江蘇水網(wǎng)密集，兼有江港、海港和河港。近年來，隨著“軌道上的江蘇”建設(shè)加速，鐵路運能不斷釋放。而鐵路專支線，一頭連著沿海沿江港口，一頭連著鐵路干線，實現(xiàn)區(qū)域間最經(jīng)濟運輸方式的無縫銜接。

黨的二十大報告提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。作為暢通鐵路運輸“最后一公里”的重要設(shè)施,今年1—10月,全省鐵路專支線建設(shè)累計完成投資57.007億元，占年度投資計劃69億元的82.62%。當前，江蘇著力提升綜合交通運輸服務(wù)水平和效益，積極推動以鐵路為骨干的多式聯(lián)運發(fā)展，進一步加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進港產(chǎn)城深度融合。

新通道：物流提質(zhì)增效

記者近日來到南京龍?zhí)陡蹍^(qū)，只見鐵路專用線旁，集裝箱整齊排列，吊車正進行吊裝作業(yè)。“列車每天從這里出發(fā)，將南京及周邊地區(qū)的貨物直接運往上海，借助海運發(fā)往全球各地?！蹦暇└埤?zhí)都b箱公司總經(jīng)理助理段昌尉介紹。此前，南京和周邊企業(yè)集裝箱出口，通過水路駁運或公路拉到上海。去年4月起，龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線開通運行后，許多企業(yè)貨物通過水路運抵龍?zhí)陡?，隨即轉(zhuǎn)鐵路運輸。業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，水運成本低但用時長，公路運時短但成本高，鐵水聯(lián)運方式將企業(yè)貨物周轉(zhuǎn)效率較水運提高近2倍，成本較公路降低近1倍。

“依托進港鐵路線、聯(lián)運場站、班列等多式聯(lián)運資源，我們成功打通安徽、江西、寧夏、重慶等地至南京鐵水聯(lián)運進出口通道，開啟運輸新模式。”南京晟海多式聯(lián)運有限公司總經(jīng)理時青松介紹，去年4月至當年底，龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線完成集裝箱鐵水聯(lián)運量1.43萬標箱。今年1—10月完成8.11萬標箱。“我們會根據(jù)貨物流向，宜鐵則鐵、宜水則水，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高運輸效率?！?/p>

省鐵路辦統(tǒng)計，全省沿海沿江沿河港口中，連云港港、南京港、鎮(zhèn)江港、南通港、鹽城港、太倉港、徐州內(nèi)河港等均已建設(shè)疏港鐵路直接連通港口。

11月4日，連云港港東方公司碼頭，一艘泊岸的貨輪正卸載貨物。港區(qū)內(nèi)鐵路線上，吊車正往火車上裝載集裝箱?！半S著貨運鐵路線新建、改建，連云港港貨運鐵路網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進，改變過去主要通過公路、內(nèi)河方式服務(wù)區(qū)域格局?！笔¤F路辦工作人員介紹。

“利好不斷在港口疊加，連云港港迎來更多的機遇，十年前我們?yōu)橹畩^斗的項目，十年后已經(jīng)常態(tài)化運行?！边B云港港口集團副總裁王新文說。現(xiàn)在，該港口國際班列突出港口、鐵路、航運相互間的融合度和協(xié)同化，已布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，實現(xiàn)對中亞地區(qū)主要站點的全覆蓋，至土耳其、波蘭、德國和日中蒙、中吉烏等班列線路穩(wěn)定運營，班列滿載率基本達100%、回程運量占比近45%。

太倉港是長江港口航線數(shù)量最多、密度最大、覆蓋最廣的港口?！疤珎}港疏港鐵路去年底開通運營，現(xiàn)已基本實現(xiàn)鐵路運輸和碼頭航線資源無縫連接，貨種主要包括板材、汽車零配件、紙漿、日用品等貨種?！碧珎}港工作人員說。

“港口鐵路專用線進一步提升了鐵路物流網(wǎng)絡(luò)的通達性和覆蓋面，以鐵水聯(lián)運為主的集裝箱多式聯(lián)運，有效提升綜合運輸服務(wù)能力?！笔¤F路辦有關(guān)負責人表示，1—9月，全省完成鐵路貨運量6463.7萬噸，同比增長7.3%；完成水路貨運量8億噸，同比增長14.5%。全省集裝箱公鐵聯(lián)運量、鐵水聯(lián)運量、內(nèi)河集裝箱運輸量和中歐(亞)班列開行量均快速增長，分別完成87.9萬標箱、67.4萬標箱、89.1萬標箱和1471列，同比分別增長24.4%、33.0%、38.2%和17.0%。

加速度：建設(shè)如火如荼

10月26日，通州灣新出?？谀贤▍嗡钠鸩礁蹍^(qū)集裝箱碼頭正式運營，標志著通州灣長江集裝箱運輸新出?？诰痛藦乃{圖變?yōu)楝F(xiàn)實，港區(qū)江海一次轉(zhuǎn)運即可進入國際物流體系，也可直達長江中上游。通州灣新出?？诳梢苑?wù)長三角乃至整個長江經(jīng)濟帶。

不久前，南通洋口港至呂四港鐵路上跨通呂運河112米鋼桁梁順利浮托頂推到位?！把髤舞F路全長約85公里，是通州灣新出?？趪H一流港口建設(shè)‘鐵路進港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋’綜合集疏運體系的關(guān)鍵工程，將串聯(lián)起南通洋口、通州灣、東灶和呂四等沿海港區(qū)?！敝需F上海院洋呂鐵路EPC項目負責人吳文軍表示。據(jù)介紹，該工程計劃明年全線全面建成通車。

今年前三季度，鹽城港貨物吞吐量、集裝箱量增速分列全國沿海54個港口第一、第二位。近日，鹽城大豐港鐵路支線首根樁孔開鉆，標志著工程項目基礎(chǔ)施工全面展開。中鐵四局大豐港鐵路支線項目總工程師劉醒龍介紹，項目建成后，大豐港區(qū)可通過鐵路支線直接連接新長鐵路、隴海鐵路和寧啟鐵路，有效拓寬港口腹地，成為輻射中部地區(qū)和蘇中、蘇北內(nèi)陸城市貨物運輸?shù)闹匾龊Ｍǖ馈?/p>

“鐵路專支線打通港口及臨港產(chǎn)業(yè)與干線鐵路間的‘最后一公里’，既可以極大減少運輸成本，又有助于實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海間最經(jīng)濟的運輸方式高效結(jié)合。”華設(shè)設(shè)計集團綜合規(guī)劃研究院副院長裴劍平表示。

10月，全省鐵路專支線建設(shè)加大統(tǒng)籌推進力度，共完成投資10.524億元，占年度計劃的15.25%，環(huán)比增長61.16%。徐州市中新鋼鐵鐵路專用線取得用地手續(xù)后，當月完成投資1.2億元；鹽城市濱海港專用線已完成年度投資計劃的95.33%，蘇州市陸家浜鐵路貨場已完成年度投資計劃的151%。南通洋口港至呂四、南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)、鹽城大豐港等一批鐵路專支線加快建設(shè)進度。

省鐵路辦相關(guān)負責人表示，今年要重點做好南京龍?zhí)陡蹍^(qū)、蘇州太倉港區(qū)鐵路支線運營工作，積極打造鐵水、公鐵、江海河精品多式聯(lián)運線路的同時，建成通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程，到年底實現(xiàn)重點港口鐵路專支線覆蓋率達40%。全省國鐵貨運發(fā)送量力爭超過6900萬噸。

提能級：融合服務(wù)發(fā)展

《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確，南京為國際性綜合交通樞紐城市，蘇州是具有較強國際運輸功能的鐵路樞紐場站，連云港進入國際樞紐海港。“‘國際’‘樞紐’，直指要通達全球、銜接高效、功能完善，而打通港口和鐵路節(jié)點，拓展直接對外通道是個關(guān)鍵點?！笔∩缈圃菏澜缃?jīng)濟研究所研究員黎峰認為，多式聯(lián)運模式是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的客觀要求，可以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)于各類市場主體。目前，南京、蘇州、連云港鐵水聯(lián)運聯(lián)通，為建設(shè)國際化樞紐提供重要基礎(chǔ)。

“今年上半年，受疫情影響，物流運輸存在出運困難、成本推高、集疏運體系節(jié)點堵塞等問題，鐵路和水路運輸發(fā)揮重要作用，鐵水聯(lián)運精準對接有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)需求，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不掉線、不斷檔，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行提供有力支撐?！笔¤F路辦有關(guān)人士表示。今年8月起，中歐班列通過太倉港疏港鐵路專用線，也可直達太倉港，進一步為腹地企業(yè)提供物流成本更低、運輸效率和穩(wěn)定性更高的對外開放通道。

內(nèi)河運輸結(jié)構(gòu)同樣在變。徐州港順堤河作業(yè)區(qū)是國家28個主要內(nèi)河港口和內(nèi)河十大樞紐港之一。目前，港口功能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，全長11.6公里的鐵路專用線已開通運營，二期工程建設(shè)正加快推進。

借助運輸方式的銜接，今年全省新增“南京—上?！薄澳暇?zhí)陡邸茨?、淮北”“蘇州太倉港—衢州東、龍游東”“淮安—連云港”“蘭州—連云港”等7條鐵水示范線路，鐵水班列頻次不斷加密。目前，全省共開行100余條穩(wěn)定運行的多式聯(lián)運線路，向東形成銜接國際近遠洋航線的海向多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，向西形成直達中西部主要城市、長江中上游港口、銜接中歐班列的陸向多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。

“以前，無錫家電品牌‘小天鵝’產(chǎn)品八成通過上海港海運出口，如今在家門口坐上中歐班列時間成本更低，產(chǎn)品競爭力更強?！笔〗煌ㄟ\輸廳運管局相關(guān)負責人說，我省開發(fā)一批“通江達海”精品線路，讓“江蘇造”產(chǎn)品能更好、更快地走出去。到2035年，全省港口綜合通過能力將達28億噸，集裝箱通過能力達3200萬標箱；全省鐵路貨運量和周轉(zhuǎn)量分別達1.21億噸、617億噸公里。

“面對新形勢新任務(wù)新要求，更加突出高水平對外開放，更高水平支撐構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，江蘇爭取到‘十四五’末實現(xiàn)沿江沿海重點港口鐵路專支線全通達，進一步完善國內(nèi)國際雙循環(huán)的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。”省交通運輸廳相關(guān)負責人表示，要加快完善“三縱三橫”鐵路貨運骨架網(wǎng)，強化網(wǎng)絡(luò)末端銜接。其中包括完善沿海貨運通道功能、提升沿江通道西向輻射能力、依托沿江沿海港口形成跨地區(qū)中轉(zhuǎn)節(jié)點等。

“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進各種運輸方式一體化融合，形成鐵水聯(lián)運規(guī)模化和良性循環(huán)。”裴劍平建議，聚力突破信息孤島，構(gòu)建平臺，通過打通“港、船、貨”數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)聯(lián)運“一單制”，最優(yōu)化實現(xiàn)信息交互和通關(guān)服務(wù)。

省交通運輸廳副廳長梅正榮介紹，將建立省多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺，引導企業(yè)開放樞紐站場、運力調(diào)配、班線計劃、運行動態(tài)等數(shù)據(jù)資源，并加強對接，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)能力。