近日，被中央點(diǎn)名批評的天水市有軌電車項(xiàng)目，對停工的有軌電車二期工程有了最新安排。

天水有軌電車項(xiàng)目運(yùn)營方天水通號有軌電車有限責(zé)任公司（以下簡稱“天水通號公司”）人士對《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露，目前關(guān)于二期在建項(xiàng)目處理方案和全線典型問題整改工作責(zé)任清單業(yè)已成形，全市相關(guān)部門正在依照加緊執(zhí)行。

天水有軌電車二期工程停滯的高架橋項(xiàng)目

該人士稱，為了推動有軌電車二期項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)，天水市政府正組織相關(guān)設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目投資和建設(shè)單位對現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，降低有軌電車二期投資規(guī)模，并多方籌措資金，目前已經(jīng)細(xì)化了籌資時(shí)間表，力爭有軌電車二期項(xiàng)目在2024年內(nèi)建設(shè)完工。

就如何盡快籌措到資金，天水市財(cái)政局人士對《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，一方面天水市2023年就開始向國家和甘肅省政府為有軌電車項(xiàng)目申請專項(xiàng)債，如果專項(xiàng)債資金在2024年能夠到位，項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金就有了保障。

另一方面，如果專項(xiàng)債資金無法到位，天水市財(cái)政局也正在制定多個(gè)思路的資金籌措方案。“多條腿走路、多渠道嘗試，確保項(xiàng)目能夠在2024年完工。”該財(cái)政局人士說。

就具體資金籌措思路和時(shí)間表，該財(cái)政局人士透露，首先打算與社會資本方磋商談判，按照以資源換資本的思路，積極籌措有軌電車二期項(xiàng)目資本金，力爭在2024年3月1日之前籌措約7500萬元。

其次是對接社會資本方聯(lián)合體，在已到位資本金的基礎(chǔ)上，爭取社會資本方資本金優(yōu)先到位，推動銀行貸款落地。

最后是加大財(cái)政預(yù)算資金保障力度，力爭2024年3月底前市級財(cái)政到位資金至少1000萬元。

此外，還要用活用好化債政策。上述天水市財(cái)政局人士透露，天水市正在積極采取再融資置換債券的方式，優(yōu)先化解3億元政府方資本金，力爭2024年2月底前到位5000萬元左右、年底前到位2.5億元左右。

上述天水通號公司人士也對記者稱，2024年1月22日前后，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)院——中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（以下簡稱“鐵五院”）、項(xiàng)目車輛供應(yīng)商和建設(shè)單位——中國鐵路通信信號股份有限公司（688009.SH，以下簡稱“中國通號”）團(tuán)隊(duì)均來到天水，針對二期項(xiàng)目續(xù)建、壓縮投資規(guī)模等問題進(jìn)行考察和協(xié)商。鐵五院和中國通號同時(shí)也是天水有軌電車PPP（政府和社會資本合作）項(xiàng)目的社會資本投資方之一。

接近天水市政府人士對《中國經(jīng)營報(bào)》記者證實(shí)了上述信息，他表示，目前，鐵五院正在就壓減有軌電車二期項(xiàng)目投資規(guī)模制定方案，預(yù)計(jì)很快會有具體的新方案，天水市政府將結(jié)合新方案與原有規(guī)劃進(jìn)行比較和取舍，在壓減投資額的同時(shí)，盡量保證原有規(guī)劃線路完整性。該人士強(qiáng)調(diào)：“有軌電車是個(gè)大項(xiàng)目，不能因?yàn)閴嚎s投資，把功能簡單化，導(dǎo)致后期運(yùn)營出現(xiàn)連鎖性問題。我們要從長遠(yuǎn)出發(fā)，綜合考慮?！?/p>

2024年1月15日，中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通報(bào)了3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題，天水有軌電車一期工程項(xiàng)目赫然在列。

通報(bào)顯示，2018年以來，天水市通過PPP模式，規(guī)劃投融資90億元建設(shè)“有軌電車”一期和二期工程。

天水有軌電車一期工程運(yùn)營以來，年運(yùn)載乘客僅約80萬人次，收入160萬元，年運(yùn)營成本約4000萬元，虧空巨大。同時(shí)，由于未考慮沿線河道蓄水問題，導(dǎo)致一期工程存在潛在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；二期開工后，由于資金投入不到位，三年來實(shí)際進(jìn)度僅過半，二期工程及羲皇大道提升改造進(jìn)展緩慢造成交通擁堵，給群眾出行和生產(chǎn)生活造成較大影響。通報(bào)稱：“有軌電車這一‘民心’工程成了建也沒錢建、拆也不能拆的‘鬧心’工程。”

天水有軌電車一期于2020年5月1日開通運(yùn)營，起始點(diǎn)為五里鋪至天水火車站，線路全長約12.928公里?？偼顿Y為24.46億元。票價(jià)每人每次2元。天水市有軌電車二期項(xiàng)目于2020年11月23日開工。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者在現(xiàn)場看到，二期工程東段位于高鐵天水南站約2公里處，項(xiàng)目工地位于市政道路中間長達(dá)數(shù)公里，有軌電車高架橋截?cái)嘤诖?，工地未有任何施工人員的身影，裸露的黃土未有苫蓋，冬日的大風(fēng)吹過，黃沙卷起。

不過記者在現(xiàn)場也發(fā)現(xiàn)，有軌電車二期工程西線高架橋基建工程已經(jīng)基本建設(shè)完畢，在一期工程始發(fā)站五里鋪站線路盡頭，即可見二期工程圍擋。透過圍擋可以看到，用于銜接一期工程的路基已經(jīng)準(zhǔn)備完畢，按照計(jì)劃，有軌電車二期工程將從這里繼續(xù)向西。

多位天水市民對記者透露，二期工程工地已有近一年沒有見到施工。2023年11月19日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”詢問：天水市有軌電車二期工程已經(jīng)四五個(gè)月沒有動過工了，該項(xiàng)目什么時(shí)候才可以通車？4天后，天水有軌電車有限責(zé)任公司回復(fù)：因政府方資本金無法到位，導(dǎo)致施工工期延長，目前開通日期尚無法確定。

公開數(shù)據(jù)也顯示，當(dāng)前，天水市財(cái)政運(yùn)行艱難。天水市財(cái)政局2024年1月12日發(fā)布的《關(guān)于2023年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2024年全市和市級財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，天水財(cái)政運(yùn)行管理中存在一些需要深入研究解決的困難和問題。市本級財(cái)政收入規(guī)模銳減，財(cái)政可用財(cái)力嚴(yán)重萎縮。受經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)政策調(diào)控、減稅降費(fèi)等因素影響，房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)收入斷崖式下降，2023年市本級一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成15億元，與2021年、2022年同口徑相比分別減少6.5億元和1.21億元，同口徑分別下降30.23%和7.46%；財(cái)政“收不抵支”的緊平衡特征日趨加重，政府各類債務(wù)化解、PPP項(xiàng)目支出責(zé)任、城市更新棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等剛性支出均無財(cái)力保障落實(shí)。