省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《貴州省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》的通知

黔發(fā)改交通〔2022〕489號(hào)

各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府批復(fù)同意，現(xiàn)將《貴州省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：1．省人民政府關(guān)于貴州省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)（黔府函〔2022〕82號(hào)）

2．貴州省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃

貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年6月24日

1.建設(shè)完善以貴陽高鐵樞紐為中心呈放射狀的高鐵通道網(wǎng)絡(luò)

強(qiáng)化貴陽樞紐龍頭作用，打造國家高鐵樞紐和全省高鐵網(wǎng)絡(luò)中心，完善連接周邊省會(huì)城市、通達(dá)全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群的高鐵干線通道網(wǎng)絡(luò)，依托高鐵干線通道及高鐵聯(lián)絡(luò)線和省內(nèi)城際鐵路，強(qiáng)化城際功能，支撐新型城鎮(zhèn)化和城市群發(fā)展。構(gòu)建“127”高鐵快速交通圈，打造高鐵經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈。

區(qū)際大通道：建成貴陽至南寧高速鐵路，實(shí)現(xiàn)至周邊省會(huì)全部直聯(lián)高鐵；實(shí)施貴廣鐵路提質(zhì)改造工程，進(jìn)一步壓縮貴陽至廣州旅行時(shí)間；規(guī)劃建設(shè)重慶至貴陽高鐵，更快融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈。

城際鐵路及高鐵路網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線：建成盤州至興義鐵路，實(shí)現(xiàn)全省“市市通高鐵”；建成小碧經(jīng)清鎮(zhèn)至白云聯(lián)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)貴陽環(huán)線高鐵貫通運(yùn)營；開工建設(shè)銅仁至吉首鐵路、貴陽樞紐雙龍站，力爭開工建設(shè)瀘州至遵義、都勻至凱里、盤州至六盤水至威寧至昭通等高鐵路網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線以及貴陽至羅甸鐵路等項(xiàng)目。

規(guī)劃研究貴陽至鄭州、貴陽至興義、遵義至銅仁、興義至百色等鐵路。

專欄1 主干網(wǎng)主要項(xiàng)目

高速鐵路。建成貴陽至南寧高速鐵路、盤州至興義鐵路、小碧經(jīng)清鎮(zhèn)至白云聯(lián)絡(luò)線等續(xù)建項(xiàng)目；實(shí)施貴廣鐵路提質(zhì)改造（300 公里/小時(shí)），開工建設(shè)銅仁至吉首鐵路、貴陽樞紐雙龍站，力爭開工建設(shè)瀘州至遵義鐵路、都勻至凱里、盤州至六盤水至威寧至昭通、新渝貴、貴陽至羅甸等鐵路項(xiàng)目。規(guī)劃研究貴陽至鄭州高鐵通道，貴陽至興義、遵義至銅仁、興義至百色、都勻至凱里等鐵路。

加快完善貨運(yùn)鐵路通道建設(shè)

圍繞擴(kuò)大鐵路覆蓋、支撐資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)新型工業(yè)化，融入雙循環(huán)，加快完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò)和打造區(qū)際大能力貨運(yùn)通道。

建成敘永至畢節(jié)、甕馬鐵路南北延伸線鐵路，開工建設(shè)黔桂鐵路增建二線、敘永至遵義、黃桶至百色等鐵路，力爭開工納雍至六盤水等鐵路，規(guī)劃研究昭通至遵義至黔江、興義至永州至郴州至贛州、涪陵至柳州等鐵路。

專欄2 干線網(wǎng)主要項(xiàng)目

鐵路。建成敘永至畢節(jié)鐵路、甕馬鐵路南北延伸線、湖雍鐵路林歹南站改擴(kuò)建工程（一期）、湖林支線湖潮至清鎮(zhèn)段外遷工程；開工建設(shè)黔桂鐵路增建二線、黃桶至百色、敘永至遵義等鐵路；爭取開工建設(shè)納雍至六盤水、川黔鐵路久長至都拉營段擴(kuò)能、織畢鐵路畢節(jié)東站改擴(kuò)建等項(xiàng)目。積極推進(jìn)昭通至遵義至黔江、興義至永州至郴州至贛州、涪陵至柳州等鐵路前期工作。

鐵路專用線。推進(jìn)鐵路連接大型工礦、能源企業(yè)和物流園區(qū)，解決好鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問題。支持大宗貨物年運(yùn)量150 萬噸以上的大型工礦、能源企業(yè)和大型物流園區(qū)建設(shè)鐵路專用線，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低物流成本。依托鐵路貨運(yùn)場站完善鐵路專用線，研究推進(jìn)金沙至閣老壩鐵路專用線建設(shè)。

專欄3 基礎(chǔ)網(wǎng)主要項(xiàng)目

鐵路專用線。推進(jìn)貴州鐵投都拉物流有限公司、貴州遵鐵物流開發(fā)投資有限公司、甕馬鐵路有限公司、中國（安順）石材城、中國物流貴州有限公司、貴州眾一金彩黔織金煤炭綜合物流園、貴州大龍寶鼎物流市場有限公司等鐵路專用線建設(shè)。

推進(jìn)軌道網(wǎng)

軌道交通是保障城市公共交通出行、支撐城市空間發(fā)展和規(guī)模做大、提升城市功能和品質(zhì)的現(xiàn)代交通方式。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，需要省會(huì)城市和具備條件的城市加快軌道交通網(wǎng)建設(shè)，提升城市功能和能級(jí)，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

按照強(qiáng)省會(huì)的要求，加快建設(shè)貴陽市（含貴安）城市軌道交通網(wǎng)，加快構(gòu)建以軌道交通為骨架的現(xiàn)代化城市公共交通體系，緩解城市交通擁堵，保障公共交通出行，支撐省會(huì)城市做大做強(qiáng)。2021 年實(shí)現(xiàn)軌道交通2 號(hào)線初期運(yùn)營，“十四五”時(shí)期，建成3 號(hào)線一期工程、S1 號(hào)線一期工程，力爭開工建設(shè)S2 號(hào)線一期北段工程。推進(jìn)新一輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃工作。

支持遵義市繼續(xù)深入開展城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)相關(guān)研究，完善遵義中心城市空間布局。

支持具備條件的其他市（州）中心城市開展軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃研究；支持根據(jù)城市空間格局和客流規(guī)模研究發(fā)展BRT、現(xiàn)代有軌電車等適用型公交，加大客運(yùn)走廊、老城區(qū)與新城區(qū)間的高質(zhì)量公交供給，提升公交分擔(dān)率。

支持貴陽—貴安—安順都市圈、遵義都市圈、其他市（州）中心城市規(guī)劃研究建設(shè)市域（郊）鐵路，構(gòu)建1小時(shí)快速通勤圈，支撐引領(lǐng)郊區(qū)新城建設(shè)發(fā)展和同城化，促進(jìn)主城區(qū)—周邊城鎮(zhèn)一體化空間布局。

專欄4 城市軌道交通主要項(xiàng)目

貴陽市（含貴安）。建成貴陽市軌道交通2 號(hào)線、3 號(hào)線一期、S1 線一期工程，力爭開工建設(shè)S2 號(hào)線一期北段工程。

遵義市。支持遵義市繼續(xù)深入開展城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)相關(guān)研究，完善遵義中心城市空間布局。

其他市（州）中心城市。支持具備條件的市（州）中心城市開展軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃研究。支持研究發(fā)展BRT、現(xiàn)代有軌電車等適用型公交。

支持研究規(guī)劃建設(shè)市域（郊）鐵路，構(gòu)建1 小時(shí)快速通勤圈。

鞏固樞紐地位

加快完善全省樞紐體系布局和站場建設(shè)，構(gòu)建以貴陽、遵義樞紐為雙極龍頭，市（州）區(qū)域樞紐為骨干，地區(qū)集散樞紐、縣鄉(xiāng)客貨運(yùn)站為基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)，有機(jī)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的全省強(qiáng)樞紐體系，強(qiáng)化樞紐對(duì)提升交通體系、物流體系和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展的重要作用。

落實(shí)強(qiáng)省會(huì)精神，做大做強(qiáng)貴陽全國性綜合交通樞紐，提升能級(jí)，打造更具有區(qū)域競爭影響力的國家高鐵樞紐、國家航空區(qū)域樞紐、西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)和物流樞紐，增強(qiáng)全省核心樞紐帶動(dòng)作用。進(jìn)一步完善高鐵貴陽北、龍洞堡機(jī)場、貴陽西站（貴安站）、貴陽東站綜合客運(yùn)樞紐設(shè)施，提升綜合服務(wù)功能；推進(jìn)貴陽樞紐雙龍站規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化城際交通中心樞紐功能。加快貴陽陸港型國家物流樞紐建設(shè)，積極推動(dòng)貴陽市創(chuàng)建空港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，提升鐵路改貌貨運(yùn)樞紐，支持貴陽南站周邊環(huán)境整治，優(yōu)化貨物進(jìn)出的交通線路，建設(shè)清鎮(zhèn)市物流園區(qū)、湖潮鐵路貨運(yùn)樞紐、貴陽都拉營國際陸海通物流港、開陽久永鐵路永溫站貨場擴(kuò)能改造工程。

建設(shè)遵義全國性綜合交通樞紐，打造全省次核心樞紐，形成與貴陽樞紐高效互動(dòng)雙極，提升全省樞紐龍頭整體實(shí)力。完善遵義站綜合客運(yùn)樞紐配套設(shè)施，加快推進(jìn)城市軌道交通銜接。創(chuàng)建遵義陸港型國家物流樞紐，建設(shè)貴州黔北現(xiàn)代物流新城等工程以及西部陸海通道（遵義）物流中心暨特色糧食保障基地，提升黔川渝結(jié)合部區(qū)域中心樞紐地位，打造西部陸海新通道重要物流節(jié)點(diǎn)。

完善其他市（州）區(qū)域樞紐，提升區(qū)域集聚輻射功能，強(qiáng)化與核心樞紐的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。各市（州）中心城市要依托高鐵車站、機(jī)場建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐，加快公路客運(yùn)站優(yōu)化布局和提升改造，加強(qiáng)旅游集散中心布局建設(shè)。建設(shè)興義南、銅仁北、銅仁南等綜合客運(yùn)樞紐。支持鐵路貨運(yùn)站場改造升級(jí)以及發(fā)展鐵路物流，推進(jìn)以主要鐵路貨場為核心的貨運(yùn)物流樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)；合理布局建設(shè)依托公路貨運(yùn)樞紐、港口、機(jī)場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)等的各類物流園區(qū)（物流中心），完善配送網(wǎng)點(diǎn)布局和設(shè)施建設(shè)；支持和鼓勵(lì)大型電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)依托空港、鐵路車站建設(shè)物流基地（物流中心）和分撥中心。改造提升銅仁東等鐵路貨運(yùn)站場，加快推進(jìn)黔中（安順）物流園區(qū)、貴州快遞物流集聚區(qū)等國家級(jí)示范物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)畢節(jié)金海湖新區(qū)竹園物流中心、貴州紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心物流園、大方特色農(nóng)產(chǎn)品物流園、黔東智慧物流園、六盤水智慧物流中心、貴定南鐵路物流基地、興義智能一體化現(xiàn)代綜合物流園區(qū)等物流園區(qū)建設(shè)，支持黎從榕片區(qū)建設(shè)對(duì)接服務(wù)粵港澳大灣區(qū)綜合物流園。

進(jìn)一步完善縣級(jí)客運(yùn)站升級(jí)改造和依托高鐵站建設(shè)縣綜合客運(yùn)樞紐，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站向“多站合一”的綜合服務(wù)站發(fā)展。優(yōu)化建設(shè)一批以覆蓋縣域?yàn)橹鞯奈锪鲌@區(qū)（中心），加強(qiáng)縣級(jí)快遞分撥中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流設(shè)施建設(shè)，不斷完善各級(jí)貨運(yùn)物流基礎(chǔ)配套，為暢通省市縣鄉(xiāng)貨運(yùn)物流提供基礎(chǔ)支撐。

專欄5 樞紐站場主要項(xiàng)目

客運(yùn)樞紐站場。進(jìn)一步完善各市綜合客運(yùn)樞紐設(shè)施，提升綜合服務(wù)功能；推進(jìn)貴陽樞紐雙龍站，建設(shè)興義南、銅仁北、銅仁南等綜合客運(yùn)樞紐。推進(jìn)一批縣級(jí)客運(yùn)站升級(jí)改造，新改建印江縣城東客運(yùn)服務(wù)中心等一批公路客運(yùn)站項(xiàng)目；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站向“多站合一”的綜合服務(wù)站發(fā)展。

貨運(yùn)樞紐站場。推進(jìn)貴陽改貌鐵路物流中心、貴州現(xiàn)代物流牛郎關(guān)智慧物流園升級(jí)改造。推進(jìn)清鎮(zhèn)市物流園區(qū)、黔中（安順）物流園區(qū)、貴州快遞物流集聚區(qū)等國家級(jí)示范物流園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)貴陽都拉營國際陸海通物流港、西南糧食城、湖潮鐵路貨運(yùn)樞紐、貴州黔北現(xiàn)代物流新城、畢節(jié)金海湖新區(qū)竹園物流中心、貴州紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心物流園、大方特色農(nóng)產(chǎn)品物流園、黔東智慧物流園、六盤水智慧物流中心、貴定南鐵路物流基地、興義智能一體化綜合物流園區(qū)等物流園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)一批縣級(jí)物流中心、快遞分撥中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流設(shè)施建設(shè)。