5月17日，廣州市政府辦公廳印發(fā)《廣州市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2023—2035年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》中透露，廣州正超前謀劃與其他超大城市間高速磁懸浮通道布局及實(shí)驗(yàn)線建設(shè)，預(yù)留京港澳高速磁懸浮、滬（深）廣高速磁懸浮2條通道；結(jié)合廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓新建白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3高鐵站，規(guī)劃預(yù)留廣州北站T4航站樓和專(zhuān)用軌道；在城市軌道交通方面將抓緊啟動(dòng)城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批，研究東延城市軌道22號(hào)線。

此外，面對(duì)南沙交通發(fā)展水平與城市定位不匹配，以及受用地、環(huán)境和資金等緊約束，此次《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化南沙灣區(qū)交通中心功能，以及通過(guò)統(tǒng)籌融合促進(jìn)綜合交通高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。

從《規(guī)劃》整體來(lái)看——

《規(guī)劃》提出到2035年，廣州將實(shí)現(xiàn)“12312”出行交通圈，即與粵港澳大灣區(qū)主要城市1小時(shí)通達(dá)，與粵東粵西粵北地區(qū)2小時(shí)通達(dá)，與國(guó)內(nèi)及東南亞主要城市3小時(shí)通達(dá)，與全球主要城市12小時(shí)左右通達(dá)；以及實(shí)現(xiàn)“123”快貨物流圈，即國(guó)內(nèi)城市1天送達(dá)，東南亞主要城市2天送達(dá)，全球主要城市3天送達(dá)。

優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)，《規(guī)劃》構(gòu)建了以廣州為中心、帶動(dòng)全省、輻射全國(guó)的“十向四聯(lián)一環(huán)兩縱三橫”廣州市綜合立體交通網(wǎng)主骨架，至2035年，全市綜合立體交通網(wǎng)總規(guī)模約2.0萬(wàn)公里，其中軌道約2300公里、道路約1.5萬(wàn)公里、航道約1500公里、油氣管道約840公里，全市民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)1個(gè)，主要港區(qū)7個(gè)，主要鐵路樞紐21個(gè)，形成高效銜接的公路樞紐集群、多點(diǎn)支撐的郵政快遞樞紐集群。

綜合交通樞紐根據(jù)城市空間、產(chǎn)業(yè)布局和交通資源，按照運(yùn)輸規(guī)模和樞紐功能，劃分為面向國(guó)際、全國(guó)、區(qū)域和城市服務(wù)范圍的四級(jí)分類(lèi)，建設(shè)5個(gè)國(guó)際型綜合交通樞紐、17個(gè)全國(guó)型綜合交通樞紐和一批區(qū)域型、城市型樞紐。

從航空樞紐提升來(lái)看——

除了廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐能級(jí)提升，《規(guī)劃》既要加快珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)與廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)同分工，也要在番禺、增城、南沙、從化、黃埔規(guī)劃建設(shè)5個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)直升機(jī)起降點(diǎn)布局，逐步完善飛行服務(wù)站等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升低空飛行服務(wù)保障體系能力，構(gòu)建城市低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

機(jī)場(chǎng)的通達(dá)度既需要豐富的航線，也需要疏運(yùn)體系的支撐。

為此，《規(guī)劃》提出強(qiáng)化廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)與國(guó)家鐵路、城際鐵路、城市軌道、高（快）速路等銜接聯(lián)通。結(jié)合廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓新建白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3高鐵站，規(guī)劃預(yù)留廣州北站T4航站樓和專(zhuān)用軌道，規(guī)劃引入“6條高鐵+5條城際+2條地鐵+1條專(zhuān)用軌道”，構(gòu)建“六橫七縱”的高快速路網(wǎng)絡(luò)，改擴(kuò)建惠肇高速、機(jī)場(chǎng)高速，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與廣州中心城區(qū)30分鐘通達(dá)、與大灣區(qū)主要城市1小時(shí)通達(dá)、與鄰近省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)。

從鐵路樞紐布局來(lái)看——

鐵路客運(yùn)樞紐將承擔(dān)支撐和引領(lǐng)城鎮(zhèn)空間拓展、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的功能。

布局以“五主四輔多節(jié)點(diǎn)”為格局，“五主”即廣州站、廣州東站、廣州南站、廣州白云站、佛山西站，“四輔”為廣州北站、黃埔（魚(yú)珠）站、新塘站、南沙站，同時(shí)提質(zhì)改造廣州站、廣州東站、廣州北站，高規(guī)格推進(jìn)南沙站規(guī)劃建設(shè)，新建黃埔（魚(yú)珠）站、知識(shí)城站、從化站。規(guī)劃目標(biāo)為至2025年高速鐵路區(qū)級(jí)節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到83%，至2035年達(dá)到100%。

作為廣州乃至廣東對(duì)外聯(lián)通的主要交通方式，廣州將推動(dòng)形成十大出省高鐵通道。

針對(duì)北向至京津冀地區(qū)通道趨于飽和，西北向至成渝城市群鐵路通道單一，東向與長(zhǎng)三角地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)直達(dá)高鐵通道尚未建成的現(xiàn)存問(wèn)題，《規(guī)劃》提出新增廣清永高鐵、貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線，提升廣州至成渝方向聯(lián)系效率；新增廣河高鐵，增加廣州至長(zhǎng)三角方向高鐵通道；積極謀劃擴(kuò)容廣州至京津冀方向高鐵通道；加快廣湛高鐵建設(shè)，強(qiáng)化廣州與滇中方向聯(lián)系；新增廣州至珠海（澳門(mén)）高鐵、廣深高鐵新通道，強(qiáng)化廣州與珠澳、深港聯(lián)系。

此外，廣州將超前謀劃廣州與其他超大城市間高速磁懸浮通道布局及實(shí)驗(yàn)線建設(shè)，預(yù)留京港澳高速磁懸浮、滬（深）廣高速磁懸浮，在廣州至京津冀、長(zhǎng)三角、東部沿海地區(qū)打造高速通道。實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)各城市中心1小時(shí)互達(dá)、與省內(nèi)城市2小時(shí)互達(dá)、與鄰近省會(huì)城市3小時(shí)互達(dá)、與國(guó)家級(jí)城市群主要城市5~8小時(shí)互達(dá)。

從都市圈軌道交通建設(shè)來(lái)看——

廣州將構(gòu)建多網(wǎng)融合的軌道網(wǎng)，推進(jìn)城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)2035年建成1000公里城市軌道網(wǎng)。

《規(guī)劃》中提到的都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通重要工程包括：推進(jìn)新白廣城際、佛莞城際、廣佛環(huán)城際、廣花城際、芳白城際、穗莞深城際琶洲支線、廣清城際（二期）、南沙至珠海（中山）城際、佛穗莞城際等城際鐵路規(guī)劃建設(shè)；實(shí)施地鐵10號(hào)線、11號(hào)線、12號(hào)線、8號(hào)線北延段支線等在建地鐵線路，抓緊啟動(dòng)城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批，研究東延城市軌道22號(hào)線，建設(shè)軌道上的廣州都市圈。

從高快速路和城市道路發(fā)展來(lái)看——

廣州將進(jìn)一步強(qiáng)化廣州對(duì)外輻射通道，完善以廣州為中心、輻射華南的“三環(huán)+十九射”骨架形態(tài)，至2035年市域骨干路網(wǎng)總里程達(dá)到1500公里，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)可達(dá)大灣區(qū)城市，5小時(shí)可達(dá)省內(nèi)城市，8小時(shí)可達(dá)周邊省（區(qū)）中心城市。

在跨江跨海通道建設(shè)上，建設(shè)獅子洋通道、南中高速，推動(dòng)蓮花山通道建設(shè)，積極謀劃沙魚(yú)洲隧道、化龍至開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)過(guò)江通道等。推進(jìn)高速擁堵路段擴(kuò)容改造，實(shí)施機(jī)場(chǎng)高速、京港澳高速粵境清遠(yuǎn)佛岡至廣州太和段、北二環(huán)高速改擴(kuò)建等，加強(qiáng)易堵緩行收費(fèi)站擴(kuò)能治理。加密與周邊城市互聯(lián)通道，推進(jìn)佛清從高速（廣州段）、惠肇高速（白云至三水段）、清花高速等通道，強(qiáng)化廣州對(duì)粵東西北的輻射能力。

市域干線路網(wǎng)規(guī)劃則重點(diǎn)提升中心城區(qū)和廣州東部、南部區(qū)域路網(wǎng)互聯(lián)互通水平，加快推進(jìn)黃埔至南沙東部快速通道、臨江大道等道路建設(shè)。中心城區(qū)研究構(gòu)建石化路—沙魚(yú)洲隧道—南大干線—黃埔至南沙東部快速通道及珠吉路—魚(yú)珠隧道—新化快速路兩條南北向快速通道，提升環(huán)城高速以東南北向疏解能力。

城市交界地區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化廣佛、穗莞、廣惠、廣清、廣中等道路交通有效銜接。推進(jìn)廣佛大橋系統(tǒng)工程（一期）、沉香大橋、開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)至麻涌東江通道、江龍大橋重建工程等項(xiàng)目。

強(qiáng)化南沙灣區(qū)交通中心功能是此次規(guī)劃的重點(diǎn)之一

《規(guī)劃》提出構(gòu)建南沙中心區(qū)直達(dá)大灣區(qū)主要城市中心區(qū)、重點(diǎn)平臺(tái)和重大交通樞紐的半小時(shí)交通圈，助力打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。

具體包括：爭(zhēng)取港深西部鐵路延伸至南沙站，建立南沙樞紐與香港的直接交通聯(lián)系；研究將中南虎城際及肇順南城際提升為高鐵、城市軌道22號(hào)線東延，強(qiáng)化與珠江東西兩岸的快速連通；加快連通南沙的跨江通道建設(shè)，謀劃穗深通道等。

如何加強(qiáng)南沙與廣州內(nèi)其他各組團(tuán)的聯(lián)系？《規(guī)劃》提出完善南沙貫通全市的快速直達(dá)交通系統(tǒng)，推進(jìn)廣州至珠海（澳門(mén)）高鐵、地鐵22號(hào)線、4號(hào)線復(fù)線規(guī)劃建設(shè)，謀劃研究京廣高鐵廣州南至南沙延伸線工程，與廣珠（澳）高鐵、地鐵18號(hào)線等形成多通道軌道布局，實(shí)現(xiàn)30分鐘到市中心，1小時(shí)通達(dá)市域各組團(tuán)。貫通南沙與中心城區(qū)高快速路走廊，開(kāi)展西部快速通道南沙段前期研究，擴(kuò)容聯(lián)系通道，順暢兩端銜接。

　融合，是本次《規(guī)劃》的又一“關(guān)鍵詞”——

受用地、環(huán)境和資金等因素緊約束，廣州綜合交通運(yùn)輸體系從增量規(guī)劃向增存協(xié)同規(guī)劃轉(zhuǎn)變。交通領(lǐng)域各個(gè)維度的融合協(xié)同成為必然選擇。

《規(guī)劃》中以系統(tǒng)觀念加強(qiáng)交通運(yùn)輸資源整合和集約利用，推動(dòng)綜合交通融合發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)化銜接聯(lián)通，提升設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)輸服務(wù)一體化水平，提高綜合交通運(yùn)輸整體效率和保障能力，并大力推進(jìn)交通與空間、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)交通運(yùn)輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。

以綜合交通樞紐建設(shè)為例，《規(guī)劃》明確建設(shè)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓綜合交通中心、南沙站綜合交通樞紐一體化工程等項(xiàng)目，打造一體化綜合交通樞紐典范，推動(dòng)新建綜合客運(yùn)樞紐各種運(yùn)輸方式集中布局，實(shí)現(xiàn)功能空間共享、設(shè)施設(shè)備共用和便捷高效換乘。

在新建綜合交通樞紐的同時(shí)，推進(jìn)既有綜合客運(yùn)樞紐整合各類(lèi)交通設(shè)施，共享服務(wù)功能空間。按照國(guó)際一流城市中央火車(chē)站標(biāo)準(zhǔn)改造廣州站、廣州東站，形成地上地下一體化、功能綜合的交通樞紐。

交通與物流融合發(fā)展加快。廣州將依托廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、港口和鐵路樞紐等布局5個(gè)特大型物流樞紐，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、珠江航道、鐵路貨站、高速公路建設(shè)10個(gè)大型物流樞紐，基于制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等價(jià)值園區(qū)打造N個(gè)物流骨干節(jié)點(diǎn)，形成以特大型物流樞紐為核心、大型物流樞紐為骨架、物流骨干節(jié)點(diǎn)為補(bǔ)充的“5+10+N”交通物流樞紐空間布局。

站城一體綜合開(kāi)發(fā)的理念，將推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施與城市融合發(fā)展。借助空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展契機(jī)，廣州將推動(dòng)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)及廣州北站周邊地區(qū)發(fā)展，有序推進(jìn)空鐵大道沿線區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐北部增長(zhǎng)極發(fā)展。強(qiáng)化南沙港區(qū)與臨港工業(yè)園聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

在鐵路站點(diǎn)及周邊實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)推進(jìn)廣州站、廣州東站、廣州國(guó)際港、增城西等鐵路樞紐站區(qū)及周邊綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，撬動(dòng)片區(qū)城市更新、城中村改造、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升功能品質(zhì)，推動(dòng)以站帶城、站城融合。

【廣州市綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)成果】

1.截至2023年底，廣州市綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總里程超過(guò)1.6萬(wàn)公里，其中軌道1261公里[包括高鐵181公里、普鐵318公里、城際87公里、城市軌道（含APM線及有軌電車(chē)）675公里]。道路約1.4萬(wàn)公里，航道1481公里，建成了與超大城市相匹配的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

2.廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)2023年旅客吞吐量6317萬(wàn)人次，連續(xù)四年居全國(guó)首位，貨郵吞吐量203萬(wàn)噸，排名全國(guó)第二位。

3.廣州港目前基本形成以南沙港區(qū)為核心，黃埔港區(qū)、新沙港區(qū)為重點(diǎn)，內(nèi)港港區(qū)和內(nèi)河港為補(bǔ)充的港口體系。2023年港口貨物與集裝箱吞吐量分別達(dá)到6.75億噸、2541萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，分別排名全球第五、第六。

4.鐵路方面，廣州市已建成京（武）廣、貴廣、南廣、廣深港、廣汕等5條高速鐵路以及京廣、廣深、廣茂、廣珠、廣石鐵路（廣州東北貨車(chē)外繞線）、南沙港鐵路等6條普速鐵路。廣州國(guó)際港（一期）、廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐開(kāi)工建設(shè)，公鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)水平不斷提升。

5.廣州站、廣州東站、廣州南站、廣州白云站、廣州北站、新塘站、慶盛站、增城站等8座鐵路客運(yùn)站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，2023年鐵路旅客發(fā)送量達(dá)1.31億人次，居全國(guó)第二位，其中廣州南站旅客發(fā)送量0.91億人次，連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一。廣珠城際、廣佛肇城際、廣清城際、廣州東環(huán)城際機(jī)場(chǎng)段、穗莞深城際等投入運(yùn)營(yíng)，加快打造“軌道上的大灣區(qū)”。

6.2023年核心區(qū)晚高峰干道車(chē)速22.8公里/小時(shí)，道路運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。

7.截至2023年底，城市軌道（含APM線及有軌電車(chē)）運(yùn)營(yíng)里程達(dá)675公里[含地鐵及APM線652.7公里，其中廣州段619.4公里，佛山段33.3公里；有軌電車(chē)22.1公里]，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程和客運(yùn)量穩(wěn)居全國(guó)第三。

8.截至2023年底，全市共有純電動(dòng)公交車(chē)1.4萬(wàn)輛，純電動(dòng)比例達(dá)98%。

9.截至2023年底，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)放測(cè)試道路累計(jì)797條，單向里程達(dá)1624公里。首批開(kāi)放2條市內(nèi)高快速測(cè)試道路，單向里程105公里，支撐廣州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)。