唐山,石家莊,一個是河北經濟第一城,一個是河北省城,均被網民建議地鐵建設落后條件相似城市,應加快建設。
近期,有網民在人民網“領導留言板”向石家莊市委書記張超超留言,建議石家莊繼續(xù)加大對地鐵建設的投入力度,盡快開始新線路規(guī)劃報批工作,推動主城區(qū)軌道交通盡快成網。
對此,石家莊市軌道交通建設辦公室回復稱,“十四五”期間,二期建設規(guī)劃項目將全部啟動建設,建成后石家市軌道交通車里程將達到約140公里,中心城區(qū)軌道交通網絡基本形成。
石家莊是河北全省目前唯一開通地鐵的城市。而GDP常年位列河北首位的經濟大市唐山,至今未開通地鐵。
2022年年底,唐山市自然資源和規(guī)劃局通過“問政唐山”平臺回復網友稱,按照市委市政府統(tǒng)一部署,該局組織開展了唐山市城市軌道交通線網規(guī)劃編制工作。
此外,作為河北省內GDP排名靠前的地級市,不管老牌城市邯鄲,還是曾做過河北省會,目前坐擁雄安新區(qū)的保定,其目前的軌道交通建設進度,也均停留在審批或規(guī)劃階段。
石家莊地鐵成網要再等幾年
上述網民在向石家莊市委書記張超超留言中稱:“目前石家莊地鐵4、5號線獲批,值得祝賀,地鐵建設需要具有前瞻性的規(guī)劃,不應該保守?!?/p>
該網民提出其心目中兩個目前存在的問題,一是目前石家莊的地鐵通車里程數、線路數均和周邊省會城市有差距,比如河南鄭州目前已經規(guī)劃到13號線,已經開通的地鐵里程數、線路數也比石家莊多很多,石家莊地鐵建設應該盡快開始6、7號等線路的規(guī)劃報批工作,爭取“十四五”期間全部啟動建設,推動主城區(qū)軌道交通盡快成網。
二是石家莊“新三區(qū)”和正定目前對市內“老四區(qū)”的軌道交通連接還不夠便利,希望未來地鐵線路二期建設,能照顧到“新三區(qū)”和正定民眾的出行方便。
對此,石家莊市軌道交通建設辦公室于2022年12月30日回復稱,軌道交通有嚴格的審批要求,城市軌道交通建設需與城市經濟發(fā)展水平、線路現狀人口崗位、客流量等相匹配,滿足國家發(fā)改委提出的“堅持量力而行、有序發(fā)展”的相關要求。
回復中提到,石家莊市軌道交通1、2、3號線已開通運營。“十四五”期間,二期建設規(guī)劃項目(4、5、6號線一期及1號線三期工程)全部啟動建設,待建成運營后,全市軌道交通通車里程將達到約140公里左右,中心城區(qū)軌道交通網絡基本形成。
針對網民提出的“新三區(qū)”和正定縣對市內“老四區(qū)”的軌道交通連接還不夠便利,石家莊市軌道交通建設辦公室在回復中稱,根據市委提出的“優(yōu)先考慮軌道交通連接鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、空港區(qū)域‘四輔’實現融合發(fā)展”的相關要求,通往這四個區(qū)域的軌道交通線路已納入新版軌道交通線網規(guī)劃。目前,通往鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)和正定縣的軌道交通線路作為近期重點項目正在進行方案研究,待方案穩(wěn)定具備報批條件后,將積極推進項目的報批工作,爭取早日開工建設。
就在石家莊市軌道交通辦公室在人民網“領導留言板”做出答復當日,備受關注的石家莊市軌道交通二期工程正式開工建設。
據“石家莊新聞”消息,石家莊市軌道交通二期項目包括4、5、6號線一期以及1號線三期工程,總里程58.85公里。本次先行開工的是4、5號線一期工程,其中4號線一期工程全長約22公里,共設車站20座;5號線一期工程全長約20公里,共設車站19座,預計于2027年實現開通運營。
步入2023年,石家莊地鐵建設迎來了最新進展。1月13日,地鐵4、5號線一期工程征地拆遷工作已全面啟動,而主體工程將于6月開工。
“河北第一城”至今未建地鐵
作為河北經濟實力最強的城市唐山,盡管GDP常年超過石家莊,卻至今未建地鐵。原因何在?
國務院2018年發(fā)布的《關于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設管理的意見》中指出,擬建設地鐵和輕軌的城市必須達到以下的硬性要求:申建地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上、地區(qū)生產總值在3000億元以上、市區(qū)常住人口在300萬人以上;申建輕軌的城市,前述三項指標分別在150億元以上、1500億元以上、150萬人以上。
而公開資料顯示,唐山2021年GDP首次突破8000億大關,達到8230.6億元。據唐山市統(tǒng)計局日前發(fā)布的數據,經初步核算,全市2022年GDP達到8900.7億元,按比上年增長4.7%,總量仍位居全省第一位;唐山市2022年實現一般公共預算收入542.7億元,比上年下降1.8%。
從GDP和一般公共財政預算收入來看,唐山遠遠超過修建地鐵的門檻。另外,根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,唐山市常住人口為7717983人。
和唐山GDP處于同一量級的城市中,江蘇常州、徐州均已于2019年開通地鐵。此外,2022年GDP還未達到6000億的河南洛陽,也在2021年3月正式開通首條地鐵,成為中西部非省會城市中第一個開通地鐵的城市。
“唐山市是否有修建地鐵或輕軌的計劃?”早在去年2月,就有網民在人民網“領導留言板”向唐山市委書記提出疑問。
對此,唐山市自然資源和規(guī)劃局回復稱,唐山市正在開展國土空間規(guī)劃編制工作,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,唐山市自然資源和規(guī)劃局同步組織編制了《唐山市城市軌道交通線網專項規(guī)劃》,規(guī)劃方案中遠期軌道交通線網由4條線路組成,全長121公里。
另據《唐山晚報》消息,有網友通過“問政唐山”平臺咨詢唐山市軌道交通規(guī)劃相關事宜。
2022年12月20日,唐山市自然資源和規(guī)劃局通過“問政唐山”平臺回復表示,按照市委市政府統(tǒng)一部署,自然資源和規(guī)劃局結合正在編制的唐山市國土空間總體規(guī)劃,組織開展了唐山市城市軌道交通線網規(guī)劃編制工作。
即使按唐山市城市軌交中遠期規(guī)劃的121公里來看,也遠遠落后于徐州。徐州早在2022年6月,就已經投運第三條地鐵線路,目前有多條線路同時在建。根據徐州市“十四五”等相關規(guī)劃,徐州將加快建設軌道交通3號線二期、6號線一期工程,進一步加密城市軌交線網的同時,推動S1、S2、S4等市域線建設,推動徐州軌道交通線網輻射至周邊的安徽蕭縣等地。
邯鄲保定的地鐵夢仍停留在規(guī)劃和審批上
作為河北省省會,石家莊是全省目前唯一開通軌道交通的城市。據河北新聞網消息,2022年,石家莊實現生產總值為7100.6億元,比上年增長6.4%。
但如果對標GDP總量與石家莊相近的省會城市,如遼寧沈陽、江西南昌、云南昆明、吉林長春等地,GDP均在六七千億級別,但這些城市的地鐵線網已開通運營路線均高于石家莊現有的3條。
據統(tǒng)計,截至2022年末,沈陽、昆明、長春、南昌已開通運營的城市軌交線路條數分別是10條、6條、5條、4條。同時,和石家莊相鄰的河南省會鄭州,已開通運營地鐵線路也達到了8條。
記者查詢發(fā)現,除了石家莊和唐山,邯鄲與保定作為河北省內GDP排名靠前的地級市,目前的軌道交通建設進度還停留在規(guī)劃和審批階段。
邯鄲市人民政府2022年8月在人民網“領導留言板”回復網友時表示,該市城市軌道交通《線網規(guī)劃》、《近期建設規(guī)劃》及其相關專題報告,市內審定程序已全部完成,并相繼通過了省發(fā)展改革委初審和國家生態(tài)環(huán)境部環(huán)評審查。下一步,將按照國家、省有關政策要求,扎實做好上報國家審批各項準備,符合國家審批政策后,及時啟動申請報批程序。
2022年9月,保定市發(fā)改委在人民網“領導留言板”回復網友時稱,市委、市政府高度重視保定市城市軌道交通的規(guī)劃研究。針對保定市地鐵項目,該市已啟動保定市城市軌道交通地鐵項目的規(guī)劃研究,也積極與相關部門進行銜接,但目前還處于初期規(guī)劃研究階段。
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