近日，馬來(lái)西亞交通部向總理府提交了一份關(guān)于重啟“新馬高鐵”項(xiàng)目的建議書(shū)，并表示馬來(lái)西亞內(nèi)閣將在2024年底決定是否重新啟動(dòng)該項(xiàng)目。如果決定重啟，馬來(lái)西亞將立即與新加坡展開(kāi)商務(wù)談判。

新馬高鐵項(xiàng)目背景

新馬高鐵項(xiàng)目將連接新加坡和馬來(lái)西亞吉隆坡，全長(zhǎng)約352公里，計(jì)劃總投資約214億美元。該高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里，運(yùn)行時(shí)速300公里，中途設(shè)6個(gè)站點(diǎn)。建成后，新加坡至吉隆坡的旅行時(shí)間將從目前的4小時(shí)縮短至90分鐘以?xún)?nèi)。

2013年2月，馬來(lái)西亞和新加坡宣布了新馬高鐵計(jì)劃。2016年12月，雙方簽署了合作協(xié)議，計(jì)劃2017年完成招標(biāo)，2018年開(kāi)工，2026年通車(chē)。然而，2018年5月馬來(lái)西亞大選后，新政府暫停了該項(xiàng)目。2021年1月，馬來(lái)西亞和新加坡宣布取消新馬高鐵項(xiàng)目，并支付了1.0282億新元（約合9500萬(wàn)美元）的賠償金。

?項(xiàng)目取消原因

新加坡交通部表示，馬來(lái)西亞提議取消成立新馬高鐵資產(chǎn)管理公司（AssetsCo），導(dǎo)致項(xiàng)目終止。資產(chǎn)管理公司是雙方出資設(shè)立的運(yùn)管平臺(tái)，負(fù)責(zé)鐵路維護(hù)、列車(chē)采購(gòu)、設(shè)備更新、運(yùn)行及資產(chǎn)管理。新加坡認(rèn)為資產(chǎn)管理公司是項(xiàng)目的核心，取消這一機(jī)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目背離原協(xié)定。

馬來(lái)西亞方面則認(rèn)為原有的運(yùn)作模式費(fèi)用過(guò)高，希望本國(guó)企業(yè)能更多參與。

重啟項(xiàng)目的背景

2023年3月，馬來(lái)西亞和新加坡的領(lǐng)導(dǎo)人在訪華期間討論了重啟新馬高鐵項(xiàng)目。馬來(lái)西亞交通部部長(zhǎng)陸兆福表示，馬方對(duì)私營(yíng)領(lǐng)域的提案保持開(kāi)放態(tài)度，并且已經(jīng)開(kāi)始在全球范圍內(nèi)征集新馬高鐵的概念性方案。

2024年6月，新加坡總理黃循財(cái)訪問(wèn)馬來(lái)西亞時(shí)，對(duì)重啟新馬高鐵項(xiàng)目表示支持。

入圍聯(lián)合體和融資方案

馬來(lái)西亞政府從31家公司組成的7個(gè)財(cái)團(tuán)中篩選出3家聯(lián)合體進(jìn)入入圍名單。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，這些聯(lián)合體分別由楊忠禮集團(tuán)、成功集團(tuán)和中國(guó)鐵建牽頭。中國(guó)鐵建牽頭的聯(lián)合體在高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，特別是在“一帶一路”倡議下積極參與國(guó)際基建項(xiàng)目。

馬來(lái)西亞政府原則上不傾向提供擔(dān)保，以避免增加國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)，呼吁私營(yíng)部門(mén)參與融資并發(fā)揮主導(dǎo)作用。馬來(lái)西亞或?qū)⒔梃b“雅萬(wàn)高鐵”模式，實(shí)現(xiàn)政府“零財(cái)政負(fù)擔(dān)+無(wú)主權(quán)擔(dān)保”，由私營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

中國(guó)企業(yè)的參與

中國(guó)鐵建在國(guó)際高鐵項(xiàng)目中表現(xiàn)出色，其在中國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的高鐵建設(shè)項(xiàng)目中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。例如，中國(guó)鐵建參與建設(shè)的印尼雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了印尼政府“零財(cái)政負(fù)擔(dān)+無(wú)主權(quán)擔(dān)保”的模式，為新馬高鐵提供了成功案例。此外，中鐵建在項(xiàng)目融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、本地化生產(chǎn)和人才培訓(xùn)方面具備優(yōu)勢(shì)，這將有助于新馬高鐵項(xiàng)目的順利實(shí)施。

新馬高鐵項(xiàng)目的重啟將顯著提升新加坡和吉隆坡之間的交通便捷性，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。馬來(lái)西亞和新加坡的合作，以及私營(yíng)部門(mén)的積極參與，將是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。中國(guó)企業(yè)，特別是中國(guó)鐵建的參與，為項(xiàng)目提供了技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)支持，預(yù)計(jì)將為新馬高鐵項(xiàng)目的順利實(shí)施做出重要貢獻(xiàn)。未來(lái)，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加緊密，區(qū)域一體化進(jìn)程也將進(jìn)一步加快。