城市更新和城市建設(shè)是拉動(dòng)投資、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段，也是提升城市功能品質(zhì)、提高市民幸福感的有效途徑，更是中央、省、市各級(jí)黨委政府對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署。

自青島開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)以來，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱：示范區(qū)）認(rèn)真落實(shí)青島市第十三次黨代會(huì)精神和“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)要求，立足自身實(shí)際，以產(chǎn)城融合為方向，將城市更新和城市建設(shè)與功能區(qū)主業(yè)緊密結(jié)合，面向加快完善城市功能，進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引入高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)高端人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈及配套為規(guī)劃的基礎(chǔ)，向著產(chǎn)業(yè)新城的方向，不斷提升城市功能品質(zhì)、完善城市布局，高水平建設(shè)國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱：國創(chuàng)中心），打造產(chǎn)城融合的世界級(jí)先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)高地。

長遠(yuǎn)來看，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在城市更新和城市建設(shè)的“大命題”下，探索產(chǎn)業(yè)與城市共同生長的城市更新和建設(shè)之路，將打造世界級(jí)先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，和建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的現(xiàn)代化國際大都市結(jié)合起來，為青島加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。

以“產(chǎn)城融合”為功能區(qū)推動(dòng)城市更新和建設(shè)“探路”

示范區(qū)是青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)十大重點(diǎn)低效片區(qū)之一，越是低效片區(qū)，其中蘊(yùn)含的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換潛力就越大，城市更新與建設(shè)對(duì)區(qū)域功能品質(zhì)的提升力就越大。

在規(guī)劃上，示范區(qū)堅(jiān)持貫徹主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃，以國創(chuàng)中心片區(qū)為核心推動(dòng)全區(qū)城市更新和建設(shè)，輔之以產(chǎn)業(yè)配套片區(qū)以及城市配套片區(qū)。

與中車集團(tuán)共同打造國創(chuàng)中心這一軌道交通創(chuàng)新高地，以整車制造和高級(jí)檢修為龍頭，圍繞新一代技術(shù)突破與轉(zhuǎn)化，垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)集群，打造軌交裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。同時(shí)，按照現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，未來科研成果轉(zhuǎn)化、高端配套以及生產(chǎn)服務(wù)等幾大發(fā)展領(lǐng)域，圍繞“技術(shù)研發(fā)－技術(shù)支撐－產(chǎn)業(yè)孵化”的轉(zhuǎn)化體現(xiàn)，在城市更新和建設(shè)的規(guī)劃中規(guī)劃了技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)支撐中心、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、科研辦公平臺(tái)、以及公共服務(wù)配套及生態(tài)社區(qū)等功能區(qū)域，充分體現(xiàn)了產(chǎn)城融合的方向和路徑。

經(jīng)過以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為導(dǎo)向的城市更新和建設(shè)，將片區(qū)打造成高速列車行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的供給源頭、主導(dǎo)高速列車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂的國際化基地、軌道交通區(qū)域聚集發(fā)展的創(chuàng)新高地。

充分發(fā)揮大項(xiàng)目帶動(dòng)作用

示范區(qū)在城市更新和建設(shè)中，注重發(fā)揮大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，三年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目150余個(gè)，總投資1200億元。

當(dāng)前，已推動(dòng)總投資100億元的軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期、總投資13億元的中鈦裝備項(xiàng)目一期整體交付使用；推進(jìn)總投資5億元的丹陽鐵龍項(xiàng)目主體施工、總投資5億元的山東省聚合物新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體成果轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目開工建設(shè)。

同時(shí)，不斷推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，積蓄中長期動(dòng)能，推動(dòng)軌道交通檢測認(rèn)證中心項(xiàng)目注冊(cè)運(yùn)營；推動(dòng)總投資50億元的華安產(chǎn)業(yè)青島智能數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目正式簽約落地；深化與國家電投集團(tuán)的合作，加快總投資30億元的鐵鉻液流電池電堆裝備制造項(xiàng)目落地進(jìn)程，完善軌道交通新能源配套產(chǎn)業(yè)的布局。

科學(xué)“更新”為長遠(yuǎn)“建設(shè)”留足發(fā)展空間

據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施城市更新以來，示范區(qū)已累計(jì)拆遷117萬平方米，騰出建設(shè)用地2380畝，其中產(chǎn)業(yè)用地1200畝。

示范區(qū)在城市更新和建設(shè)中，除了已規(guī)劃好的布局外，在騰出的建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)用地中，還留足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行配套招商，以精準(zhǔn)引進(jìn)更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)內(nèi)的強(qiáng)鏈、延鏈。

示范區(qū)堅(jiān)決貫徹產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈入列青島全市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，并推動(dòng)中車四方股份成為“鏈主”企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)總投資15億元的中車電動(dòng)汽車項(xiàng)目、總投資22億元的海爾智慧模具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目以及青島儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院項(xiàng)目落戶示范區(qū)。

同時(shí)，主動(dòng)把握北京疏解非首都功能的重大機(jī)遇，爭取中車電動(dòng)汽車、中車自動(dòng)化等中車集團(tuán)子公司落戶示范區(qū)，加速推動(dòng)青島青鐵產(chǎn)業(yè)投資有限公司、地鐵環(huán)保公司落戶示范區(qū)。