2022年10月28日,工業(yè)和信息化部發(fā)文公開征求對《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例(征求意見稿)》的意見。
原文如下:
公開征求對《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例(征求意見稿)》的意見
為健全車輛生產(chǎn)管理法治體系,全面落實(shí)車輛生產(chǎn)許可管理責(zé)任,持續(xù)一體化推進(jìn)“放管服”改革,推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門起草了《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2022年11月27日。
傳真:010-66013726
電子郵箱:qiche@miit.gov.cn
通信地址:北京市西城區(qū)西長安街13號工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司,郵編:100804,并在信封上注明“道路機(jī)動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例征求意見”。
附件:道路機(jī)動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例(征求意見稿)
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司
2022年10月28日
附件:
道路機(jī)動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例(征求意見稿)
第一章 總則
第一條?為了保證道路機(jī)動車輛具備安全、環(huán)保、節(jié)能性能,提升道路機(jī)動車輛網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平,推動道路機(jī)動車輛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本條例。
第二條?在中華人民共和國境內(nèi)的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理,適用本條例。
第三條?國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門依照本條例負(fù)責(zé)全國道路機(jī)動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可和監(jiān)督管理工作。國務(wù)院發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、通信管理局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第四條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)自律,依法誠信開展生產(chǎn)活動,自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),督促、引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠實(shí)守信生產(chǎn)經(jīng)營。
第二章 生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理
第五條?國家對從事道路機(jī)動車輛生產(chǎn)的企業(yè),實(shí)行分類準(zhǔn)入許可管理。未取得相應(yīng)類別道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的,不得生產(chǎn)該類別道路機(jī)動車輛產(chǎn)品。
第六條?申請道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)并建設(shè)完成;
(三)有與從事相應(yīng)類別道路機(jī)動車輛生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、資金和人員;
(四)有與從事相應(yīng)類別道路機(jī)動車輛生產(chǎn)相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)能力、軟件升級保障能力;生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)同時應(yīng)當(dāng)具備車輛產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障能力。
(五)沒有被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單。
第七條?申請道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提交符合本條例第六條規(guī)定條件的有關(guān)材料,并承諾履行本條例規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)義務(wù)。
第八條?國家對道路機(jī)動車輛產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)入許可管理。除專門用于出口的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品外,不得生產(chǎn)銷售未經(jīng)準(zhǔn)入許可的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品。
第九條?申請道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)生產(chǎn)企業(yè)獲得相應(yīng)類別的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可;
(二)產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求;智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品同時應(yīng)當(dāng)符合預(yù)期功能安全、功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求,其中具有自動駕駛功能的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過風(fēng)險測試評估。
第十條?申請道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提交符合本條例第九條規(guī)定條件的有關(guān)材料,并承諾有關(guān)材料真實(shí)有效。
第十一條?國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理準(zhǔn)入許可申請之日起20個工作日內(nèi)作出予以準(zhǔn)入許可或者不予準(zhǔn)入許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并將延長期限的理由書面告知申請人。
技術(shù)審評機(jī)構(gòu)進(jìn)行資料技術(shù)審查或現(xiàn)場審查所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi),所需時間應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
第十二條?國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)將通過準(zhǔn)入許可企業(yè)的企業(yè)名稱、信用代碼、注冊地址、生產(chǎn)地址、準(zhǔn)予生產(chǎn)的車輛類別等信息向社會公開。
第十三條?已獲得準(zhǔn)入許可的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品變更準(zhǔn)入許可技術(shù)參數(shù)的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提出產(chǎn)品準(zhǔn)入許可變更申請,并提交本條例第九條第(二)款規(guī)定的有關(guān)材料。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門按照本條例第十一條規(guī)定的程序進(jìn)行辦理。在完成產(chǎn)品準(zhǔn)入許可變更后,生產(chǎn)企業(yè)方能生產(chǎn)銷售相應(yīng)變更產(chǎn)品。
第十四條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)自主選擇依法取得相關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在開展檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)將獲得的檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定證書及相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ刃畔⑾驀鴦?wù)院工業(yè)和信息化主管部門備案。
第十五條?申請準(zhǔn)入許可的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品,因技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)急處置急需等原因不能完全符合現(xiàn)行安全、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者尚無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的,國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況商公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、保險監(jiān)督管理等部門進(jìn)行風(fēng)險測試評估。通過風(fēng)險測試評估、確認(rèn)風(fēng)險可控的,國務(wù)院工業(yè)和信息化管理部門可以作出附條件準(zhǔn)入許可決定,并在道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可信息中載明使用范圍限制、使用期限等相關(guān)限制條件事項(xiàng)。
第十六條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行車輛軟件升級,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門備案。與道路機(jī)動車輛產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能等性能相關(guān)的車輛軟件升級,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施軟件升級活動前按照本條例第十三條規(guī)定辦理產(chǎn)品準(zhǔn)入許可變更。
第三章 生產(chǎn)企業(yè)的義務(wù)
第十七條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)保持企業(yè)準(zhǔn)入許可條件,其生產(chǎn)銷售的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品準(zhǔn)入許可一致,符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和生產(chǎn)一致性要求,依法完成車型環(huán)保信息公開。相關(guān)車輛產(chǎn)品設(shè)計、制造、檢驗(yàn)、準(zhǔn)入許可及產(chǎn)品初次銷售等信息記錄的保存期限不得少于10年。
生產(chǎn)銷售的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品存在不符合生產(chǎn)一致性要求的,道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),并向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門及所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府工業(yè)和信息化主管部門報告,涉及不符合環(huán)保性能生產(chǎn)一致性要求的,還應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第十八條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)法定代表人、企業(yè)名稱、注冊地址、法人股東股權(quán)等企業(yè)信息發(fā)生變化的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法辦理變更手續(xù)后及時報國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門備案。
第十九條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)依法取得的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入許可不得出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第二十條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與產(chǎn)銷規(guī)模、市場分布相適應(yīng)的銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在產(chǎn)品設(shè)計使用周期內(nèi)提供持續(xù)的售后服務(wù)及備品、配件供應(yīng),公開產(chǎn)品維修技術(shù)信息和報廢機(jī)動車拆解指導(dǎo)手冊。
已注銷、吊銷、撤銷道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時向社會公布停止生產(chǎn)銷售的車型,并保證其后 10 年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)。
第二十一條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車整車出廠合格證管理制度。道路機(jī)動車輛產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在制造完畢且檢驗(yàn)合格后隨車配發(fā)機(jī)動車整車出廠合格證。
道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車整車出廠合格證信息數(shù)據(jù)庫,在產(chǎn)品設(shè)計使用年限內(nèi)可查詢、追溯相關(guān)合格證信息。
第二十二條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確告知消費(fèi)者車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)者、產(chǎn)地、主要技術(shù)參數(shù)、安全使用條件等信息,并隨車配備產(chǎn)品使用說明書。具有自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品,其產(chǎn)品使用說明書應(yīng)當(dāng)明確告知消費(fèi)者使用車輛自動駕駛功能的限制條件、車輛安全和應(yīng)急裝置使用方法、駕駛員職責(zé)、相關(guān)人機(jī)交互設(shè)備指示信息以及車輛自動駕駛功能的激活、退出方法等信息。
第二十三條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售及廣告宣傳中應(yīng)當(dāng)采用準(zhǔn)入許可或申請準(zhǔn)入許可的產(chǎn)品名稱及型號。產(chǎn)品廣告宣傳不得含有夸大產(chǎn)品性能、混淆產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)等不實(shí)或者具有誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。
第二十四條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品上正確使用注冊商標(biāo)和外部標(biāo)識。道路機(jī)動車輛產(chǎn)品注冊商標(biāo)和外部標(biāo)識使用規(guī)定由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門商發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門另行制定。
第二十五條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行汽車積分?jǐn)?shù)據(jù)報送、核算、交易、抵償?shù)攘x務(wù)。汽車積分?jǐn)?shù)據(jù)報送、核算、交易、抵償?shù)裙芾硪?guī)定由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同財政、商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門另行制定。
第二十六條?智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、車聯(lián)網(wǎng)卡安全管理、軟件升級管理制度,完善安全保障機(jī)制,落實(shí)安全保障措施,明確責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人,落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品所使用的軟件和硬件應(yīng)當(dāng)符合國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二十七條?智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品使用車聯(lián)網(wǎng)卡的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家關(guān)于用戶真實(shí)身份信息登記的規(guī)定,建立車聯(lián)網(wǎng)卡采購、使用、實(shí)名登記等管理制度,開展用戶身份信息核驗(yàn),并按照有關(guān)規(guī)定及時向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門報送數(shù)據(jù)。
第二十八條?智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動中應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),依照有關(guān)規(guī)定,開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)定級備案,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),涉及在線數(shù)據(jù)處理與交易處理、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
第二十九條?智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售、使用等過程中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門組織的安全評估,并向相關(guān)部門報備,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十條?智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、報告、修補(bǔ)、發(fā)布制度,發(fā)現(xiàn)車輛產(chǎn)品存在安全漏洞時,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門報告。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展車輛產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估,加強(qiáng)安全風(fēng)險監(jiān)測,制定應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息安全事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定及時向工業(yè)和信息化、電信、公安、網(wǎng)信等部門報告。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十一條?工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)對道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。必要時,工業(yè)和信息化主管部門可以會同公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等部門對道路機(jī)動車輛零部件供應(yīng)商、產(chǎn)品經(jīng)銷商、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門可以委托具有公共事務(wù)管理職能的組織進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條?工業(yè)和信息化主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,可以采取下列措施:
(一)向有關(guān)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)企業(yè)涉嫌違法的情況;
(二)對道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、函詢;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施檢查、抽取樣品;
(四)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(五)查封、扣押違法生產(chǎn)的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品,以及用于違法生產(chǎn)道路機(jī)動車輛產(chǎn)品的工具、設(shè)備;
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作,提供相關(guān)文件和資料,不得隱瞞、拒絕、阻撓。
第三十三條?監(jiān)督檢查可以采取隨機(jī)監(jiān)督檢查或者專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式。隨機(jī)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
第三十四條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)不能保持準(zhǔn)入許可條件、未能履行生產(chǎn)企業(yè)義務(wù)或者生產(chǎn)的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患的,負(fù)責(zé)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門可以采取告誡、責(zé)任約談、責(zé)令限期改正等措施。
對可能危害道路交通安全的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品,工業(yè)和信息化主管部門可以責(zé)令其暫停生產(chǎn),并發(fā)布安全警示信息。
道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配合公安等相關(guān)部門,對道路交通事故調(diào)查等工作中涉及的道路機(jī)動車輛的設(shè)計和生產(chǎn)等相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。
第三十五條?國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門商發(fā)展改革部門對不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)能利用水平低的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)予以特別公示,公示期為一年。列入特別公示的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)在公示期間不得辦理企業(yè)名稱、注冊地址、生產(chǎn)地址、法人股東股權(quán)、增加相關(guān)類別企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入許可等變更,但通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)為非獨(dú)立法人生產(chǎn)企業(yè)或者申請注銷相關(guān)類別生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的除外。
道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)申請移出特別公示的,國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門商發(fā)展改革部門對其保持道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可條件情況進(jìn)行核查。經(jīng)核查符合準(zhǔn)入許可條件的,應(yīng)當(dāng)按程序移出特別公示。
第三十六條?道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)、注銷、自愿終止道路機(jī)動車輛生產(chǎn)或者存在法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的,國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可和產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路機(jī)動車輛產(chǎn)品許可動態(tài)管理,引導(dǎo)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及時注銷不再生產(chǎn)銷售車型的產(chǎn)品準(zhǔn)入許可,并及時向社會公布。
第三十七條?國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門建立道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和從事道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可檢驗(yàn)檢測的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信用檔案,進(jìn)行信用管理。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條?未取得道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可,擅自生產(chǎn)銷售道路機(jī)動車輛產(chǎn)品的,由工業(yè)和信息化主管部門沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下罰款;無違法所得的,處5萬元以上10萬元以下罰款;有營業(yè)執(zhí)照的,由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;沒有營業(yè)執(zhí)照的,由市場監(jiān)督管理部門予以查處,并依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十九條?以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可、產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的,國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷準(zhǔn)入許可,沒收違法所得,申請人3年內(nèi)不得再次申請道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可和產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。
第四十條?違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可,暫停受理其道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請;拒不改正的,吊銷其道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可。
(一)出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的;
(二)擅自生產(chǎn)銷售未經(jīng)準(zhǔn)入許可的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品的。
第四十一條?不能保持企業(yè)準(zhǔn)入許可條件的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣其道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可,責(zé)令停產(chǎn)整改;拒不改正或者改正后仍不符合的,吊銷其道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可。
第四十二條?未履行汽車積分報送、核算、交易、抵償?shù)攘x務(wù)的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者改正后仍不符合的,視情節(jié)輕重,分別對生產(chǎn)企業(yè)暫停受理其道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請,責(zé)令停產(chǎn)整改。
第四十三條?違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門視情節(jié)輕重分別對生產(chǎn)企業(yè)給予警告,責(zé)令停產(chǎn)整改,暫停受理其道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請,暫扣或者吊銷該道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。
(一)產(chǎn)品不符合生產(chǎn)一致性要求,未主動停產(chǎn)并報告的;
(二)未按照本條例要求辦理相關(guān)變更,擅自升級與產(chǎn)品安全、節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)性能相關(guān)車輛軟件的;
(三)未按照有關(guān)規(guī)定在其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品上正確使用注冊商標(biāo)和外部標(biāo)識的。
第四十四條?企業(yè)法定代表人、企業(yè)名稱、注冊地址、法人股東股權(quán)等道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)信息發(fā)生變化,生產(chǎn)企業(yè)沒有依法辦理變更手續(xù)并及時報國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門備案的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,通報批評。
第四十五條?在產(chǎn)品設(shè)計使用周期內(nèi)不能提供持續(xù)的售后服務(wù)及備品、配件供應(yīng),沒有公開產(chǎn)品維修技術(shù)信息和報廢機(jī)動車拆解指導(dǎo)手冊的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,暫扣其道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可。
第四十六條?未按照本條例規(guī)定對機(jī)動車整車出廠合格證進(jìn)行管理的,由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,責(zé)令停產(chǎn)整改。
偽造、變造機(jī)動車整車出廠合格證的,由工業(yè)和信息化主管部門收繳銷毀,沒收違法所得,并處違法所得 3 倍以下罰款。
第四十七條?沒有明確告知消費(fèi)者車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)、安全使用條件的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,暫扣相關(guān)道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。
第四十八條?違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的,依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《反恐怖主義法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定,構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的,由市場監(jiān)督管理部門依照《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十九條?列入特別公示的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)在公示期滿后未能移出特別公示清單的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門注銷其相應(yīng)類別道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。
第五十條?違反本條例規(guī)定,拒絕提供有關(guān)材料或者提供虛假材料、阻礙監(jiān)督檢查或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣其道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可。
第五十一條?已注銷、吊銷、撤銷道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的企業(yè)不依法依規(guī)履行產(chǎn)品售后服務(wù)責(zé)任的,10年內(nèi)不予受理其道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可申請,終身禁止其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人從事道路機(jī)動車輛生產(chǎn)經(jīng)營活動。
已注銷、吊銷、撤銷道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的企業(yè),未及時向社會公布停止生產(chǎn)銷售的車型或者保證其后10年的配件供應(yīng)以及相應(yīng)的售后服務(wù)的,由地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并給予警告或者3萬元以下罰款。
第五十二條?檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在工作中出具虛假報告或者違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處理,國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門停止采信其車輛產(chǎn)品檢驗(yàn)報告。
第五十三條?違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十四條?本條例中下述用語的含義:
(一)“道路機(jī)動車輛”,是指為在道路上行駛和使用而設(shè)計制造的(最大設(shè)計車速大于 25km/h),由動力裝置驅(qū)動或牽引,供人員乘用或運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛,不包括無軌電車、有軌電車、輪式專用機(jī)械車、拖拉機(jī)及拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組。
(二)“道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)”,是指從事道路機(jī)動車輛生產(chǎn)的企業(yè)。按照其生產(chǎn)組織方式,道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)分為4個類別:汽車整車生產(chǎn)企業(yè)、摩托車生產(chǎn)企業(yè)、掛車生產(chǎn)企業(yè)、專用汽車生產(chǎn)企業(yè),其中汽車整車生產(chǎn)企業(yè)又分為乘用車、客車、貨車3個子類。
申請道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的情形包括新設(shè)立道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)以及已準(zhǔn)入許可道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)變更控股股東、變更實(shí)際生產(chǎn)地址、擴(kuò)大產(chǎn)能、建設(shè)非獨(dú)立法人分公司或者企業(yè)實(shí)施兼并重組后變更統(tǒng)一社會信用代碼。
(三)“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”,是指搭載先進(jìn)的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置,融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)車與 X(車、路、人、云等)智能信息交換、共享,具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能。
(四)“自動駕駛”,包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛。有條件自動駕駛是指在系統(tǒng)的設(shè)計運(yùn)行條件下完成所有動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù),根據(jù)系統(tǒng)動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)母深A(yù);高度自動駕駛是指在系統(tǒng)的設(shè)計運(yùn)行條件下完成所有動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù),在特定環(huán)境下系統(tǒng)會向駕駛?cè)颂岢鰟討B(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求,駕駛?cè)?乘客可以不響應(yīng)系統(tǒng)請求;完全自動駕駛是指系統(tǒng)可以完成駕駛?cè)四軌蛲瓿傻乃械缆翻h(huán)境下的動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù),不需要駕駛?cè)?乘客介入。
第五十五條?專門出口的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的管理規(guī)定由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同商務(wù)部門制定。
第五十六條?無軌電車、有軌電車、輪式專用機(jī)械車、拖拉機(jī)及拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的管理規(guī)定由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定。
第五十七條?本條例自 年 月 日起施行。
數(shù)據(jù)顯示,2024年9月,我國7米以上大中型新能源客車共銷售4584輛,環(huán)比(3010輛)增長52.29%,同比(3493輛)增長31.93%;1-9月,累計銷售23695輛,同比(22688輛)增長4.44%,較1-8月累計(下降0.44%)增長近5個百分點(diǎn),累計增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。9月份我國新能源客車市場發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。 9月:遠(yuǎn)程/中車進(jìn)三甲 歐輝/金龍/中通晉級 七家企業(yè)銷量“雙增” 由上表可見,在7米以上新能源客車銷量排名上,今年9月,宇通客車(600066.SH)銷量為1102輛,拿下新能源客車市場銷冠,并成為唯一一家單月銷量破千的品牌;排名躍升第二的遠(yuǎn)程商用車,銷量為615輛,并于7月后再一次進(jìn)入銷量前十;排名第三的中車電動,銷量為599輛,較上月排名上升兩位。其余企業(yè)中,福田(600166.SH)歐輝、廈門金龍和中通客車(000957.SZ)排名較上月分別提升一位。 在7米以上新能源客車銷量表現(xiàn)上,今年9月,前十企業(yè)中有7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了環(huán)比與同比“雙增”,即宇通客車、遠(yuǎn)程商用車、中車電動、上海申沃、福田歐輝、廈門金龍和中通客車。其中,中車電動銷量同比增長470.48%,領(lǐng)漲行業(yè);福田歐輝和廈門金龍也實(shí)現(xiàn)銷量同比翻倍增長;宇通客車銷量同比增長也接近8成。而遠(yuǎn)程商用車、中車電動、福田歐輝、廈門金龍和中通客車等企業(yè)實(shí)現(xiàn)...