11月17日，西安市人大常委會召開《西安市城市軌道交通條例》（后稱“《條例》”）新聞發(fā)布會。西安市人大法制委員會主任委員張炳淳介紹了條例修改的主要內(nèi)容，此次修改后，城市軌道交通管理職責重新劃分，運營部門有權(quán)依法處罰。

《條例》于11月17日起施行

據(jù)了解，2022年8月31日，西安市第十七屆人大常委會第三次會議通過《西安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈西安市城市軌道交通條例〉的決定》（后稱“《決定》”）。

9月29日，陜西省第十三屆人大常委會第三十六次會議批準該《修改決定》。

修改后的《西安市城市軌道交通條例》于11月17日公布并施行。

住建部門負責監(jiān)督建設(shè) 交通運輸部門負責監(jiān)督運營

張炳淳介紹，《決定》明確了城市軌道交通建設(shè)、運營的主管部門，厘清了部門職責，進一步優(yōu)化了城市軌道交通行業(yè)管理。

《條例》規(guī)定，由西安市住房建設(shè)行政主管部門，負責本市城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理及相關(guān)工作。由西安市交通運輸主管部門，負責本市城市軌道交通運營的監(jiān)督管理。

發(fā)改、財政、資源規(guī)劃、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、文物、城管、水行政、市場監(jiān)管等部門和消防救援機構(gòu)，依據(jù)各自職責做好城市軌道交通管理的相關(guān)工作。

城市軌道交通沿線的區(qū)縣人民政府及開發(fā)區(qū)管理委員會，配合做好城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營、應(yīng)急處置、綜合開發(fā)和設(shè)施保護工作。

運營部門有權(quán)依法處罰

張炳淳說，《決定》明確了城市軌道交通運營單位行政執(zhí)法主體地位。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合西安市實際，《決定》將維護運營秩序、影響運營安全等方面處罰數(shù)額較低的行政處罰權(quán)授予城市軌道交通運營單位。同時，強化了交通運輸部門對軌道交通運營行業(yè)監(jiān)管，加強對運營單位執(zhí)法活動的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

《條例》規(guī)定，西安市人民政府依法確定的城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通運營的日常管理，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本條例的授權(quán)，實施行政處罰。

城市軌道交通運營單位的執(zhí)法人員應(yīng)當熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，并按照有關(guān)規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

市交通運輸主管部門應(yīng)當對城市軌道交通運營單位的執(zhí)法活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。