海南省發(fā)改委回復(fù)稱，該委已于去年多次組織萬寧市政府、海南鐵路有限公司以及設(shè)計單位對和樂站進行調(diào)研，下一步我委將督促萬寧市政府、海南鐵路有限公司等有關(guān)單位，加快和樂站開通前各項工作，推動車站早日開通運營。

北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授楊浩表示。高鐵站閑置成因較為復(fù)雜，其中涉及規(guī)劃、建設(shè)、運營以及地方政府多個方面。他說，高鐵規(guī)劃建設(shè)一般是按照5年、10年或更長時期進行的規(guī)劃，且高鐵客流量是按照全線預(yù)測的，但實際上出行距離有長有短，每一段客流密度有多大，確實會存在與實際情況不符的現(xiàn)象，甚至可能有為了獲批高估的情況。

而在線路方案制定過程中，相關(guān)設(shè)計院會與鐵路部門、地方政府反復(fù)溝通。具體到高鐵站點的選址，楊浩說：“站點到底設(shè)在何處？要跟地方政府溝通?！钡胤秸谧陨沓鞘幸?guī)劃、土地成本、拆遷壓力等因素的考慮，往往選擇設(shè)到人口比較少的開發(fā)區(qū)。

此外，高鐵線路通常按照大城市、樞紐城市走向調(diào)整，為保證線路順直，沿途中小型車站選址有時無法進入市區(qū)，只能設(shè)置在遠(yuǎn)郊區(qū)。部分地方政府為了減輕市區(qū)拆遷壓力，推動新區(qū)土地開發(fā)，也樂見高鐵站設(shè)置在郊區(qū)。

如此一來，高鐵車站的選址，并不一定跟人口的集聚完全匹配。中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院于劍、馬波濤等研究員曾聯(lián)合發(fā)文《高鐵車站選址相關(guān)問題研究》指出，近年來新建高鐵車站大量增加，部分車站選址出現(xiàn)站城融合不足、位置偏遠(yuǎn)、便捷性差、運輸組織不暢、靈活性差、能力緊張等問題，直接影響高速鐵路服務(wù)質(zhì)量和效率效益。

值得一提的是，高鐵站周邊市政配套設(shè)施，比如水、電、氣管網(wǎng)，道路交通等，都要由地方政府負(fù)責(zé)建設(shè)。但一些地方由于各種原因，存在配套措施無法跟上的情況，比如前文提到的和樂站，目前就沒有公交通達。

作為世界上首條環(huán)島高鐵，海南環(huán)島高鐵分期分段建設(shè)，東環(huán)段于2007年9月29日動工建設(shè)、于2010年12月30日竣工運營。2010年末通車的海南東環(huán)高鐵，按計劃應(yīng)在“世界沖浪勝地”——萬寧市設(shè)三站：和樂站、萬寧站、神州站，但和樂站卻遲遲未能投用。

這讓當(dāng)?shù)毓賳T頗為著急，并為此多次在公開場合上提出早日啟用和樂站的建議。其中，2012年，時任萬寧市委常委的卓林梅在海南省兩會期間便建議“盡快開通萬寧和樂站和神州站”。六年后的2018年，萬寧市人大代表團再次建議“啟用東環(huán)高鐵和樂站”。

然而，兩則時間跨度達6年的提議，都獲得了相同答復(fù)：“目前周邊客流量尚未達到鐵道部門的開通標(biāo)準(zhǔn)，周邊的市政配套設(shè)施尚未完善?！?/p>

其中，海南省人民政府官網(wǎng)顯示，原海南省跨海辦（鐵路辦）在2012年5月2日回復(fù)卓林梅《關(guān)于盡快開通東環(huán)高鐵萬寧和樂站和神州站的建議》時說，鐵路部門認(rèn)為當(dāng)前制約和樂站和神州站開通的主要原因是：目前周邊客流量尚未達到鐵道部門的開通標(biāo)準(zhǔn)，周邊的市政配套設(shè)施尚未完善。

回復(fù)還指出，要達到開通和樂站和神州站條件，還需做好以下工作：一是進一步完善和樂站和神州站周邊市政配套設(shè)施?，F(xiàn)階段和樂站和神州站尚未完成與車站配套的城市公交、道路地標(biāo)、自來水等市政設(shè)施，還需當(dāng)?shù)卣龊脰|環(huán)高鐵和樂站和神州站開通的前期準(zhǔn)備工作，為和樂站和神州站開通創(chuàng)造條件。二是積極協(xié)調(diào)鐵道部支持盡早開通和樂站和神州站。

2024年1月28日，與和樂站同樣位于萬寧市的神州站終于正式開辦客運業(yè)務(wù)。在和樂采訪時，有部分當(dāng)?shù)鼐用裣蛴浾弑硎?，神州站開通的消息，讓他們看到了和樂站即將啟動的希望。

在神州站投入運營不到兩個月后，2024年3月19日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”咨詢“和樂站為啥建好不進行開通運行”時，海南省發(fā)改委、海南省交通投資控股有限公司給出的回復(fù)是：“我委已于去年多次組織萬寧市政府、海南鐵路有限公司以及設(shè)計單位對和樂站進行調(diào)研，下一步我委將督促萬寧市政府、海南鐵路有限公司等有關(guān)單位，加快和樂站開通前各項工作，推動車站早日開通運營?！?/p>

而《2024年萬寧市政府工作報告》則提出，今年“力爭環(huán)島高鐵和樂站開通運營”。這意味著，當(dāng)?shù)卣€將面臨著一項緊迫的任務(wù)：完善站點周邊的市政配套設(shè)施。

與已經(jīng)順利運營的萬寧站等站點相比，和樂站在基礎(chǔ)設(shè)施方面尚存在一些不足之處。

記者實地探訪和樂站時發(fā)現(xiàn)，盡管站點本身已經(jīng)建成，但其出口前的廣場目前尚未配備必要的停車場設(shè)施。此外，站點與城市公交系統(tǒng)的連接、道路指引標(biāo)識等關(guān)鍵市政服務(wù)也還未完全到位。而這些設(shè)施的完善是鐵路公司開通新高鐵站點運營的基本前提。