徐環(huán)項(xiàng)書〔2022〕1號

關(guān)于徐州地鐵集團(tuán)有限公司徐州市城市軌道交通5號線一期工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)

徐州地鐵集團(tuán)有限公司：

你單位委托中鐵第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司編制的《徐州地鐵集團(tuán)有限公司徐州市城市軌道交通5號線一期工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）、徐州市環(huán)保集團(tuán)環(huán)境科技有限公司出具的技術(shù)評估意見（徐環(huán)境科技評﹝2022﹞9號）均悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、根據(jù)《報告書》的評價結(jié)論、技術(shù)評估意見，在全面落實(shí)《報告書》中提出的各項(xiàng)污染防治措施、生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償措施、風(fēng)險防范措施的前提下，從環(huán)保角度考慮，同意你單位按《報告書》所述內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

二、在項(xiàng)目工程設(shè)計、建設(shè)和環(huán)境管理中，你單位須落實(shí)《報告書》中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和生態(tài)修復(fù)措施，制定施工期環(huán)境保護(hù)手冊，做到規(guī)范施工、文明施工，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，并重點(diǎn)落實(shí)以下要求：

（一）嚴(yán)格落實(shí)施工期噪聲和振動污染防治措施。選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備和施工方法，合理安排施工機(jī)械布局作業(yè)時間，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校等聲環(huán)境敏感點(diǎn)，禁止夜間進(jìn)行高噪聲、振動施工作業(yè)，如因工程需要確需夜間施工的，須向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請，在獲得許可后方可施工，并在施工前向附近居民公告。在車站、車輛段和停車場施工場界處設(shè)置圍擋，降低施工噪聲影響。對可能造成的房屋開裂、地面沉降等影響采取加固等預(yù)防措施，區(qū)間隧道施工時做好文物振動污染的環(huán)境保護(hù)措施和監(jiān)測工作。施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523－2011）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)營期噪聲和振動污染防治措施。按照《報告書》提出的要求，合理布局風(fēng)亭、冷卻塔位置，并采取必要的隔聲、消聲等降噪措施，風(fēng)亭主排風(fēng)口盡量遠(yuǎn)離、背向敏感點(diǎn)設(shè)置。停車場、車輛段加強(qiáng)日常管理，定期修整車輪踏面和打磨鋼軌表面，禁止夜間進(jìn)行高噪聲車間（如不落輪鏇庫等）的生產(chǎn)作業(yè)，車輛段、停車場排放噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）相應(yīng)限值，工程沿線聲環(huán)境應(yīng)滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）相應(yīng)要求。優(yōu)先選擇噪聲、振動值低、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的車輛，加強(qiáng)輪軌的維護(hù)、保養(yǎng)，定期旋輪和打磨鋼軌，敏感點(diǎn)處選用有效的軌道結(jié)構(gòu)振動控制設(shè)備，減少振動影響。針對不同情況，采取有效的振動防治措施，確保運(yùn)營期工程沿線振動環(huán)境滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88）要求，二次結(jié)構(gòu)噪聲滿足《城市軌道交通引起建筑物振動與二次輻射噪聲限值及其測量方法標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T170－2009）要求。加強(qiáng)工程沿線環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲和振動的跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時增補(bǔ)和完善防治措施，防止對沿線居民正常生產(chǎn)、生活造成不良影響。

（三）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。施工期生活污水經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后，就近排入市政污水管網(wǎng)；施工泥漿水經(jīng)三級沉降處理后上清液優(yōu)先回用，無法回用的作為一般廢水排入污水排放系統(tǒng)。汽車及機(jī)械設(shè)備沖洗廢水和維護(hù)廢水進(jìn)行油水分離、沉淀處理后回用，施工過程中的地下水降水經(jīng)沉淀處理后排入雨水管網(wǎng)或附近地表水體，不得排入城市污水處理廠。運(yùn)營期各車站和車輛段、停車場的生活污水經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后，就近排入市政污水管網(wǎng)；車輛段、停車場的生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。排入市政污水管網(wǎng)的各類廢水排水前需按照相關(guān)規(guī)定要求到水務(wù)部門辦理排水許可證。

（四）嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。施工現(xiàn)場不設(shè)置混凝土攪拌站和瀝青拌合站。施工期嚴(yán)格執(zhí)行省、市各項(xiàng)揚(yáng)塵防治和管控規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)控物料裝卸、運(yùn)輸、堆放等過程中的揚(yáng)塵和廢氣污染。營運(yùn)期加強(qiáng)風(fēng)亭周圍綠化并采取消除異味措施，排風(fēng)口距敏感目標(biāo)15米以上，并將排風(fēng)口背向敏感目標(biāo)一側(cè)；車輛段、停車場施工食堂廢氣經(jīng)油煙經(jīng)凈化器處理后達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）后排放。

（五）嚴(yán)格落實(shí)固廢污染防治措施。按“資源化、減量化和無害化”的原則做好各類固體廢物的收集和安全處置，防止產(chǎn)生二次污染。危廢暫存間須滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其修改單的相關(guān)要求。生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物應(yīng)納入當(dāng)?shù)毓虖U收集系統(tǒng)并妥善處理處置，不得向環(huán)境排放；廢油、含油污泥、廢蓄電池等危險廢物須委托有資質(zhì)單位處置。

（六）加強(qiáng)沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)。工程施工應(yīng)采用污染擴(kuò)散范圍小、效率高、技術(shù)先進(jìn)的施工工藝。嚴(yán)格劃定施工區(qū)域，控制施工范圍，各類大臨工程不得占用生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域、文物保護(hù)單位、大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)和歷史文化名城保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁施工期各類廢水、固廢排入以上區(qū)域。不得在云龍湖省級風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)布置大臨工程，采用盾構(gòu)、明挖、暗挖方式以及建設(shè)端頭井、風(fēng)亭、出入口等構(gòu)筑物，應(yīng)合理布置施工范圍，盡量降低對云龍湖省級風(fēng)景名勝區(qū)不良生態(tài)環(huán)境影響。做好文物保護(hù)工作，施工前應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，落實(shí)相關(guān)管控要求，施工中發(fā)現(xiàn)文物立即加以保護(hù)并及時上報文物保護(hù)部門。做好水土保持工作，施工結(jié)束后拆除臨建設(shè)施，及時進(jìn)行場地清理以及雜物清除工作，落實(shí)《報告書》提出的生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償措施，并做好臨時占地恢復(fù)工作。

（七）加強(qiáng)沿線地下水和土壤環(huán)境保護(hù)。施工作業(yè)區(qū)應(yīng)做好固廢、油污水收集處置工作，防止造成土壤和地下水污染。加強(qiáng)基坑水位、水質(zhì)及地面沉降的監(jiān)控，制定風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案，采取有效的圍護(hù)止水措施，最大限度地減少地下水位下降，避免因地面沉降、塌陷等引起環(huán)境問題。車輛段、停車場按照《報告書》要求采取分區(qū)防滲措施， 下游布設(shè)跟蹤監(jiān)測井，并定期對地下水進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。

（八）落實(shí)《報告書》提出的環(huán)境管理及監(jiān)測計劃，根據(jù)跟蹤監(jiān)測結(jié)果，及時完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。加強(qiáng)危廢暫存間的環(huán)境風(fēng)險防范措施，防止突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生。

（九）在工程施工和運(yùn)營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，加強(qiáng)與沿線公眾的溝通，主動接受社會監(jiān)督，及時回應(yīng)和解決公眾提出的環(huán)境問題，切實(shí)滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求，維護(hù)公眾合法環(huán)境權(quán)益。

（十）工程設(shè)計階段需進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境保護(hù)設(shè)施，在環(huán)保篇章中落實(shí)防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染的各項(xiàng)措施及投資，在施工招標(biāo)文件、施工合同和工程監(jiān)理招標(biāo)文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任。

（十一）本工程涉及的主變電所電磁輻射環(huán)境影響不在本次評價之內(nèi)，需另行評價并辦理審批手續(xù)。

（十二）做好工程沿線用地規(guī)劃和建筑布局，依據(jù)《報告書》提出的達(dá)標(biāo)控制距離要求，在軌道交通沿線、車站風(fēng)亭區(qū)的噪聲、振動、大氣等防護(hù)距離范圍內(nèi)，不宜規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感建筑。

三、你單位須落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。工程竣工后，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

四、工程須按要求做好安全應(yīng)急防范工作。環(huán)境污染防治設(shè)施的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時”制度，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計，并自行組織專家進(jìn)行審查，建成后依法開展安全設(shè)施驗(yàn)收。

五、徐州市鼓樓生態(tài)環(huán)境局、徐州市泉山生態(tài)環(huán)境局和徐州市云龍生態(tài)環(huán)境局分別負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)工程施工期和運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作，徐州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)不定期抽查。

六、本批復(fù)下達(dá)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)報我局重新審核。

2022年5月5日

抄送：徐州市應(yīng)急管理局，徐州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局，徐州市鼓樓生態(tài)環(huán)境局，徐州市泉山生態(tài)環(huán)境局，徐州市云龍生態(tài)環(huán)境局。