順暢出行，是市民群眾的共同期盼。市政協(xié)圍繞“加強(qiáng)交通綜合治理和優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化智能化城市交通網(wǎng)絡(luò)體系”組織委員、專家深入調(diào)研協(xié)商，并于6月24日召開議政性常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商議政。

委員們認(rèn)為，北京作為首都和超大城市，需要以繡花功夫?qū)煌ㄟM(jìn)行綜合治理，通過不斷探索實(shí)踐，形成超大城市交通治理模式和現(xiàn)代化智能化城市交通體系樣板，為其他超特大城市提供借鑒和示范。有委員建議，推進(jìn)軌道交通和地面公交“一網(wǎng)”建設(shè)，探索“地鐵一到，公交即發(fā)”服務(wù)模式，進(jìn)一步減少換乘等待時(shí)間。

調(diào)研

交通規(guī)劃存在“避難就易”現(xiàn)象

市政協(xié)調(diào)研組重點(diǎn)圍繞促進(jìn)交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持公共交通優(yōu)先、堅(jiān)持交通綜合治理、推進(jìn)智能化交通體系建設(shè)等方面開展了專題調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，交通規(guī)劃實(shí)施過程中存在“避難就易”現(xiàn)象，部分地區(qū)未打通軌道站點(diǎn)與周邊公共建筑和商業(yè)設(shè)施的聯(lián)通，導(dǎo)致人員密集區(qū)軌道交通通達(dá)性差，部分線路載客率偏低。

此外，多種公共交通出行“一張網(wǎng)”格局尚未形成，軌道交通的“四軌(網(wǎng))融合”、地鐵與地面公交的“兩網(wǎng)融合”水平仍然不高，地鐵站50米內(nèi)公交接駁比例、P+R等比例不高，地面公交之間、地面公交與軌道交通之間、城市交通與對(duì)外交通之間換乘距離長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)匹配程度有待提升。

調(diào)研組還提出，綜合交通樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、有效運(yùn)行機(jī)制不健全，智慧化交通調(diào)度、引導(dǎo)和服務(wù)水平有待提高等問題，也制約了現(xiàn)代化智能化城市交通網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建。

共識(shí)

交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)精準(zhǔn)匹配城市發(fā)展需要

委員們?cè)谡{(diào)研中形成共識(shí)，認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持軌道交通建設(shè)的需求優(yōu)先導(dǎo)向，確保發(fā)揮交通支撐城市發(fā)展的作用。加大公共交通設(shè)施建設(shè)力度，?！皩?shí)施里程”、更要?！皩?shí)施效果” ，做到交通設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)匹配城市發(fā)展需要。

委員們認(rèn)為，應(yīng)差異化錯(cuò)位化推進(jìn)公共交通融合發(fā)展，提升綜合交通樞紐統(tǒng)籌建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，推進(jìn)既有樞紐完善換乘接駁設(shè)施，優(yōu)化換乘、候車、售取票、停車等功能空間布局和管理流程。

還應(yīng)運(yùn)用數(shù)字化智能化手段，提升交通引導(dǎo)和服務(wù)水平，建立統(tǒng)一的交通數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、高效利用，建設(shè)智慧的路、構(gòu)建強(qiáng)大的云、打通信息的網(wǎng)、提供精準(zhǔn)的圖、行駛聰明的車，服務(wù)引導(dǎo)市民高效便捷出行。

建議

將共享單車作為城市家具來管理

市政協(xié)調(diào)研組共提出五方面18條建議。其中，公共交通發(fā)展和綠色出行成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)常委、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)建議，加強(qiáng)地面公交與軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)刻和運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)化公共汽電車運(yùn)營(yíng)班次，探索“地鐵一到，公交即發(fā)”服務(wù)模式，進(jìn)一步減少換乘等待時(shí)間，并保障夜間公交服務(wù)供給。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)軌道交通和地面公交乘車手機(jī)APP乘車二維碼“兩碼合一”。

“增強(qiáng)城市交通智慧韌性，慢行和綠色優(yōu)先是重要策略?！笔姓f(xié)常委、市科協(xié)一級(jí)巡視員田文建議，加大投資力度，建設(shè)更多充電樁、自行車停車場(chǎng)等設(shè)施，特別是在商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和公共交通站點(diǎn)附近，方便綠色出行;將共享單車作為城市家具來管理，納入環(huán)衛(wèi)責(zé)任清單;鼓勵(lì)政府部門與企業(yè)合作，采用PPP等模式，加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善。

如何讓綠色出行理念更加深入人心?市政協(xié)委員、北京廣播電視臺(tái)交通廣播主持人楊洋建議，創(chuàng)建一批城市慢行、文明安全道路，通過對(duì)電動(dòng)自行車騎行者、汽車駕駛者開展針對(duì)性的執(zhí)法、宣傳、教育和安全培訓(xùn)，提升駕駛者交通文明素養(yǎng);結(jié)合市民喜聞樂見的網(wǎng)紅打卡地，推出一批綠色出行打卡體驗(yàn)新媒體產(chǎn)品，大力提倡綠色出行。