11月3日,山東省政府新聞辦召開發(fā)布會,對《關(guān)于進(jìn)一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見》進(jìn)行政策解讀。
城市公共交通是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和直接關(guān)系民生的社會公益事業(yè)。截至2021年底,我省擁有公交車輛6.7萬輛,公交運(yùn)營線路7100余條,運(yùn)營線路總長度13.7萬公里,濟(jì)南、青島創(chuàng)建成為國家“公交都市”示范城市,為人民群眾便捷出行和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
2013年,省政府出臺《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的若干意見》,隨著經(jīng)濟(jì)社會特別是城市的快速發(fā)展,《意見》部分內(nèi)容已不適應(yīng)城市公共交通發(fā)展的新要求,亟需出臺新的政策指導(dǎo)和支持行業(yè)發(fā)展。10月1日省政府辦公廳已正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見》并實(shí)施。
記者在發(fā)布會上了解到,《指導(dǎo)意見》明確了到2025年我省城市公共交通發(fā)展的主要目標(biāo),即:全省基本建成普惠均等、優(yōu)質(zhì)多元、智慧高效、綠色安全、健康持續(xù)的城市公共交通系統(tǒng),城市軌道交通營運(yùn)及在建里程達(dá)到700公里,城市公共交通乘客滿意度達(dá)到90%,國家公交都市示范城市達(dá)到8個,12個全國綠色出行創(chuàng)建城市綠色出行比例達(dá)到70%,其他城市綠色出行比例不低于50%。中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%。新建城市居民區(qū)周邊道路港灣式??空疽?guī)劃建設(shè)比例達(dá)到100%,已建成區(qū)域逐步實(shí)施港灣式停靠站改造,到2025年具備條件的改造比例達(dá)到50%以上。城市公共汽電車進(jìn)場率達(dá)到90%。城市公共交通實(shí)行成本規(guī)制管理,100%建立補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制和差別化城市公共交通價格體系。高峰時段城市公共汽電車平均運(yùn)行時速不低于16公里/小時。市區(qū)人口超過300萬的城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到50%,萬人城市公共汽電車保有量達(dá)到18標(biāo)臺;市區(qū)人口100-300萬的城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到40%,萬人城市公共汽電車保有量達(dá)到15標(biāo)臺;市區(qū)人口不足100萬的城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到35%,萬人城市公共汽電車保有量達(dá)到12標(biāo)臺。
《指導(dǎo)意見》確定了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展六個方面共計21條的重點(diǎn)任務(wù):
首先是強(qiáng)化城市公共交通規(guī)劃的編制和實(shí)施。各市、各縣(市)政府應(yīng)強(qiáng)化公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的理念,按照科學(xué)合理、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的原則編制城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃,作為空間類專項(xiàng)規(guī)劃,納入國土空間規(guī)劃體系。
其次,完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)城市公共交通設(shè)施與項(xiàng)目主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。對未按規(guī)定配套建設(shè)公共交通設(shè)施的項(xiàng)目一律不予審批、驗(yàn)收。除保留必要應(yīng)急救援車輛外,新增和更新城市公共汽電車全部為新能源車輛。
推動城市公共交通發(fā)展離不開資金支撐保障?!兑庖姟诽岢?,各市、各縣(市)政府要將城市公共交通發(fā)展資金納入本級財政預(yù)算體系,對實(shí)行低票價、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損,對企業(yè)在技術(shù)改造、節(jié)能減排、經(jīng)營冷僻線路等方面的投入,市縣兩級財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼補(bǔ)償。
為切實(shí)保障城市公共交通路權(quán)優(yōu)先,《意見》提出加快公交專用道建設(shè),嚴(yán)格公交專用道使用監(jiān)管,加強(qiáng)對公交專用道的監(jiān)控。科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng),保證公交車輛通行優(yōu)先權(quán)。
在完善城市公共交通服務(wù)體系方面,《意見》提出,優(yōu)化公交線網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu),持續(xù)改善公交可達(dá)性和便捷性。支持發(fā)展定制公交、社區(qū)公交等特色服務(wù),推進(jìn)無障礙設(shè)施在城市公共交通領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用,優(yōu)化城市公共交通領(lǐng)域適老化服務(wù)。推進(jìn)城市公共交通系統(tǒng)智慧化建設(shè),提高城市公共交通智能化發(fā)展水平。
《意見》還提出,要促進(jìn)公共交通創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。推動城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化發(fā)展,加快城鄉(xiāng)客運(yùn)資源整合,逐步擴(kuò)大農(nóng)村公共交通線網(wǎng)通達(dá)深度和覆蓋面,讓農(nóng)村群眾享受普惠性的公共交通服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示,2024年9月,我國7米以上大中型新能源客車共銷售4584輛,環(huán)比(3010輛)增長52.29%,同比(3493輛)增長31.93%;1-9月,累計銷售23695輛,同比(22688輛)增長4.44%,較1-8月累計(下降0.44%)增長近5個百分點(diǎn),累計增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。9月份我國新能源客車市場發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。 9月:遠(yuǎn)程/中車進(jìn)三甲 歐輝/金龍/中通晉級 七家企業(yè)銷量“雙增” 由上表可見,在7米以上新能源客車銷量排名上,今年9月,宇通客車(600066.SH)銷量為1102輛,拿下新能源客車市場銷冠,并成為唯一一家單月銷量破千的品牌;排名躍升第二的遠(yuǎn)程商用車,銷量為615輛,并于7月后再一次進(jìn)入銷量前十;排名第三的中車電動,銷量為599輛,較上月排名上升兩位。其余企業(yè)中,福田(600166.SH)歐輝、廈門金龍和中通客車(000957.SZ)排名較上月分別提升一位。 在7米以上新能源客車銷量表現(xiàn)上,今年9月,前十企業(yè)中有7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了環(huán)比與同比“雙增”,即宇通客車、遠(yuǎn)程商用車、中車電動、上海申沃、福田歐輝、廈門金龍和中通客車。其中,中車電動銷量同比增長470.48%,領(lǐng)漲行業(yè);福田歐輝和廈門金龍也實(shí)現(xiàn)銷量同比翻倍增長;宇通客車銷量同比增長也接近8成。而遠(yuǎn)程商用車、中車電動、福田歐輝、廈門金龍和中通客車等企業(yè)實(shí)現(xiàn)...