省發(fā)展改革委關(guān)于徐州市城市軌道交通5號(hào)線一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)

蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2022〕1515號(hào)

徐州市發(fā)展改革委：

《關(guān)于呈報(bào)徐州市城市軌道交通5號(hào)線一期工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》（徐發(fā)改投資〔2022〕351號(hào)）及相關(guān)附件收悉。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于江蘇省徐州市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕105號(hào)），經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為加強(qiáng)徐州市老城區(qū)和新區(qū)聯(lián)系、促進(jìn)老城區(qū)功能升級(jí)和新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、緩解城市地面交通壓力、提升沿線居民出行品質(zhì)，同意建設(shè)徐州市城市軌道交通5號(hào)線一期工程。

二、本工程起自鼓樓區(qū)北三環(huán)與平山北路交叉口處的徐礦城站，沿平山路、二環(huán)西路、湖北路、和平路、民祥園路、中央活力區(qū)規(guī)劃路、峨眉路等敷設(shè)，止于云龍區(qū)漢源大道與峨眉路交叉口處的奧體中心南站，起終點(diǎn)預(yù)留二期延伸條件，線路全長(zhǎng)約25公里，均為地下線。全線共設(shè)置車站20座，其中人民廣場(chǎng)站、師范大學(xué)站、和平路站、獅子山站、中央活力區(qū)中心站、紫金路站為換乘站，工業(yè)技術(shù)學(xué)院站預(yù)留換乘條件。新建大郭莊停車場(chǎng)和徐礦城車輛段各1座。不新建控制中心和主變電所，分別利用6號(hào)線趙武控制中心以及1號(hào)線杏山子主變電所、2號(hào)線新區(qū)東主變電所。設(shè)置供電、通信、信號(hào)、通風(fēng)空調(diào)、給排水、消防、綜合監(jiān)控、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、站臺(tái)門、門禁、安防等系統(tǒng)。

三、本工程車輛采用B型車，直流1500伏架空接觸網(wǎng)供電方式，采用全自動(dòng)駕駛模式，最高運(yùn)行速度80公里/小時(shí)。原則同意一期工程采用單一交路運(yùn)行，系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力按30對(duì)/小時(shí)控制。初期采用4輛編組，配屬車輛29列/116輛。近、遠(yuǎn)期車輛購(gòu)置費(fèi)不納入本工程投資。

四、項(xiàng)目投資估算196.52億元，其中工程費(fèi)用122.45億元、工程建設(shè)其他費(fèi)用38.84億元、預(yù)備費(fèi)12.90億元、車輛購(gòu)置費(fèi)9.28億元、建設(shè)期貸款利息12.93億元、鋪底流動(dòng)資金0.12億元。本工程資本金比例為40%，約為78.61億元，由徐州市財(cái)政資金安排；其余資金由徐州地鐵集團(tuán)有限公司利用銀行貸款解決，使用經(jīng)營(yíng)性收入償還。本項(xiàng)目實(shí)施不得違規(guī)新增政府性債務(wù)。

五、本項(xiàng)目建設(shè)工期66個(gè)月。

六、項(xiàng)目法人為徐州地鐵集團(tuán)有限公司。

七、根據(jù)省自然資源廳《關(guān)于徐州市城市軌道交通5號(hào)線一期工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)》（蘇自然資預(yù)〔2022〕59號(hào)），本工程預(yù)審用地規(guī)模48.3043公頃，下階段要按照節(jié)約和集約用地的原則，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模。

八、根據(jù)徐州市委政法委備案的徐州市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審表，本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)。在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)期間，項(xiàng)目建設(shè)單位要會(huì)同地方政府嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。對(duì)于可能存在的征地拆遷、噪音污染等風(fēng)險(xiǎn)因素，制定并采取有效的防范措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

九、本項(xiàng)目為依法必須招標(biāo)項(xiàng)目。項(xiàng)目法人要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)見(jiàn)附件。

十、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，按照相關(guān)法律規(guī)章壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)責(zé)任主體安全生產(chǎn)及監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)施工環(huán)境分析，認(rèn)真排查并及時(shí)消除項(xiàng)目本身與周邊設(shè)施相交相鄰等可能存在的安全隱患，不得在沒(méi)有采取有效處置措施的情況下開(kāi)工建設(shè)。

十一、下階段工作。進(jìn)一步核實(shí)已建構(gòu)筑物資料并加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快穩(wěn)定工程實(shí)施外部條件。開(kāi)展下穿鐵路等重要節(jié)點(diǎn)工程方案專題研究，進(jìn)一步優(yōu)化線站位方案，深化線路平縱斷面設(shè)計(jì)。結(jié)合城市規(guī)劃同步開(kāi)展沿線站點(diǎn)一體化綜合開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，圍繞車站打造城市微中心。強(qiáng)化地質(zhì)勘察和地下障礙物調(diào)查，重點(diǎn)做好巖溶等不良地質(zhì)和特殊性巖土的處治方案設(shè)計(jì)，合理選擇施工工法，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別管控，做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全管控。加強(qiáng)水文資料調(diào)查分析，合理確定地下車站出入口及區(qū)間隧道洞口等設(shè)計(jì)控制高程，采取必要措施，保障暴雨等特殊天氣條件下施工、運(yùn)營(yíng)安全。根據(jù)規(guī)劃、水利、市政、生態(tài)環(huán)境、文物、鐵路、電力等主管部門意見(jiàn)，及時(shí)做好區(qū)間隧道交叉穿越文物保護(hù)單位、鐵路、市政橋梁、河道、重要管線、環(huán)境敏感區(qū)域等專項(xiàng)工作，制定防范預(yù)案，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。抓緊落實(shí)市政、供電、消防、人防等外部建設(shè)條件，確定相關(guān)工程方案，完善落實(shí)節(jié)能措施。嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，核定征拆數(shù)量。

十二、請(qǐng)據(jù)此批復(fù)組織編制初步設(shè)計(jì)。本工程初步設(shè)計(jì)委托你委審批，項(xiàng)目批復(fù)文件須及時(shí)抄送我委。在項(xiàng)目實(shí)施中，本工程線路起訖點(diǎn)、基本路由、敷設(shè)方式、車站設(shè)置、車輛編組、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)主要內(nèi)容、車輛基地等不得隨意調(diào)整，如有重大變化，須及時(shí)上報(bào)我委。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2018﹞52號(hào)），如因直接工程投資等發(fā)生變化需調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)按規(guī)定程序履行規(guī)劃調(diào)整審批手續(xù)。

附件：徐州市城市軌道交通5號(hào)線一期工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)

江蘇省發(fā)展改革委

2022年12月30日