黨的二十大報告提出,加快建設交通強國。地鐵等軌道交通是建設交通強國的重要領域。近年來,我國城市軌道交通建設進程持續(xù)推進,不少城市對躋身“地鐵城市”抱有極大熱情,但只有推動地鐵、輕軌等軌道交通有序發(fā)展,才能有效支撐引領新型城鎮(zhèn)化建設,讓城市變得更美好。
地鐵建設會帶來諸多溢出效應。比如,方便百姓出行、提升城市運轉效率、減輕地面交通擁堵壓力;地鐵沿線的土地、房地產、商業(yè)配套等會在地鐵“助力”下升值;地鐵串聯(lián)起城市核心區(qū)和未來發(fā)展重點區(qū),能進一步拓展城市發(fā)展空間。同時,地鐵能提升一個城市的形象,成為展現(xiàn)城市硬實力的“標簽”。
很多城市熱衷于修建地鐵,看重的是地鐵建設帶來的直接或間接效益。但地鐵項目作為重大基礎設施,投資數(shù)以百億元計,對于沒有點“實力”的城市,不敢輕言上馬地鐵項目。地鐵項目不僅前期建設投入巨大,后期運營維護成本也是一筆巨額開支。從目前國內情況來看,不少地方地鐵運營仍處于虧損狀態(tài)。
對修建地鐵來說,切忌盲目攀比。黨的二十大報告提出,提高城市規(guī)劃、建設、治理水平,并強調打造宜居、韌性、智慧城市。發(fā)展軌道交通是解決“大城市病”,建設綠色、低碳、宜居城市的重要途徑。但各個城市還是要結合自身財政實力和城市公共交通發(fā)展需要進行綜合考量。如果地上交通資源能夠滿足當前及未來一段時期城市發(fā)展需要,就沒有必要急于興建地鐵,否則容易造成資源浪費,也容易增加債務風險和財政支出。
從目前政策環(huán)境來看,國家對地鐵項目審批的“口子”收得較緊,影響了一些城市地鐵修建時間,但對于地方發(fā)展而言絕非壞事。受新冠肺炎疫情等不確定性因素影響,各地仍需把穩(wěn)增長放在突出位置,把錢花在刀刃上。地鐵建設待條件成熟時“水到渠成”,何樂而不為。
事實上,公共交通是一項系統(tǒng)性工程,不能把修建地鐵當作緩解城市交通壓力的“特效藥”。在某些地區(qū)地鐵建設延緩的情況下,可以立足當下實際情況,對道路和公交系統(tǒng)進行重新規(guī)劃調整,通過增設潮汐車道、公交專用車道、發(fā)展城市快速公交等多種手段,提升公共交通運力,打通城市道路“堵點”,增強城市整體運轉效率。
對于修建地鐵,需量力而行,多一分理性、少一點沖動,多想想如何提升城市核心競爭力,少炒作地鐵概念。各地應通過挖掘自身潛力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境吸引投資,打造宜居環(huán)境吸引人才。以馳而不息的努力,推動城市發(fā)展、人口集聚、實力提升,“地鐵夢”會更快實現(xiàn),地鐵線路才能不斷拓展,地鐵車輪方能行穩(wěn)致遠。
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