄。

4.科學(xué)組織安排。游輪應(yīng)當(dāng)分散安排游客住宿房間，原則上不對游客開放內(nèi)艙房等無自然通風(fēng)條件的艙房。盡量減少組織聚集性活動，經(jīng)評估符合有關(guān)規(guī)定后可開放電影院等室內(nèi)密閉公共場所，但進入室內(nèi)密閉場所人員應(yīng)全程佩戴口罩，并保持合理間距。

5.做好防護措施。游客、船員在公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，并保持1米以上的社交距離，同時船員應(yīng)當(dāng)做好疫情防控提示工作。登船口提供免洗消毒液，游客登船前應(yīng)進行手部清潔消毒。船上設(shè)有一定數(shù)量的專門用于收集使用過口罩、一次性手套等的設(shè)施。

6.科學(xué)餐飲管理。游輪應(yīng)當(dāng)保證船上食物來源衛(wèi)生安全，使用進口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)當(dāng)通過正規(guī)渠道采購并經(jīng)檢驗檢疫合格。鼓勵游客在客房用餐并提供送餐服務(wù)，對在餐廳就餐的游客，應(yīng)當(dāng)采取分時分餐、設(shè)隔離板、單向座位等防控措施，控制人員間隔距離，避免人員聚集用餐。

7.強化上岸管理。游輪應(yīng)當(dāng)加強游客岸上游、船員登陸活動管理，引導(dǎo)游客、船員在規(guī)定線路和范圍內(nèi)活動，全程做好防護，并做好游客、船員下船活動記錄，確保游客和船員安全。岸上集體參觀游覽活動盡量選擇開放場所，并與游覽景點建立疫情相關(guān)信息通報制度。通過旅行社統(tǒng)一組織岸上參觀游覽活動的，游輪運輸企業(yè)應(yīng)與旅行社建立疫情相關(guān)信息通報制度，督促旅行社落實疫情防控責(zé)任。游輪靠泊期間實行閉環(huán)管理，加強登船人員管控，嚴禁無關(guān)人員上下船活動。港口客運站應(yīng)當(dāng)在游客岸上游結(jié)束后登輪前，按相關(guān)要求對其開展體溫檢測。

8.保障航行安全。游輪運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好疫情防控和運輸安全工作，切實加強船舶安全管理特別是汛期、暑期、臺風(fēng)等特殊時期安全管理，密切關(guān)注水文、氣象變化和相關(guān)安全預(yù)警信息，嚴格執(zhí)行禁限航措施和錨泊、通航要求，水文、氣象條件不滿足安全航行要求的，要堅決停航，杜絕游輪冒險航行，確保游輪靠離泊、游客上下船安全。

（四）船舶抵達。

港口客運站按常態(tài)化防控要求做好游客上岸和離站工作。

（五）其他人員登船管理。

1.加強對登輪進行加油加水、物料供應(yīng)、垃圾清掃等活動的管理，相關(guān)工作盡量在戶外進行。臨時登輪人員應(yīng)經(jīng)檢測體溫合格，在船期間全程正確穿戴口罩、防疫手套等個人防護用品。登船的公司岸基人員和需進入船艙進行清理作業(yè)的臨時登輪人員還應(yīng)提供3日內(nèi)核酸檢測陰性證明。

2.船方應(yīng)督促臨時登輪人員遵守在船期間健康防護要求，并對其在船活動進行監(jiān)督，嚴格控制在船活動區(qū)域，無關(guān)臨時登輪人員不得進入船舶生活區(qū)域。

（六）應(yīng)急處置。

1.游輪應(yīng)綜合考慮乘客定額，留足具有自然通風(fēng)條件或具有獨立運行功能空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的隔離區(qū)域、隔離房間。

2.游客登輪前被發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即對其進行抗原檢測，進一步排查風(fēng)險；抗原檢測異常的，禁止登輪，將其在港口客運站留觀并按當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制相關(guān)要求處置，游輪運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為游客免費辦理船票退改簽服務(wù)。

3.游輪航行期間應(yīng)每日收集全國疫情高風(fēng)險區(qū)信息情況，通過廣播、張貼等方式告知游客。游輪應(yīng)告知游客對近7天內(nèi)有新增高風(fēng)險區(qū)旅居史或接到相關(guān)部門協(xié)查通報時有如實報告的義務(wù)。游輪應(yīng)同時加強對游客登記信息等比對核查，主動篩查高風(fēng)險區(qū)旅居史人員。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀游客和船員，在船游客來自地區(qū)轉(zhuǎn)為高風(fēng)險區(qū)的，以及接到協(xié)查通報的密切接觸者應(yīng)當(dāng)及時將其轉(zhuǎn)移至隔離區(qū)，安排專人值守，并迅速開展抗原檢測，做好全船消毒工作，對相關(guān)起居艙室和活動處所進行重點消毒。同時，及時聯(lián)系就近港口，抵港后按當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制相關(guān)要求處置，船舶停泊期間實施封閉管理，靠泊及轉(zhuǎn)移人員時應(yīng)盡量減少對其他游輪的影響。密切接觸者按國家最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》中關(guān)于“交通工具密切接觸者判定指引”進行劃定。

4.港口客運站應(yīng)當(dāng)開辟專門的防疫應(yīng)急通道，落實隔離場所，加強與衛(wèi)生健康部門配合，及時轉(zhuǎn)運船上轉(zhuǎn)移的隔離人員。

5.游輪運輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)爭取屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)和支持，綜合考慮游輪乘客定額、航行時間、游客數(shù)量、客運站規(guī)模等因素為每一艘游輪配備合格足夠的醫(yī)務(wù)人員，負責(zé)指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控和處置工作。

6.乘客或船員在船上有健康異常狀況并被確診為新冠肺炎患者的，該游輪應(yīng)自得到相關(guān)信息后暫停航行5日，并做好游輪全面消殺工作，同時配合管理部門做好有關(guān)船員和游客跟蹤通知。

7.因疫情等突發(fā)原因取消游輪航次時，游輪運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為受影響的游客免費辦理船票退改簽服務(wù)。

三、保障要求

（一）壓實企業(yè)主體責(zé)任。

游輪運輸相關(guān)企業(yè)要切實履行企業(yè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控、運輸服務(wù)保障和安全生產(chǎn)工作，深入開展疫情防控風(fēng)險評估，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，開展疫情防控知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好疫情防控物資儲備，全面落實疫情防控措施和信息報告等工作，加強船員及其他游輪工作人員管理，無特殊情況原則上不得在中途掛靠港期間上岸活動。

（二）落實屬地責(zé)任。

游輪運輸企業(yè)所在地以及游輪始發(fā)港、目的港、掛靠港所在地的地市級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報，提請加強游輪運輸相關(guān)企業(yè)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)，提前安排部署疫情防控相關(guān)工作。有關(guān)港口所在地的地市級交通運輸主管部門應(yīng)及時提請當(dāng)?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地疫情防控工作需要和能力，科學(xué)評估決策，細化實化工作方案，建立應(yīng)急處置預(yù)案，落實人員、物資、場地保障和“四早”措施。

（三）強化部門監(jiān)管責(zé)任。

游輪始發(fā)港、目的港和掛靠港所在地交通運輸主管部門應(yīng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強行業(yè)監(jiān)管，強化與公安、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，督促游輪運輸相關(guān)企業(yè)嚴格落實疫情防控工作各項要求。要堅持底線思維，切實把游輪運營安全擺在更加突出的位置，建立與海事管理機構(gòu)的游輪運輸安全聯(lián)合監(jiān)管機制，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和制度，嚴格執(zhí)行客船禁限航、錨泊、通航等安全管理要求，確保游輪運輸安全。

四、其他

以交通出行為目的的國內(nèi)客船疫情防控，按最新版《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》執(zhí)行；按職責(zé)由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門管理的市內(nèi)觀光游船疫情防控，由所在地的地市級交通運輸管理部門參照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制最新版《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)防控技術(shù)指南》及本指南，結(jié)合航線特點和當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笾贫ň唧w防控措施，報當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控指揮部和省級交通運輸主管部門備案后發(fā)布執(zhí)行。

《國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第七版）》解讀

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制第九版防控方案，落實二十條優(yōu)化措施，更加科學(xué)精準(zhǔn)防控，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2022〕113號，以下簡稱113號文）等最新要求，結(jié)合當(dāng)前疫情形勢和病毒變異情況，我部修訂形成了《國內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南（第七版）》，主要修訂內(nèi)容如下：

一是取消了乘坐跨省游輪的乘客持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡登輪的要求。

二是取消了低風(fēng)險區(qū)人員乘坐游輪需進行三天兩次核酸檢測的限制，同時相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化了在船游客來源（途經(jīng)）地疫情防控等級動態(tài)變化標(biāo)準(zhǔn)、排查措施等；并結(jié)合文化和旅游部“跨省旅游目的地不再和風(fēng)險區(qū)掛鉤”的政策調(diào)整，刪除了限制游輪?？坑懈唢L(fēng)險區(qū)的縣（市、區(qū)）港口碼頭的要求。

三是將發(fā)生疫情后游輪停航時間由“2周”調(diào)整為“5日”。

四是考慮到游輪船員（含服務(wù)員）為從業(yè)環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁的特點，繼續(xù)保留了船員按國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制第九版防控方案定期核酸檢測、持核酸檢測陰性證明及健康碼綠碼上崗的相關(guān)要求，但優(yōu)化取消了持有通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡登輪的規(guī)定。

五是對個別文字表述也做了調(diào)整。