過(guò)去的幾年間，佛山市普通公交日均客運(yùn)量顯著下降，從160萬(wàn)人次下降至當(dāng)前的70萬(wàn)人次。在中心城區(qū)，普通公交出行分擔(dān)率從約25%下降至大約5%。除了受私家車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)保有量和運(yùn)營(yíng)量增加影響之外，原因何在？

佛山市政協(xié)委員、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)曾小明指出，截至2023年底，佛山市運(yùn)營(yíng)的軌道交通線路共有6條，中心城區(qū)軌道線路運(yùn)營(yíng)里程為98.62km，公交線網(wǎng)對(duì)此雖有所調(diào)整，但大體上仍按數(shù)年前的線路圖來(lái)運(yùn)行，導(dǎo)致普通公交線網(wǎng)與軌道線網(wǎng)的重疊率較高。加上普通公交的乘坐時(shí)長(zhǎng)是軌道的1.9-3.2倍，普通公交發(fā)車(chē)間隔是軌道的2.6-3.9倍，普通公交的客流流失巨大。

另一方面，佛山市普通公交與軌道交通的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠制為兩個(gè)完全獨(dú)立的系統(tǒng)，市民在兩種公共交通方式之間的換乘無(wú)法享受彼此的票價(jià)優(yōu)惠，市民采用乘車(chē)碼、二維碼等多元化支付方式也不納入票價(jià)優(yōu)惠范圍，嚴(yán)重影響了市民搭乘普通公交出行的積極性。

公交運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩，造成了大量昂貴的新能源公交車(chē)閑置?！拔沂衅胀ü惠d客量較2019年下降了一半以上，投入運(yùn)營(yíng)的公交車(chē)已相應(yīng)減少了一半，有超過(guò)3000輛新能源公交車(chē)閑置。新能源公交車(chē)的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高，每年的維護(hù)費(fèi)用和折舊成本高昂，大量閑置的公交車(chē)相當(dāng)于‘國(guó)有資產(chǎn)流失’，加劇了政府財(cái)政的巨大負(fù)擔(dān)?！?/p>

曾小明首先建議，將佛山市地鐵集團(tuán)與公共交通管理公司進(jìn)行戰(zhàn)略重組，徹底消除地上和地下公交系統(tǒng)之間的管理壁壘，實(shí)現(xiàn)軌道和普通公交兩張線網(wǎng)的一體化融合，將兩種票制優(yōu)惠一體化整合，大力度提升公交的運(yùn)營(yíng)效率，吸引市民積極使用公共交通。

其次，以軌道線網(wǎng)為核心，將普通公交線網(wǎng)與軌道線進(jìn)行有機(jī)融合，強(qiáng)調(diào)普通公交對(duì)中心軌道線網(wǎng)的“喂飼”作用。通過(guò)科學(xué)的測(cè)算，大力度削減地鐵沿線長(zhǎng)線公交，開(kāi)設(shè)中短程公交線并實(shí)現(xiàn)普通公交車(chē)準(zhǔn)點(diǎn)化運(yùn)行，最大程度滿(mǎn)足市民的實(shí)際出行需求。

他建議，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)等形式，盤(pán)活閑置的新能源公交車(chē)，緩解政府巨大的財(cái)政壓力?！翱蓪⑽沂写罅块e置的新能源公交車(chē)優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓至省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較落后的兄弟城市，既幫助兄弟城市提升新能源公交車(chē)的使用率，又減少了國(guó)有資產(chǎn)的流失。另外，也可將部分閑置的新能源公交車(chē)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，減少政府財(cái)政的巨大負(fù)擔(dān)和公交企業(yè)的管理成本?！?/p>

他還建議整合地鐵和公交的乘車(chē)碼，實(shí)現(xiàn)“一碼通行”，市民換乘任何類(lèi)型公交均可享受統(tǒng)一的票價(jià)優(yōu)惠；建立統(tǒng)一平臺(tái)，將地鐵、公交、共享騎行等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，發(fā)揮“地鐵+公交+慢行”三網(wǎng)融合效應(yīng)；積極打造“公交+城市”文創(chuàng)IP，開(kāi)創(chuàng)公交產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。