據(jù)新華社報(bào)道，日前，習(xí)近平總書記在上海市主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，長(zhǎng)三角區(qū)域整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)位居全國(guó)前列，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高水平對(duì)外開放贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。

公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)不到4%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎的作用也進(jìn)一步凸顯。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)的同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市也緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展這兩大關(guān)鍵詞，在構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、深化一體化體制機(jī)制創(chuàng)新等方面不斷取得突破。

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要完善新型舉國(guó)體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。會(huì)議同時(shí)指出，要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)綜合實(shí)力最為突出的區(qū)域之一，人口、城市、產(chǎn)業(yè)密集等優(yōu)勢(shì)明顯。”江蘇省政府參事室特約研究員丁宏告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，與美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)打造的世界級(jí)著名城市群相比，長(zhǎng)三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)層次、原始創(chuàng)新能力等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，未來(lái)發(fā)展必須要抓住高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，在新的歷史起點(diǎn)上開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新實(shí)踐作出長(zhǎng)三角的貢獻(xiàn)。

合力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

相關(guān)資料顯示，近年來(lái)，常州市在新能源汽車領(lǐng)域異軍突起，動(dòng)力電池產(chǎn)銷量約占江蘇省的50%、全國(guó)的20%。2023年，常州全市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破6500億元，新能源整車產(chǎn)量突破70萬(wàn)輛，正加速邁向“新能源之都”。

除常州市外，在競(jìng)逐激烈、“坡長(zhǎng)雪厚”的新能源汽車賽道，上海市、南京市、合肥市等長(zhǎng)三角地區(qū)城市，皆是全國(guó)乃至全球新能源汽車領(lǐng)域的重量級(jí)選手。

胡潤(rùn)研究院發(fā)布的《2022胡潤(rùn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》顯示，在上榜城市中有26個(gè)來(lái)自華東地區(qū)，占據(jù)榜單一半以上席位，上海市、南京市、合肥市更是位居全國(guó)前十。

事實(shí)上，長(zhǎng)三角地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已形成新能源汽車“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，正合力打造新能源汽車世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

此外，在代表我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單中，長(zhǎng)三角地區(qū)達(dá)到18個(gè)，在所有區(qū)域中高居第一位，江蘇省更憑借坐擁10個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群而冠蓋全國(guó)，涵蓋海工裝備和高技術(shù)船舶等領(lǐng)域。

在取得一系列成績(jī)的同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)也面臨著諸如產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平有待提升等問(wèn)題，亟須進(jìn)一步尋求破局。

在丁宏看來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)未來(lái)要直面當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)發(fā)展方式由要素驅(qū)動(dòng)真正向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)高度密集的科教資源優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)行“再創(chuàng)新”“再開放”。

“建議推動(dòng)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)要素在區(qū)域內(nèi)加速流動(dòng)配置，促進(jìn)開啟新領(lǐng)域、新賽道，塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，以更優(yōu)路徑加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更大力度培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，更高效率攻克‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)，更強(qiáng)能級(jí)打造區(qū)域科技創(chuàng)新共同體?！倍『瓯硎尽?/p>

跑出互聯(lián)互通“加速度”

“水運(yùn)運(yùn)力大，港口多條航線直達(dá)，加上海關(guān)推出的‘聯(lián)動(dòng)接卸’等通關(guān)模式，為我們節(jié)約了大量的時(shí)間和物流成本，實(shí)現(xiàn)了出口汽車即裝即走?！逼嫒饑?guó)際公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人蔡文雯表示。

在以奇瑞為代表的“長(zhǎng)三角制造”汽車遠(yuǎn)渡重洋、暢銷全球的背后，“聯(lián)動(dòng)接卸”這一通關(guān)模式發(fā)揮了重要作用。

蕪湖市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向記者提供的資料顯示，以蕪湖港為例，在“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管模式下，該港到上海國(guó)際航運(yùn)中心深水港區(qū)洋山港由原來(lái)的“陸水中轉(zhuǎn)”變成了“水水中轉(zhuǎn)”?！霸谠撃Ｊ较?，企業(yè)可省去轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)和二次運(yùn)抵等通關(guān)手續(xù)，每個(gè)集裝箱境內(nèi)物流成本可降低30%?！?/p>

據(jù)了解，今年1—8月，蕪湖港實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量95.03萬(wàn)標(biāo)箱，同比增速為13.9%，是全國(guó)平均增速的3倍。

獲益的不僅僅是蕪湖港，記者在采訪中了解到，“聯(lián)動(dòng)接卸”是海關(guān)支持長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的重點(diǎn)舉措，目前已在12個(gè)港口復(fù)制推廣，截至今年10月，累計(jì)開展相關(guān)業(yè)務(wù)共計(jì)40.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)41.5%。

除航運(yùn)外，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）提出，長(zhǎng)三角地區(qū)要提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快建設(shè)集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通于一體的現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建高品質(zhì)快速軌道交通網(wǎng)。

以有“長(zhǎng)三角地理中心”之稱的浙江省湖州市為例，其正積極搶抓長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略大機(jī)遇，全力打造長(zhǎng)三角樞紐門戶之城，2025年將全面建成“十字型”高鐵主骨架。

湖州市南太湖新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提供給記者的信息顯示，目前，滬蘇湖高鐵建設(shè)正加速推進(jìn)，將共同筑起長(zhǎng)三角核心區(qū)域城際快速鐵路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。南太湖新區(qū)軌道交通全面推進(jìn)，將全力做好前期用地報(bào)批、征遷及管線遷改工作，保障南太湖新區(qū)段順利施工。

除備受關(guān)注的高鐵項(xiàng)目建設(shè)外，城際鐵路、市域鐵路等項(xiàng)目也已取得諸多豐碩成果。近年來(lái)，南京都市圈、杭州都市圈內(nèi)的杭海城際鐵路、杭紹城際鐵路、寧句城際地鐵多條城際鐵路、軌道交通密集開通，“軌道上的長(zhǎng)三角”早已成為現(xiàn)實(shí)。

而在未來(lái)幾年，寧馬城際、寧滁城際、杭德市域鐵路軌道等城際軌道也將陸續(xù)開通運(yùn)營(yíng)?！耙远际腥ν腔ㄇ跒槟繕?biāo)，加快推進(jìn)城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)市域鐵路向周邊中小城市延伸，率先在都市圈實(shí)現(xiàn)公交化客運(yùn)服務(wù)”的規(guī)劃圖景將從“施工圖”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)景圖”。

下好協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”

“我們?nèi)θ谌腴L(zhǎng)三角一體化，深化與杭州市的全面結(jié)對(duì)合作，新增滬蘇浙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目861個(gè)，總投資占省外資金的65.5%。我們加速融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，合作共建了宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園?！卑不帐∷拗菔邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人近日表示。

在宿州市跨區(qū)域融合發(fā)展的背后，長(zhǎng)三角地區(qū)正在下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”。

《規(guī)劃綱要》指出，長(zhǎng)三角地區(qū)要加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)長(zhǎng)三角中心區(qū)一體化發(fā)展，帶動(dòng)長(zhǎng)三角其他地區(qū)加快發(fā)展，引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，要充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

在長(zhǎng)三角地區(qū)，滬蘇浙地區(qū)正深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。早在2021年12月8日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就印發(fā)了《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，形成了上海閔行區(qū)與安徽省淮南市結(jié)對(duì)、松江區(qū)與安徽六安市結(jié)對(duì)等對(duì)口合作關(guān)系。

滬蘇浙結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市，也已取得一系列成績(jī)。以招商引資為例，公開數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，安徽蚌埠市新簽約滬蘇浙地區(qū)億元以上項(xiàng)目134個(gè)，協(xié)議總投資508.6億元。而在宿州市，滬蘇浙投資在建億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金376億元，增長(zhǎng)20.25%。

除滬蘇浙結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市外，近年來(lái)，不少長(zhǎng)三角地區(qū)城市也瞄準(zhǔn)上海市、杭州市等城市資源，全力招商引資、探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等新模式。

湖州市南太湖新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提供的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)貓?jiān)持項(xiàng)目為王，聚焦“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，聯(lián)合湖州市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與上海張江高科達(dá)成戰(zhàn)略合作，規(guī)劃布局半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)簽約項(xiàng)目19個(gè)。

“著力推動(dòng)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新與滬蘇浙園區(qū)合作共建新模式，全市9個(gè)省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)已與滬蘇浙園區(qū)達(dá)成15項(xiàng)園區(qū)合作共建協(xié)議，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了園區(qū)合作共建的全覆蓋。”蕪湖市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)蕪湖市上述負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)亍巴ㄟ^(guò)開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)合作的成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制等多種方式，探索‘飛地’‘反向飛地’等模式，等高對(duì)接滬蘇浙先發(fā)地區(qū)的園區(qū)配套條件，打造開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。