更新市中心站點(diǎn)設(shè)施，想方設(shè)法優(yōu)化管理確保安全

46條“市通郊”公交將梳理優(yōu)化

5月13日，解放日?qǐng)?bào)刊發(fā)《起(終)點(diǎn)站“蝸居”高架橋下，設(shè)施缺失客流稀少：“市通郊”公交能否優(yōu)化調(diào)整》一文，披露了6條“市通郊”公交線路位于市中心的首末站站點(diǎn)設(shè)施不全、環(huán)境臟亂、安全堪憂(yōu)等現(xiàn)狀，呼吁在以軌道交通為骨干的城市公交綜合體系中，能予以統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)定位。

該報(bào)道發(fā)出后，相關(guān)公交企業(yè)和職能部門(mén)迅速采取整改行動(dòng)。市交通委表示將對(duì)全市現(xiàn)有46條“市通郊”線路再次梳理研究，結(jié)合年度線網(wǎng)工作優(yōu)化調(diào)整。

更新設(shè)施，優(yōu)化管理

5月14日中午，記者再次來(lái)到“滬嘉專(zhuān)線”成都北路高架橋下首末站點(diǎn)，看到原先銹跡斑斑的兩張座椅已被一排新椅替代，整潔的地面上還新放置了一個(gè)垃圾桶。

在“南申專(zhuān)線”柳林路壽寧路首末站，記者看到地面上新立了一塊站牌，包括首末班車(chē)時(shí)間、中途站點(diǎn)是否可換乘軌交、企業(yè)監(jiān)督電話(huà)等信息十分醒目。已過(guò)17時(shí)，調(diào)度亭窗戶(hù)開(kāi)著，調(diào)度員還在里面忙碌。

“滬商高速專(zhuān)線”淡水路長(zhǎng)樂(lè)路首末站站牌上原先的別字“塌”已得到改正。

針對(duì)“滬嘉專(zhuān)線”成都北路高架橋下首末站北側(cè)的右轉(zhuǎn)威海路車(chē)道上，有部分公交車(chē)輛不減速而存在的安全隱患，市公交行業(yè)管理部門(mén)已要求相關(guān)企業(yè)立即整改?！熬檬鹿弧钡谝粫r(shí)間下發(fā)安全工作提示，要求所屬有關(guān)公交車(chē)輛應(yīng)提前減速。若遇行人通過(guò)，須停車(chē)讓行，還安排專(zhuān)人在早晚高峰時(shí)段上崗予以提醒，現(xiàn)場(chǎng)還有多名稽查隊(duì)員協(xié)助。

連接市中心的“市通郊”運(yùn)營(yíng)里程長(zhǎng)，為防止司乘人員駕駛疲勞，一些公交企業(yè)想方設(shè)法優(yōu)化管理確保安全。以“滬塘專(zhuān)線”為例，其單程近50公里，沿途40多個(gè)站點(diǎn)，奉賢巴士公共交通有限公司優(yōu)化了行車(chē)作業(yè)計(jì)劃，將單車(chē)日均里程減少至212公里，較先前減少了約60公里。還為司乘人員預(yù)留充足的停站、休息時(shí)間，如市中心首末站預(yù)留15至20分鐘，站點(diǎn)設(shè)施完備的遠(yuǎn)郊首末站的休息時(shí)間則延長(zhǎng)至45至65分鐘。

在淡水路金陵中路首末站點(diǎn)，“滬塘專(zhuān)線”“滬商高速專(zhuān)線”的司乘人員告訴記者，站點(diǎn)緊鄰沿街大商廈是相關(guān)設(shè)施無(wú)法完善的一大原因。另外，司乘人員如要上衛(wèi)生間，必須跨越兩個(gè)紅綠燈路口，來(lái)回一趟至少需10分鐘。當(dāng)下不少企事業(yè)單位主動(dòng)“開(kāi)門(mén)”接納環(huán)衛(wèi)工人入內(nèi)休息，他們也熱切期待沿街有關(guān)單位能對(duì)廣大公交員工敞開(kāi)大門(mén)。

調(diào)整信息應(yīng)公開(kāi)透明

市交通委在5月22日的書(shū)面回復(fù)中表示，全市現(xiàn)有的46條“市通郊”線路中，6條集中于人民廣場(chǎng)周邊區(qū)域的線路其站點(diǎn)配套設(shè)施還不完善，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步協(xié)調(diào)黃浦區(qū)交警、交通、市政設(shè)施等管理部門(mén)，優(yōu)化首末站設(shè)施資源，統(tǒng)籌安排站點(diǎn)設(shè)置。下一步將對(duì)“市通郊”線路再次梳理研究，結(jié)合年度線網(wǎng)工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

業(yè)內(nèi)人士表示，《上海市公共汽(電)車(chē)客運(yùn)線路優(yōu)化導(dǎo)則》明確了公交線路新辟、調(diào)整、終止的各種條件以及線網(wǎng)優(yōu)化的流程，但在實(shí)踐中，尤其是在征求意見(jiàn)階段，常常因利益涉及方“眾口難調(diào)”而難以推行實(shí)施。

華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院教授張良建議，有關(guān)部門(mén)要公開(kāi)優(yōu)化調(diào)整信息。如，不僅公開(kāi)線路的優(yōu)化調(diào)整方案，還要把原因、步驟、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)以及有關(guān)分析，包括客流變化、公交企業(yè)成本、政府財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)化調(diào)整后所涉乘客的用時(shí)成本和換乘成本等予以公開(kāi)。最好設(shè)一個(gè)跟蹤評(píng)估期，通過(guò)實(shí)際效果的驗(yàn)證，讓利益各方信服優(yōu)化調(diào)整方案。

當(dāng)前大量“市通郊”線路包括跨(多)區(qū)公交線路，由郊區(qū)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)，其補(bǔ)貼、考核等政策均由所在區(qū)制定。由于各區(qū)財(cái)政狀況、對(duì)公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助力度并不一致，可能使線路規(guī)劃、線網(wǎng)資源乃至投入管理等呈現(xiàn)地方本位主義的特點(diǎn)，這并不利于全市公交網(wǎng)絡(luò)的合理發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士建議統(tǒng)籌發(fā)展全市公交線網(wǎng)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，緊扣成本規(guī)制約束標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、便捷高效、低碳智能的城鄉(xiāng)一體化公共交通綜合體系，擦亮上海公交品牌。

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