上海將對(duì)“定制客運(yùn)”專(zhuān)項(xiàng)整治

三項(xiàng)措施推動(dòng)定制客運(yùn)服務(wù)高質(zhì)量可持續(xù)規(guī)范化發(fā)展

8月28日、30日，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞先后刊登《記者親歷“互聯(lián)網(wǎng)+大巴”地下一條龍：中途3次被趕下，污泥清運(yùn)企業(yè)竟參與》《黑大巴是“定制客運(yùn)”?一派胡言!但上海首條跨省定制客運(yùn)班線為啥難火?》系列報(bào)道，對(duì)上海、江蘇啟東兩地部分客運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛假“定制客運(yùn)”之名，行非法客運(yùn)之實(shí)予以曝光。報(bào)道上線后，滬啟兩地高度重視，立即開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。中秋、國(guó)慶道路客運(yùn)高峰在即，專(zhuān)家建議公開(kāi)透明本市定制客運(yùn)服務(wù)備案相關(guān)信息，以便充分做到安全出行。

經(jīng)上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)、市道運(yùn)中心核查，解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞報(bào)道中涉及的本市籍客車(chē)共計(jì)六輛，分別隸屬于上海新寧汽車(chē)客運(yùn)有限公司、上海華汽客運(yùn)有限公司、上海中山運(yùn)輸有限公司。其中，滬D98288、滬DA2517、滬DJ3202、滬FE2259四輛省際班線車(chē)主要涉嫌違反了交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)第九十九條第一款：客運(yùn)班車(chē)不按照批準(zhǔn)的配客站點(diǎn)?？炕蛘卟话凑找?guī)定的線路行駛;滬FL5522、滬GD7769兩輛省際包車(chē)主要涉嫌違反了《規(guī)定》第九十九條第六款：客運(yùn)包車(chē)招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)。

市交通委已責(zé)令涉事車(chē)輛立即停運(yùn)整改的同時(shí)，還擬將相關(guān)情況記入客運(yùn)企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核，并根據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理的原則，采取相應(yīng)行政制約措施。

市交通委表示，作為一種新型運(yùn)輸服務(wù)模式，班車(chē)客運(yùn)定制服務(wù)面臨市場(chǎng)開(kāi)拓、培育、規(guī)范、發(fā)展等過(guò)程。將對(duì)本市定制客運(yùn)服務(wù)采取三項(xiàng)措施：一是開(kāi)展班車(chē)定制服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。由市交通執(zhí)法部門(mén)針對(duì)本市班車(chē)客運(yùn)定制服務(wù)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化定制服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二是規(guī)范班車(chē)客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)加強(qiáng)上戶監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)字化監(jiān)管和第三方監(jiān)測(cè)等手段，加強(qiáng)班車(chē)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

三是規(guī)范定制客運(yùn)班線的發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、大型國(guó)有企業(yè)牽頭組建本市定制客運(yùn)服務(wù)聯(lián)盟，制定相關(guān)聯(lián)盟章程和公約，以為社會(huì)公眾提供多樣化、差異化的便捷出行服務(wù)為使命，培育定制客運(yùn)服務(wù)品牌，加強(qiáng)行業(yè)自律，減少不規(guī)范惡性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)定制客運(yùn)服務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)、規(guī)范化發(fā)展。

江蘇省交通運(yùn)輸廳也聯(lián)系本報(bào)，表示將積極回應(yīng)相關(guān)報(bào)道。啟東市交通運(yùn)輸局日前給解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞專(zhuān)門(mén)發(fā)函，表示對(duì)啟東境內(nèi)涉嫌違法違規(guī)的車(chē)輛進(jìn)行立案調(diào)查，并制定了《啟東市道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，即刻開(kāi)展為期40天的專(zhuān)項(xiàng)整治。

記者從市交通委獲悉，現(xiàn)階段上海已建立了班車(chē)定制客運(yùn)服務(wù)備案機(jī)制。不過(guò)，記者在市交通委官方網(wǎng)站，如“便民服務(wù)”欄目中并沒(méi)找到本市現(xiàn)有的定制客運(yùn)線路、車(chē)輛等信息。華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院張良教授表示，道路客運(yùn)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管力量畢竟有限，而通過(guò)信息公開(kāi)透明，如在官方網(wǎng)站上公開(kāi)本市有哪些線路采用定制客運(yùn)模式、哪些企業(yè)參與定制客運(yùn)服務(wù)、哪些車(chē)輛可運(yùn)行定制客運(yùn)，并能讓乘客通過(guò)查對(duì)車(chē)牌號(hào)做到一目了然等清晰可辨的信息，這既有利于乘客做好事前防范，還能通過(guò)全社會(huì)有效監(jiān)督，切實(shí)降低職能部門(mén)執(zhí)法成本，提升執(zhí)法效能。(記者 張家琳)